中共宣城市交通运输局党组关于五届市委第七轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年6月28日至7月28日，市委第一巡察组对市交通运输局党组进行了巡察。2024年10月12日，市委第一巡察组向市交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化组织部署，坚决扛起巡察整改政治责任

局党组坚决把巡察整改工作作为重要政治任务，高标准严要求，精心谋划部署，严肃认真做好整改落实各项工作。

一是强化思想认识，把牢整改方向。市委巡察反馈会结束后，局党组立即行动，于2024年10月14日召开党组扩大会议，学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻认识到高质量完成巡察整改任务是拥护“两个确立”、践行“两个维护”的重要检验，筑牢思想根基，研究部署市委巡察反馈意见整改工作，成立以局主要负责同志为组长、其他班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室，并设置3个工作组，全面推进巡察整改工作。

二是压实主体责任，构建整改体系。局党组将推进问题整改作为检验单位政治生态的一项重要工作，局主要负责同志认真履行巡察整改“第一责任人”责任，牵头认领10个问题，做到全程紧抓推进、严抓落实。其他班子成员认真落实“一岗双责”，主动认领分管领域的问题整改，有力推动问题整改销号。召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，市政府分管负责同志到会指导，党组成员既梳理巡察反馈的问题，也查摆自身发现的问题，推动巡察整改持续发力。

三是坚持问题导向，推进精准整改。局党组坚持问题导向，认真制定《巡察整改落实方案》，细化制定整改措施123项。坚持一体推进，实行党组会月调度和周例会通报机制，统筹推进局机关和四个局属单位的巡察整改工作。通过召开党组会、重点工作专题会和印发工作提示单等方式调度，确保整改工作落地见效。同时，以整改工作为契机，举一反三，以点带面，建立健全长效机制13项，从源头上预防同类问题的发生，推动我市交通运输工作实现质的提升。

二、坚持标本兼治，细化整改措施，逐项逐条落实巡察反馈意见

（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

1.深学笃行党的创新理论

（1）持续加强理论武装。一是党组理论学习中心组学习了《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》和市委办《关于落实“第一议题”制度的工作提示》。二是严格落实“第一议题”制度，每次召开党组会议、理论学习中心组学习会议，及时跟进学习习近平总书记最新重要指示批示。三是围绕学习习近平总书记关于交通运输工作指示批示精神，开展4次专题研讨。四是制定《宣城市交通运输局党组理论学习中心组2025年度学习计划》。围绕深入贯彻中央八项规定精神学习教育，制定专题学习计划，扎实有序开展理论学习。

（2）积极贯彻落实上级决策部署。一是加强政治理论学习，通过每周例会，组织干部领学习近平总书记重要讲话精神。二是制定党的二十大精神学习计划，深入学习习近平总书记关于交通强国重要论述及《交通强国建设纲要》共计5次，集中研讨4次。三是印发《关于进一步贯彻落实〈交通强国建设纲要〉的实施意见》，明确2025至2035年发展目标及2050年远期展望目标。四是将贯彻《交通强国建设纲要》纳入年度工作要点，日常进行调度和推进。

（3）扎实推进“四好农村路”建设。一是强化学习，组织普通公路建设管理相关单位人员传达学习习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，进一步贯彻落实《宣城市开展新一轮“四好农村路”建设实施方案（2023—2027年）》。二是定期召开普通公路会商会，提前完成2024年农村公路提质改造工程413.015公里、安防工程953.832公里、养护工程740公里、乡镇综合运输服务站3个等建设任务。三是根据省辖市高质量发展考核，我市“公路水路交通网覆盖率”指标位于全省第一。2024年全省推进“四好农村路”高质量发展现场会在我市召开，我市作为交流发言单位之一。四是落实《进一步加强普通公路建设管理的通知》，组织了“回头看”。五是开展市级农村公路质量巡检，对发现问题要求立即整改。六是认真梳理研究省厅巡检通报内容，立即整改。加大农村公路市级抽检频次，建立“质监+执法”协同机制。

