宣城市住房公积金管理中心关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，五届市委第三轮第二巡察组于2022年11月28日至2022年12月23日对市住房公积金管理中心开展了专项巡察。2023年2月17日，五届市委第三轮第二巡察组向我单位反馈了巡察意见，截至目前，反馈的9个问题，已全部完成或基本完成整改。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、切实提高政治站位，增强落实巡察整改的自觉性

自第二巡察组反馈巡察意见以来，市住房公积金管理中心严格按照巡察整改要求，坚决扛起巡察整改政治责任，以严肃认真的态度，坚决有力的举措，全面推进整改落实。

（一）提高政治站位，统一思想认识。把做好巡察整改工作作为重要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。坚决扛起巡察整改政治责任，以严肃认真的态度，坚决有力的举措，扎实做好巡察“后半篇文章”。

（二）加强组织领导，明确工作责任。成立以主要负责同志为组长，班子成员为副组长，党支部委员、各管理部（分中心）、科室主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确领导班子成员分别牵头负责，将整改任务细化落实到党支部、各县（市）管理部（分中心）和各科室。

（三）制定整改方案，细化整改措施。对市委第二巡察组反馈的问题和整改建议，逐条研究分析，列出问题清单，细化整改措施，制定《关于落实五届市委第三轮第二巡察组反馈意见的整改方案》，对反馈的问题提出具体整改措施，列出整改清单，明确责任领导、责任单位和整改时限，建立整改台账销账制度，推动整改工作有效落实。

（四）注重建章立制，力求取得实效。注重“当下改”和“长久立”相结合，把举一反三、建章立制作为构建长效机制的关键环节，全面细致梳理现有规章制度，推动建立和完善制度、方案10余项，并强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题，切实做到用制度管人、管事。

二、精准聚焦反馈问题，坚决抓好各项整改任务落实

（一）贯彻落实党中央及省市委决策部署不够到位，促进宣城房地产发展不够有力

1.针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和学习贯彻党的二十大精神不够有力”问题。一是制定学习制度和计划。研究制发了《市住房公积金管理中心“第一议题”学习制度》、《市住房公积金管理中心学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案》和《市住房公积金管理中心党支部理论学习计划》。二是严格落实学习制度和计划。先后召开主任办公会、月度例会、全体人员会议、党员大会10余次，第一议题均为集体政治学习，按方案、计划学习宣传贯彻党的二十大精神和开展理论学习。3月6日再次学习习近平总书记考察安徽重要讲话和指示精神。三是丰富学习形式。2月份以来，组织研讨交流2次；理论测试2次；撰写学习心得文章36篇；邀请市委党校教授上专题党课1次；领导干部上党课2次；参加党建联盟演讲比赛1次，并荣获一等奖。

