中共宁国市天湖街道工作委员会关于宣城市委第六轮巡察集中整改进展情况的通报

根据宣城市委巡察工作统一部署，五届市委第六轮第四巡察组于2023年11月29日至2024年1月19日对宁国市天湖街道党工委开展了巡察。2024年4月18日，向我街道反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、切实提高政治站位，增强巡察整改的自觉性

天湖街道党工委把巡察整改作为当前重要的政治任务，严格按照巡察整改要求，统一思想认识，加强组织领导，压实整改责任，不讲条件、不打折扣抓好整改落实。

（一）统一思想，提高认识。天湖街道党工委从讲政治的高度认真对待，始终保持政治上的警醒和坚定，深刻反思巡察反馈的问题，主动认领、诚恳接受，切实增强问题整改的责任感和紧迫感，扎实开展深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育的紧密结合，把巡察整改工作作为一项政治任务抓实抓好。

（二）加强领导，落实责任。天湖街道党工委坚决落实巡察整改工作的主体责任，党工委书记坚决落实巡察整改工作第一责任人的责任。成立了由党工委书记任组长、党工委副书记任副组长、其他党工委委员为成员的巡察整改工作领导小组，统筹负责巡察整改各项工作。制定了责任清单，做到责任到人、任务到科室，严明巡察整改纪律，坚决防止问题整改敷衍应付、上推下卸、边改边犯。

（三）统筹谋划，制定方案。坚持问题导向、全面落实整改任务，严格落实“四个维度”要求，逐项梳理、逐条分析，经过多轮的集体研究讨论，逐条逐项明确了整改责任领导、责任部门、整改时限、整改措施、整改步骤和整改要求，制定了《宁国市天湖街道党工委关于落实五届宣城市委第六轮第四巡察组反馈意见的整改方案》，建立整改台账，实行整改工作周调度，严格按照时间表、路线图，倒排进度、挂图作战。

（四）立足长远，建章立制。天湖街道党工委根据巡察反馈意见指出的23个问题，深挖问题根源，制定切实可行整改措施104条，高度重视建立和完善长效机制，充分发挥制度管人管事的作用，确保高质量完成整改任务，从制度层面防止整改问题反弹。

二、精准聚焦反馈问题，坚决抓好各项整改任务落实

（一）聚焦贯彻落实党中央及省委、市委重大决策部署，推动城乡融合发展方面

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

（1）严格规范执行理论学习制度。一是严格落实“第一议题”学习制度；二是制定出台《天湖街道党工委关于贯彻落实“第一议题”学习制度的实施方案》《天湖街道党工委理论学习中心组2025年度学习计划》并规范落实；三是定期开展党工委理论学习中心组，规范学习内容数量质量，已开展党工委理论学习中心组学习20次，其中专题学习9次，专题研讨9次；四是对各支部“第一议题”制度执行情况进行查看并指导。

（2）推动主题教育走深走实。一是开展走访调研。组织四个村村干部、党员群众代表、种粮大户等群体赴先发地区学习美丽乡村建设、村集体经济发展先进经验。街道党政领导班子成员分别前往各联系村开展走访调研并召开座谈会，收集乡村振兴规划相关意见建议31条，结合意见建议，正在推进乡村振兴规划工作；二是对街道“民主生活会”“主题教育”等党建材料严格自查，发现问题及时整改。

2.落实习近平总书记关于移民管理工作重要指示批示精神。

（3）落实拴心留人措施。一是推动产业留人。通过招引入驻企业，实现产业留人20余人；二是开展街道农业产业底数摸排及造册，为优化农业结构提供数据支撑。积极探索谋划芦笋种植新型农业产业项目，目前已完成种植地块选址，土壤检测工作；三是收集移民创业扶持相关政策文件，利用移民创业培训及下队走访契机进行宣传；四是结合宣城市中心城区西部片区农业转移人口市民化项目，与开盛集团、中青旅积极谋划建设，目前项目初步设计已出台；五是利用“一事一议”扶持回乡创业村民1人。