2.推动交通运输事业高质量发展

（4）积极推进长三角交通一体化。一是G330绩溪段（省际互联互通项目）已完成初步设计批复，申报了2025年超长期国债以及亚开行贷款等。二是市交通局主要负责同志赴南京市航道中心主动协调对接水阳江航道高淳段建设事宜，目前该项目工可报告已审查，并纳入江苏省三年行动计划，明确建设时间节点。

（5）着力提升公路建管养水平。一是2024年度完成农村公路提质改造工程413.015公里，其中提升三级以上公路302公里；2024年完成国省干线公路投资38.6亿元，新增一级公路5.6公里。截至2024年底，普通国省道干线三级及以下公路占比为32.8%，较2023年下降8.67%；农村公路四级及以下公路占比为88.9%，较2023年下降2%。二是开展日常养护检查，对发现问题进行通报并按时完成整改。三是建立“公路与执法”联动监管机制，进一步落实各方责任。

（6）推动交旅融合高质量发展。一是皖南交旅融合交通强国试点成效明显，皖南川藏线成为全省唯一入选的2024年全国十大最美自驾路，与竹乡画廊同时荣获全国第一批旅游公路项目。全市实现全部5A级景区两种及以上、4A级景区一种及以上“快进”交通方式通达，53个3A级及以上景区全部通双车道。宣泾古道项目路基贯通。二是组织召开专题会议，研究推进农村客运、货物运输、邮政快递融合发展。三是全市已开通60条客货邮线路，各县（市、区）均完成6条以上客货邮线路建设任务，位居全省第一方阵。四是制定建设方案，2024年建成7个乡镇综合服务站，计划2025—2030年建设27个，覆盖率达97.37%。五是开展核查与奖补，对10个乡镇综合服务站进行核查，给予奖补。

（7）推动发展方式绿色转型。一是淘汰老旧营运货车，完成全市国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作，新能源货车保有量显著上升。二是制定新能源清洁能源船舶推广方案，在建新能源船舶3艘，持续做好项目跟踪。目前，我市新能源船舶保有量6艘。三是制定普通公路沿线充电基础设施建设计划，率先引入社会资本，在金坝服务区增设充电桩，完善服务区功能。

（8）加快推进智慧交通建设。一是积极与省交控集团、省交通运输厅对接争取，接入高速ETC门架数据、县级治超数据及农村公路平台数据。二是推广数字公路转型，将数字公路转型纳入“十五五”发展研究；完成S104港宁路二期工程、G329小汪村及梅林段改建工程段智慧工地智能管控平台建设，实现公路建设项目的智慧监管；通过省级平台填报公路养护进展，并结合2025年巡检采购自动化检测服务。三是探索智慧执法，采购配备智能移动执法终端，培训执法人员规范使用智能装备，实现违法车辆智能识别、快速处置；每月做好“非现场”治超卡点数据分析，精准打击超限超载行为。

3.坚持建设人民满意交通

（9）夯实公共交通服务水平。一是优化公交线路，印发市本级公交线路优化调整方案，优化4条公交线路，满足市立中医医院通行需求。二是制定网约公交开通方案并试运行，覆盖桃花源、宛陵大观小区等区域，按计划开通并填补滨湖路沿线公交线网间隙。三是开展巡游出租车驾驶员培训，通过“线上+线下”方式，督促网约车从业人员学习相关法律法规。四是压实平台主体责任，走访检查网约车公司，对存在问题网约车公司进行约谈，2025年一季度网约车合规率全省排名第二。五是安排专人处理网约车工单，提高投诉处理质量，提升群众满意度。六是开展网约车专项整治，在节假日等重点时间和重点区域开展巡查，重点加强网约车源头管控，源头案件办理数与同期相比提升30%。

