中共宣城市残疾人联合会党组关于五届市委第八轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，五届市委第三巡察组于2024年10月10日至2024年10月25日对宣城市残疾人联合会党组开展了常规巡察，2025年2月21日向宣城市残疾人联合会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，扛牢巡察整改主体责任

一是强化思想认识，增强政治自觉。市残联党组把市委巡察整改工作作为一项严肃的政治任务，通过深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于巡视工作的重要论述等，引导市残联全体干部职工切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委对巡察整改工作的要求上来，切实增强做好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是加强组织领导，层层压实责任。市残联党组第一时间成立了巡察整改工作领导小组，党组书记为组长，其他班子成员为副组长，认真履行巡察整改第一责任人职责和“一岗双责”职责。召开专题民主生活会，全面查摆问题，深入剖析根源，扎实推进整改整治。

三是细化整改措施，完善工作机制。市残联党组认真研究制定了巡察整改工作方案，针对指出的4方面12类19个具体问题，制定了70项整改措施，细化117项具体工作任务，建立了旬调度、月报告、季度总结的整改工作推进机制，并着力举一反三，建立完善相关制度13个。

二、坚持问题导向，逐条抓实巡察反馈意见整改

（一）贯彻落实党中央及省委、市委决策部署方面

1.持续强化理论武装。一是严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。二是积极推动学用转化，坚持“量力而行、尽力而为”和对残疾人“格外关心、格外关注”，积极研究出台实施《宣城市困难重度残疾人关爱服务专项提升行动实施方案》《宣城市困难残疾人康复工程实施方案》《宣城市残疾人职业培训实施方案》《宣城市困难重度残疾人家庭无障碍改造实施方案》等惠残政策措施，聚焦残疾人民生实事主责主业，不断提升残疾人社会保障水平和基本公共服务能力水平。

2.加快融入长三角残疾人事业一体化发展大局。积极主动与上海宝山、浙江湖州等地联系协作，签订实施残疾人事业一体化合作协议，围绕科技助残、“跨省通办”、就业服务、康复服务、文化体育等方面，每年组织残疾人和残疾人服务机构开展学习交流合作，着力推进长三角残疾人基本公共服务一体化。

3.加强残疾人服务阵地建设。开展市残疾人就业中心规范化建设，充实配备职业培训室、招聘洽谈室，设置职业能力测评、职业指导区，为应届高校残疾毕业生、就业登记人员等开展职业能力测评187人次。落实“市区一体化”要求，充分利用现有场所，推进市级残疾人综合服务设施改造升级。

4.推进残疾人高质量就业。成立宣城市推进残疾人集中就业工作领导小组，制定《宣城市推进残疾人集中就业实施方案》，积极推广宁国市残疾人集中就业经验，通过开展走访拓岗、雇主培训、举办残疾职工岗位技能提升培训等举措，在宣州区、郎溪县、广德市等地新增残疾人集中就业企业，全市现有集中安置残疾人企业50家。帮助3家符合条件的集中安置企业申请辅助性就业机构项目。落实辅助性就业机构等就业扶持项目接续扶持政策，全市辅助性就业机构达11家。

5.提升残疾人康复、救助服务水平。制定残疾人康复年度工作要点，落实残疾人康复民生实事，积极组织下基层为困难残疾人群众上门评估适配和送辅具，2025年以来为1521名残疾人提供基本型辅助器具适配补贴服务。持续落实残联干部直接联系帮扶困难重度残疾人专项行动，开展全市独居残疾人摸底调查和动态调整。对1560多名独居残疾人落实党员干部走访联系帮扶机制，帮助356名有需求的独居残疾人安装预警视频等生活状况监测设备。

6.加强意识形态工作。深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，制定市残联年度意识形态工作要点。市残联党组会定期研究意识形态、信访等工作，强化涉残信访矛盾综合研判和化解。

（二）推进全面从严治党，加强纪律作风建设方面

7.严格落实党风廉政建设“两个责任”。认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，市残联党组会每季度研究党风廉政建设和反腐败工作。将落实全面从严治党主体责任存在问题情况纳入市残联党组度民主生活会内容。印发《关于明确市残联党风廉政建设和反腐败工作组织领导及其责任分工的通知》，组织廉政风险点排查16个，制定防控措施47条。派驻纪检监察组全面参与残联党的建设和业务活动，不断强化主动监督，推动市残联完善了公车使用管理等制度，组织市残联完成了科级干部廉政档案动态更新。

8.提升残疾人就业服务工作基础。建立了残疾人就业服务信息管理系统数据定期抽查通报和更新机制，印发《关于加强残疾人就业服务信息系统数据管理的通知》，督促县市区落实 动态更新机制，动态更新残疾人就业状况信息5474条，组织残疾人就业信息调查录入培训5次，提升工作能力水平。

9.加强对县市区残疾人业务工作督促指导。印发宣城市2025年、2026年扶持残疾人就业创业项目实施方案，组织开展就业扶持项目业务培训，加强项目督导评估，通过实地察看阳光助残就业基地、残疾人辅助性就业机构等，对各地项目进展情况开展评估，按时完成年度任务。印发《宣城市残联法治建设工作要点》，通过“线上+线下”齐发力，多形式开展法治宣传活动。2025年以来，通过微信公众号转发普法知识共计74次，开展残疾人法律法规普法宣传活动6次。