（4）加强集镇公共服务设施建设。一是加强街道卫生服务中心管理。严格落实考勤打卡制度，对值班脱岗人员开展批评教育2人次；开展诊疗环境整治行动，已举办大型义诊活动3次，安排2名医务人员进修，药品品类增至400种以上；强化工作监督，街道每半年组织召开一次卫生服务中心行风监督评议会，对工作情况进行全面评议，每月回访就诊对象进行满意度测评。二是设立小广场流动摊点，满足群众自产自销农产品需求，城管中队进行日常巡查管理，增补停车位10个，街道机关停车场晚间及节假日对外开放；三是完善设施。街道污水处理站与雨污管网建设已纳入宣城经济技术开发区排水管网及设施系统提升工程建设内容。目前已完成项目立项、项目设计、排污口论证等内容。

（5）加强平安街道建设。一是落实工作会议制度。召开平安建设专题会议、综治例会、信访调度会，常态化开展矛盾纠纷排查化解工作；二是加强网格员队伍建设。将联村干部充实到45个网格中，实现到边到角全覆盖；三是充分发挥群防群治作用。加强义警队伍建设，常态化开展活动，落实重要节点维稳防控责任。

（6）解决群众急难愁盼问题。一是在各村显著位置张贴环保举报渠道通告，让群众诉求有处说、有人管，确保问题第一时间被接收、被关注；二是联合环保部门对涉污企业开展专项整治，同时，组织全域企业环保排查，发现问题立行立改；三是健全长效监管，持续跟踪整改成效，严防问题反弹；四是结合街道党政领导联系企业制度，积极开展欠薪政策宣传、“送法进企业”活动，常态化开展企业欠薪摸排及其他问题的收集工作。

3.街区联动助力经开区高质量发展。

（7）提升营商服务环境。一是制定印发《天湖街道党政领导和干部联系包保制度》，安排街道干部对辖区43家生产制造企业实行“一对一”包保全覆盖；二是召开为企服务大会，系统解读宣城经开区惠企政策，切实把政策优势转化为发展动能；三是2024年开展企业走访全覆盖行动，累计收集生产经营、要素保障等各类意见18条，全部及时答复，其中16条已妥善解决；2025年创新举办企业家沙龙，搭建轻松交流平台，梳理意见建议7条，均已全部答复，目前3条已落地见效，2条正加速推进。

（8）积极盘活闲置资产。一是拓宽盘活路径。深化与宣城经开区开盛集团的合作，借助其招商资源与运营经验，通过招商引资为闲置资产注入新动能；二是建立管理台账。对汤村茶厂、汤村监狱、原钱村敬老院等重点闲置资产进行全面摸排，逐一登记造册、建立档案，为精准招商、高效利用奠定基础；三是聚焦产业适配。成功引进宣城市创新竹木制品有限公司，通过租赁老汤村茶厂厂房实现让闲置资产重新焕发生机。

（9）积极推进招商引资工作。一是制定出台《天湖街道2024年招商引资工作方案》，进一步提高站位，压实责任，落实举措；二是加强业务培训。召开招商引资工作推进会，开展招商引资业务相关知识培训；三是强化招商引资信息摸排。发动街村干部全员招商，多渠道搜集摸排项目信息。2024年落地亿元以上项目1个，落地亿元以下项目1个，拟落地亿元项目1个，在谈项目3个。

4.扎实开展意识形态工作。

（10）高度重视意识形态工作。一是修改完善《天湖街道对外宣传发布“三审制”》，严格落实审核流程，杜绝审核“一签了事”，定期开展对外宣传自查；二是召开意识形态工作专题会议3次，梳理分析意识形态领域风险问题，形成台账并根据具体举措持续跟进；三是对意识形态工作推进不力的相关责任人开展批评教育2人次。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，狠抓党风廉政建设方面