（10）持续优化公共交通服务。一是立行立改，优化敬老卡、学生卡等特殊卡种的年审程序，实现群众零跑腿。二是改造公交站台，完成106座插杆式公交站台改造，建成150座适老化公交站台。三是积极对接市区道路无障碍通道建设的职能部门，明确责任，达成共识，协助职能部门推进建设工作。四是印发市区公交服务质量考核办法，进一步提升公交服务质量。五是定期开展市区城市公交服务质量检查，发现问题并及时督促企业整改。

4.持续推进法治建设

（11）打造专业执法队伍。一是加大人才招引，积极申报招录执法人员，引进高层次人才。二是制定《2025年行政执法人员学习培训计划》和《法律法规测试制度》，开展法律法规培训暨案例分析研讨会，每月开展网上法律知识测试。三是进一步落实《重大行政执法决定法制审核制度》，对普通程序案件执行案件审核。四是落实柔性执法，深化“轻微免罚”“承诺轻罚”制度成效。五是对2021至2023年办理的行政执法案卷进行全覆盖式梳理，对查出的问题进行分类分析，制定并落实整改措施。六是制发《宣城市交通运输综合行政执法监督规定》，实施“市局年度查＋支队每月查”案卷评查工作机制。

（二）推进全面从严治党，整治群众身边腐败问题和不正之风方面

5.坚决扛牢管党治党责任

（12）压紧压实主体责任。一是强化思想认识，深入学习习近平总书记全面从严治党重要论述，定期研究全面从严治党工作。二是加强督促管理，听取班子成员及局属单位落实全面从严治党“一岗双责”和党风廉政建设情况。三是印发《关于常态化开展作风建设监督检查的通知》，开展监督检查，发现并督促整改问题。四是开展警示教育，注重以案释纪，累计学习共计731人次，开展党纪法规知识测试157人次，观看警示教育片297人次，讲授党课6次，开展廉政谈话282人次。

（13）认真履行监督执纪责任。一是筑牢思想根基。驻局纪检监察组开展集中学习9次，参加省、市纪委监委组织的业务培训5次，开展纪检业务培训2次。二是定期研判形势。会同局党组研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作2次，开展座谈会2次。三是健全规章制度。出台组务会议规则，每月召开组务会，及时研究部署工作。

6.加强工作作风建设

（14）统筹协调推进项目落地。一是强化项目督导，2024年小额补助项目全部按节点开完工。二是出台新能源出租车推广政策，推动巡游出租车更换新能源车型；建成市本级出租客运综合服务区。三是召开专题会议3次，调度城市交通发展奖励资金等项目。四是及时发放项目补助资金，对剩余存量资金，拟定了2024-2025年建设发展项目实施计划。

（15）坚决筑牢安全生产防线。一是建立动态监管制度，开展为期3个月的动态监控专项整治行动。定期开展网上巡查，六项指标合规率显著上升。二是强化指导帮扶，组织入企执法宣传，开展安全生产评估和帮扶。三是抓好源头监管，定期开展安全执法检查，对查处的外地车辆及时抄告属地监管部门，加强跨区域协同监管。四是加强水上救援，设置“12395”固定接险电话，24小时接听，建立水上交通事故调查处理工作机制，妥善办理报警案件，成功处理多起船舶遇险事件。

7.着力规范财务管理

（16）持续堵塞财务制度漏洞。一是修订并印发《宣城市交通运输局机关财务管理制度》。二是开展财务专项检查，发现并梳理15类问题，全部整改落实。开展2024年系统内财务互审工作。三是完成超三年以上往来款清理。四是严格执行财务审批制度，加强对财务人员业务培训。

（三）贯彻新时代党的组织路线，干部人才队伍和基层党组织建设方面

8.全面履行党组领导责任

（17）规范党组议事决策机制。一是深化思想认识。局党组集中学习《中国共产党党组工作条例》。二是严格会前把关。党组会议议题在上会前均由分管负责人召开专题会议，形成比较成熟意见后，再由各党组成员审核并签署意见，最后提交局党组会议研究。三是分析问题根源。对未形成决议事项进行原因分析，追踪事项进展，形成闭环。四是完善制度规定。修订党组议事规则，严格贯彻落实制度规定。