10.完善内控机制。积极开展岗位廉政风险点排查，建立健全廉政风险点模型16个，制定《宣城市残联岗位廉政风险防控清单》，细化防控措施、明确具体责任人。修订印发《市残联公务用车使用管理制度》，规范用车申请审批，明确公车运行监督管理责任，做好车辆加油、维修、行驶里程日常登记，每季度对公车运行情况进行公示。

11.加强工作制度建设和落实。印发《市残联政务信息公开工作制度》，2025年以来发布《残疾人民生实事方案》等政策解读27次。加强机关财务管理制度执行，组织开展财务管理制度等学习，修订“预算管理”“资产管理”“合同管理”等制度内容，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展自查自纠，重点检查三公经费支出、会议经费、培训经费支出等。

（三）落实党建主体责任，提升基层党组织和队伍建设方面

12.认真落实党组议事规则。修订印发《市残联党组议事规则》，完善“第一议题”学习、定期研究党的建设和法治建设等内容。做好党组会会前计划统筹，提高会议研究效率，强化党组集体决策的思想认识。

13.规范设置理事会议题。修订完善《市残联理事会议事规则》，对照《中国残疾人联合会章程》，明确理事会会议议事内容，科学设置议题，每月召开1次理事会，积极发挥理事会会议作用。

14.压实机关党建工作责任。每年制定市残联党的建设工作要点和党建工作责任清单，对标开展模范机关建设。党组会每季度至少研究机关党建工作1次。针对抓基层党建工作述职评议考核反馈问题，党组会及时研究制定整改清单。将落实机关党建工作责任情况纳入市残联党组民主生活会内容，围绕存在问题认真开展了对照查摆和自我批评。

15.夯实机关党建基层基础。组织党支部开展党建业务知识学习培训，支委会开展《中国共产党发展党员工作细则》学习，结合党建片组活动，开展党课专题辅导，积极参加市直机关工委组织的党务干部会议培训。严格按程序完成党支部换届，规范召开年度组织生活会、民主评议党员和支部书记抓党建述职评议会议。对市残联党员发展工作档案资料开展了全面自查，对1名党员入党材料中结论性政审资料未归档等问题进行及时归档完善。

16.规范干部选拔任用程序。将选人用人问题情况纳入市残联民主生活会查摆剖析内容。组织市残联组织人事工作人员开展《党政领导干部选拔任用工作条例》《宣城市市直单位科级干部选拔任用操作规程》专题学习1次。对市残联干部选拔任用档案开展自查自纠。严格按程序开展科级干部选拔任用工作。

17.加强残疾人工作专业人才队伍建设。开展全市康复人才规范化培训需求摸底，并结合需求情况制定年度康复人才培训计划。2025年以来，开展各类市级规范化培训班共4期，培训120人次，覆盖18家残疾儿童康复救助定点机构。成立市残疾人辅助器具适配服务专家团队，共招募51人，赴基层开展服务7次。组织参加省级以上残疾人工作教育培训132人次，开展市级残疾人工作教育培训202人次。

（四）落实上轮巡察审计等反馈问题整改方面

18.提升资金预算执行率。将预算执行工作纳入市残联年度工作要点，制定预算执行计划表。2025年中央和省级下达残疾人事业补助资金4批次，均在一个月内完成下拨县市区。2025年市财政下达市残联的项目预算执行率93.47%，较上年度同期提高18个百分点。

（五）立行立改方面

19.开展无障碍环境建设监督。完成市政务中心电梯未配备轮椅使用者扶手、万达广场电梯按钮未标注盲文、宣州区滨湖学校附近滨湖路部分路段盲道铺设不规范等问题整改。制定落实《宣城市无障碍环境设施专项监督整治工作方案》，积极与市人民检察院联合开展“益路无碍”铁路出行无障碍环境建设专项督查、城区无障碍环境设施整治核查，定期联合市司法局、宣州区残联在城区开展无障碍环境建设法律宣传。

三、巩固巡察整改成效，推进残疾人事业高质量发展

（一）持续强化政治引领。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平党建思想、习近平总书记关于巡视工作重要论述、习近平总书记关于残疾人事业重要论述等，确保中央、省委、市委各项决策部署在残联系统落地落实。

（二）持续压实工作责任。做好巡察“后半篇文章”，进一步强化市残联党组主体责任，强化全过程监督，确保巡察反馈问题整改到位“不贰过”，确保举一反三全面清零、建章立制扎实有效，确保各项纪律得到不折不扣贯彻执行。

（三）持续推动成果运用。坚持“当下改”与“持久立”同步抓，抓好巡察整改中制度的新建、修订，强化制度执行，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面。着力抓好统筹结合，把巡察整改工作与开展树立和践行正确政绩观学习教育结合起来，与持续落实中央八项规定精神结合起来，与推动市残联主责主业结合起来，与机关作风效能建设等结合起来，以巡察整改推动全市残疾人事业持续高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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