2.针对“履行公积金职责尚有差距”问题。一是加强业务学习。全面梳理2006年-2022年市政府、市公积金管委会和公积金中心出台的公积金管理政策共53项，加强政策学习研究。支持群众租房提取需求，今年以来，经受理、核实，共办理租房提取公积金1505户。建立营业部窗口工作人员月例会制度。制定中心工作人员服务窗口轮值活动方案，要求中心各科室工作人员每人每年至少1周在窗口坐班学习并办理窗口业务。积极参加培训，组织工作人员赴六安市、黄山市、江苏省常州市等地参加业务培训学习。二是规范业务管理。创新推广按月提取公积金偿还商贷业务，制订发布《偿还市内住房商业贷款按月提取住房公积金服务指南》，截至目前，已办理按月提取公积金偿还商贷业务500笔。修订住房公积金贷款合同。主动向人民银行征信中心上报个人公积金贷款信息。作为个人信息网络安全工作样本接受全省市域治理工作检查。在公积金贷款计算表中增加共有产权人房产占比和房产价值提醒，采用信息化手段提高防范风险能力。三是积极落实宣城市人民政府关于《做好“春风行动”促进劳动力就地就业的措施》文件精神，主动与人社、统计、市场监管、财政等部门沟通对接，对符合条件的247家非公“四上”企业采用“免申直补”方式，发放2022年度公积金奖补资金。企业全程不需申请、不需提供任何证明材料。四是结合我市实际，经市公积金管委会会议审议同意，调整了我市住房公积金贷款政策：恢复办理异地公积金贷款；提高住房公积金贷款保底额至35万元。截至目前，受理异地贷款177笔，受理提高额度后的保底贷款688笔。五是加大政策宣传。2月以来，利用中心门户网站、微信公众号等渠道，发布公积金相关政策信息近200条。各县（市）管理部和分中心均梳理建立“未缴存公积金企业名单”，坚持定期上门走访宣传工作制度。主动上门服务企业59家；参加市民之家党建联盟进企“送政策、解难题、优服务”活动1次，现场为60余名企业职工提供咨询服务，发放宣传资料100余份。多次与农行、工行和农商行等商业银行开展座谈交流和政策宣传，督促受托银行协助开展制度扩面工作。六是推动村居干部缴存。向市委组织部专题报送《关于为全市村（居）干部、专职工作者建立住房公积金制度的建议》。泾县、郎溪、绩溪等县管理部积极主动向当地组织部门汇报对接，推动村（居）基层干部建制缴存，并已取得明显成效。

3.针对“党的集体领导有待加强”问题。一是再次学习《市住房公积金管理中心“三重一大”事项集体决策制度》、《宣城市直机关培训费管理办法》（财行〔2018〕346号）和《宣城市住房公积金管理中心资产财务管理规定》。二是制定了《市住房公积金管理中心支部委员会议事规则》、《市住房公积金管理中心主任办公会议议事规则》。三是严格落实制度规定。2月份以来，召开主任办公（扩大）会议10余次，邀请驻市政府办纪检监察组负责同志参会，先后研究“三重一大”事项40余件。3月28日召开的市公积金管委会会议审议的相关年报、计划和调整政策等文件材料，均召开会议集体研究通过。四是规范会议记录。切实做好会前准备、会中记录、会后整理等工作，明确党支部会议记录由组织委员牵头负责、主任办公会会议记录由综合科负责人牵头负责，进一步规范记录内容。

4.针对“意识形态工作落实不到位”问题。一是召开意识形态工作专题会议。3月以来，先后召开会议专题学习意识形态领域相关会议、文件、制度等3次、4篇目，并提出工作要求，切实做好意识形态管理工作，全力维护意识形态安全。二是按要求落实意识形态基础性工作。2月份以来草拟上报的中心2022年度工作总结、支部书记抓党建述职评议材料、领导干部年度个人述职述德述廉报告中均反映了落实意识形态工作相关内容。三是审议通过了《市住房公积金管理中心信息“三审三校”制度》，进一步规范中心网站信息发布流程，促进网上信息发布审核工作的制度化和规范化管理。四是加强政治学习。3月以来，先后组织领导班子、各科室负责人集体政治学习11次。

（二）制度不落实、作风不扎实的现象依然存在

5.针对“落实全面从严治党责任有差距”问题。一是认真落实全面从严治党工作责任，坚持管好班子、带好队伍、抓好落实。制定了《市住房公积金管理中心党支部党风廉政工作计划》、《市住房公积金管理中心党支部2023年党建工作计划》和《市住房公积金管理中心“谈心谈话”制度》，组织谈话督促和指导领导班子其他成员认真履行全面从严治党责任。2月以来，已组织党员干部开展集体谈话15次；3月以来，各分管负责同志对分管科室开展集体谈话5次，对党员职工个别谈话13人次。二是坚持将全面从严治党重点工作纳入年度考核内容和日常考核内容。三是强化以案示警。组织党员干部专题学习违纪违法案例4次，通报一名干部受到诫勉谈话。四是针对“派驻纪检监察组发挥监督作用有待加强”问题，派驻纪检监察组督促市公积金中心领导班子认真学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和《宣城市党风廉政建设党委（党组）主体责任清单》；督促市公积金中心梳理了《宣城市住房公积金管理中心权力运行廉政风险点一览表》；开展了一次廉政谈话；督促市公积金中心开展了自查自纠活动。