（18）着力破解难题。一是积极宣传政策，在周一例会上传达学习干部人事有关政策文件。二是推动岗位晋升，落实专业技术岗位聘用。三是解决历史遗留问题，通过调查取证对已经移交、征迁或房改的房屋进行处置。市公路中心积极开展专技职称评审晋级。

9.强化党建引领作用

（19）严格落实党建责任制。一是加强互查互学。组织开展“互查互促 共学共进”活动，重点查看“三会一课”等方面开展情况，并将该活动列入年度党建工作要点。二是提升业务水平。开展党建业务培训，严格执行“三会一课”制度，规范主题党日。三是压实党建责任，印发工作提示单，落实党组书记和班子成员以及各局属单位党委班子联系支部机制。四是在组织生活会上进一步强调加强组织生活工作要求，就未落实“三会一课”、主题党日和谈心谈话质量不高等问题开展自我批评。

（20）严格规范党内组织生活。一是加强理论学习，组织学习习近平总书记关于党内政治生活的重要论述和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是严格党内组织生活，按要求召开民主生活会，严肃开展批评与自我批评。三是班子成员落实季度开展谈心谈话。四是开展党建业务培训，强化党务干部能力素质。五是制发组织生活会工作提示单，督导所属党支部规范召开组织生活会。

10.加强人才队伍建设

（21）优化选人用人机制。一是申报2025年事业单位招聘计划并获批3个招聘名额，申报招聘的专业涵盖本系统本行业所需的专业人才类别。二是组织年轻干部开展理论和业务学习，10余名年轻干部参加“大讨论”活动。三是建立完善科级后备干部库，晋升2名年轻干部职级，提拔8名年轻干部，重用2名年轻干部。新任职3名年轻干部，提升35岁以下科级干部占比。四是严格执行回避制度，规范会议记录。规范文件印发程序，任免文件均由党组发文。五是争取2025年高层次人才引进招录名额和党政机关储备人才名额。2024年市本级交通系统内取得交通运输工程类中级、副高级、正高级专业技术资格共计4人。六是严格执行干部调整规定，充分研究讨论，市交通执法支队正式任命四大队大队长。

（四）上轮巡察反馈问题整改方面

11.推动巡察整改标本兼治

（22）扎实推进巡察反馈问题整改。一是加强理论学习，在巡察专题党组会上学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和《中国共产党巡视工作条例》。二是实施区域综合执法，划分4大片区，落实区域内路政运政（包括治超）的综合执法模式。三是落实轮岗机制。对一线执法人员实行整体轮岗，轮岗率达70%以上。

三、巩固整改成效，构建长效机制，持续推进交通运输事业高质量发展

（一）强化政治担当，推动整改走深走实。局党组将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，学习领会习近平总书记考察安徽重要讲话精神，严格落实中央和省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，将巡察整改作为长期政治任务，与交通运输事业高质量发展深度融合，确保整改工作方向不偏、力度不减。

（二）巩固整改成效，防止问题反弹回潮。坚决扛起巡察整改主体责任，进一步落实“一岗双责”，把巡察整改工作融入全面从严治党、融入交通运输工作、融入干部队伍建设。对已完成的整改任务，持续跟踪问效，防止问题反弹。对正在推进或需长期坚持的事项，紧盯不放、一抓到底，持续跟踪督办，定期调度进展，坚持推动问题整改，促进工作高标准落实。

（三）深化成果运用，推动工作提质增效。把抓好巡察整改作为推动交通运输高质量发展的重要契机，持续秉承“‘一城五区’创唯一、‘交通强市’争第一”的工作理念，聚焦巡察指出问题，稳步推进安全生产、公共交通等民生实事，接续开展“高速建设攻坚年、运输产业提质年、水运发展突破年”三年同创，以巡察整改实效，加快推进建设“一体、创新、绿色、融合、数字”的长三角综合交通枢纽，奋力谱写现代化美好宣城建设交通新篇章。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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