5.落实全面从严治党“两个责任”。

（11）压紧压实党工委主体责任。一是2024年以来召开3次党风廉政建设工作专题会，听取纪工委工作汇报、研究部署下一阶段党风廉政建设工作；二是2024年天湖街道党工委书记对全体办村干部进行廉政谈话。2025年党工委书记、纪工委书记分别围绕深入贯彻中央八项规定精神学习教育与街道党员干部及辖区各村负责人进行廉政谈话；三是开展“以案示警”廉政教育相关学习12次，树牢底线意识效果；四是对2024年街道重点工作检查12次。发现问题2个，通报批评2人；五是在巡察整改专题民主生活会上，班子成员对党风廉政建设工作存在的问题进行认领，进一步落实“一岗双责”。

（12）强化纪工委监督责任。一是修订完善《天湖街道机关作风建设暂行管理办法》，2024年以来开展监督检查18次，对发现问题及时通报；二是召开2次纪检监察干部业务培训会，提高执纪监督业务水平；三是通过微信群发送春节、五一、国庆等节假日期间廉政注意事项；四是2024年以来街道纪工委办理问题线索18条（上级纪委交办线索1条），办结18条，给予1人党内严重警告、4人党内警告、1人诫勉谈话、4人通报批评、5人批评教育、2人提醒谈话，达到增强党纪威慑力效果。

6.严控重点领域廉洁风险。

（13）严格小微工程竣工验收把关。一是街道纪工委联合农办、城建办等部门，对2022年改厕情况进行核查，对施工单位多收取维修费情况进行追缴，所涉资金已全部追回，并对相关责任人进行了问责；二是街道纪工委、城建办等部门联合开展小微工程质量回头看，对4个村共44个小微工程项目质量情况检查，发现4个工程存在质量问题，目前已整改到位；三是2024年街道改造农村厕所72户，验收合格率100%。

（14）加强工程项目结算审核监管。一是组织办村两级交通、城建等相关工作人员对《天湖街道小微工程建设项目暂行管理办法》进行学习，提高业务水平；二是对2017年至2023年22个道路建设工程进行全面摸排，发现同类问题1个，已完成整改；对2024年至今工程项目控制价清单编制、审核验收进行排查，均严格遵守相互制衡原则；三是街道通过邀请招标方式，确定未来2年街道工程项目建设造价、监理、审计第三方服务公司。

7.严格执行财经纪律。

（15）规范财务审核。一是邀请专家开展招投标及政府采购相关业务知识培训，进一步规范街道招投标及政府采购工作；二是对街道财务票据以及养老服务中心账务开展自查，对养老服务中心2023年至2024年账务进行审计，进一步加强民政资金管理；

三是对相关财政工作人员进行谈话提醒。

（16）加强三资管理。一是纪工委核查村办公司违规使用现金，诫勉1人，批评教育2人，追缴拖欠村集体资金4000元；二是严格落实《宁国市农村集体资金资产资源管理办法》，组织各村书记、村报账员、村监督委员会成员培训，提高了三资管理人员业务知识；三是开展4个村“三资”管理领域突出问题排查整治工作，共排查问题23个，已完成整改到位23个。并委托第三方公司对四个村股份经济合作社和宣城市兴天企业管理有限公司近年来经济情况进行审计，正在根据审计发现的问题逐条对照整改。组织各村对照“村级资金、合同、债务、工程”四个方面深入自查，排查合同总数98件，2021年以来5万元以上工程项目数7个，均未发现问题；四是党政主要领导对时任分管领导、联村班子成员、具体经办人员开展谈心谈话，提高思想意识。

（三）落实党建主体责任，强化基层党组织建设方面。

8.充分发挥班子领导作用。

（17）严肃执行民主集中制。一是党工委领导班子就“民主集中制执行不到位”的问题进行深刻地检视剖析；二是重新修订《天湖街道党工委议事规则》及《天湖街道党政联席议事规则》，规范党工委会议、党政联席会议议事流程和议题数量；三是严格落实《天湖街道合法性审查工作实施方案》；四是规范党工委会议、党政联席会议记录。

（18）加大基层党建工作力度。一是季度召开党建例会，听取各支部书记的党建工作汇报，并提出指导意见和工作要求；二是对时任德祥颐养院的党建指导员进行谈话提醒并调整党建指导员；三是建立党工委（非公党建指导员）联系支部制度，定期开展指导；四是每年开展1次党建指导员培训，提升了党建指导员业务水平；五是加强对非公及各村党建工作开展情况的指导，提升支部党建标准化、规范化水平；六是深入各村查看党建工作实际开展情况，检查问题整改成效。

（19）选优配强村“两委”班子。一是针对反馈问题已妥善处置，对业务不熟的村干部进行谈话提醒，开展2次村干部政策宣传培训，提高村干部业务能力；二是结合软弱涣散村摸排等工作，及时掌握村干部思想动态，了解村干部履职尽责情况；三是开展村干部政策宣传、为民办事等履职情况的问卷调查，了解群众满意度。

9.提升干部队伍凝聚力和战斗力。

（20）充分发挥班子表率作用。一是党工委书记与全体班子成员开展集体谈心谈话，了解分管领导对各自分管领域工作的熟知情况；二是定期调度、听取汇报，将重点工作完成情况纳入干部考核，提高街道各项工作的完成质量和效率；三是带头落实“四下基层”制度，共收集群众建议31条，企业诉求13条，已答复企业11条，向上级协调帮助2条，切实改善了村民群众生活质量，优化了辖区营商环境；四是联村组长每季度到村召开1次座谈会，征求村民代表、党员、农业产业大户就乡村振兴产业发展方面意见建议，并解决实际困难；五是街道纪工委、效能办对干部执行“联村制度、网格化管理制度”等情况进行考核，并对考核中不称职的联村干部进行了通报批评。

（21）加强机关效能监管。一是持续强化追责问责，对巡察反馈问题进行复核，处理处分3人；二是加强机关干部效能建设，重新修订完善机关考勤、请销假、值班值守、工作纪律等制度，并组织机关干部认真学习中央八项规定及其实施细则精神和新修订的各项制度，进一步转变工作作风，提升工作效率；三是严格落实机关效能建设的日常监督管理，检查结果公开通报，并与雇员绩效考核挂钩。

10.严肃党内政治生活。

（22）规范民主生活会制度。一是党工委书记已对发言材料出现雷同的在岗班子成员进行谈心谈话，并重新撰写民主生活会发言材料；二是对经办人员开展谈话，将问题材料进行了修改，并调整岗位；三是全面梳理近三年来民主生活会材料，按要求对材料进行整理和归档，提高了街道党建工作的规范化水平；四是建立了民主生活会材料审核机制。

（23）强化党建督导指导。一是制定了党工委班子成员联系指导支部制度，各支部党建工作的规范化水平得到提升；二是对各支部的党建工作进行查看指导，督促各支部严格按照要求开展党的组织生活；三是机关支部书记对机关支部党小组长进行了集体谈话，提出改进措施。同时组织机关支部第二、三党小组已就巡察整改工作召开专题组织生活会。

三、着力健全长效机制，巩固和深化巡察整改成果

针对市委巡察反馈意见，我街道的整改工作取得了阶段性成果，但仍需持续深化推进。全面从严治党是一项长期而艰巨的任务，天湖街道党工委将以这次巡察整改为新的起点，认真贯彻党的方针路线，持续抓好巡察后续整改工作，努力把巡察整改成果转化为天湖街道高水平保护和高质量发展的强大动力。

（一）提高认识，增强担当，不断强化政治建设。进一步把牢政治方向、站稳政治立场，自觉以党的政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断加强党的领导，充分发挥领导班子模范带头作用，不断提高党员干部的政治觉悟和思想觉悟。

（二）深化整改，常抓不懈，狠抓问题整改落实。紧扣巡察组反馈意见，持续深入推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对正在推进的问题，紧盯不放、加大力度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，明确责任、研究措施，确保问题整改不留死角、全部到位。

（三）建章立制，健全机制，巩固维持整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，以制度作为刚性约束手段，提高干部干事创业的能力和水平，推动天湖街道党的建设工作持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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2025年7月28日