6.针对“‘一改两为五做到’活动开展不深入”问题。一是认真开展“六重六轻”突出问题专项整治活动。组织全体党员召开“六重六轻”突出问题专项整治活动动员会，研究制定了《“六重六轻”突出问题专项整治活动方案》，并进行专题研讨，整理出领导班子“六重六轻”突出问题专项整治查摆问题清单。二是制定出台了《市住房公积金管理中心廉政风险防控和日常管理督查计划》，明确具体责任人，建立工作台账。三是主动推送信息。2月1日至5月10日，定时向全市缴存职工推送贷款还款、汇缴短信共100万余条。3月15日，主动向2022年10月1日前，我市已发放但尚未结清、享受首次贷款利率的贷款客户，发送个人住房公积金贷款利率调整告知短信36152条。四是召开巡察整改专题民主生活会，认真查摆问题，深入剖析原因，建立问题清单、逐项整改。

7.针对“执行财经纪律不严”问题。一是立即清退、补交。违规领取的伙食补助费已全部清退至财政非税账户；在编、派遣人员的工会会费已按规定补交。二是组织学习《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》、《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》、《宣城市直机关培训费管理办法》、《宣城市市直机关会议费管理办法》和《宣城市市直机关差旅费管理办法》等制度。三是分管领导、支部副书记对相关工作人员进行提醒谈话。

（三）基层党组织建设不扎实，党内政治生活不严肃

8.针对“基层党建工作薄弱”问题。一是加强学习，提高思想认识。2月-3月，先后4次召开支委会议，认真反思问题，强化思想认识。组织支部委员参加市直机关党务干部专题学习党的二十大精神专题培训班、市直机关工委组织的发展党员工作业务培训班；组织全体党员专题学习《中国共产党支部工作条例》，制定2023年度理论学习计划。二是按照市直机关工委部署要求，制定了《整改工作方案》，认真开展基层党建提质增效专项整治，深入查摆存在问题，形成专项整改问题清单和自查整改报告。三是严格落实组织生活制度。2月份以来，先后召开全体党员会议4次、支委会议10次、主题党日活动4次，开展党的二十大精神专题研讨1次，领导干部上党课2次。四是做好批评教育和整改提高。中心主要负责同志、支部书记严肃约谈具体经办人员，对其进行严肃批评，并对做好下步工作提出明确要求。具体经办人员在专题会议中均作了自我批评，并作出深刻的书面检查。

9.针对“党内政治生活不严肃”问题。一是认真学习相关问题通报。2月-3月，先后召开４次专题会议，学习相关问题通报，深刻剖析问题根源，对开好组织生活会、作好批评与自我批评提出明确要求。二是认真严肃召开组织生活会。3月24日，召开2022年度组织生活会，严格按照会议程序进行，会上，党员同志均严肃开展批评与自我批评，达到红脸、出汗的良好效果，并于会后形成问题整改清单，扎实推动整改提高工作。

三、着力健全长效机制，巩固和深化巡察整改成果

针对市委巡察反馈意见，我单位整改工作取得了初步成效和阶段性成果。全面从严治党是一项长期而艰巨的任务，市住房公积金管理中心将以此次巡察整改为新的起点，坚持问题导向，坚持举一反三，坚持以制度管人管事，努力把巡察整改成果转化为推动住房公积金事业高质量发展的强大动力。

（一）持之以恒促整改。坚持目标不变、力度不减，持续巩固和扩大整改成效。对于已经完成整改的，再次梳理核实，确保不留死角；对于需要长期坚持的，持续盯住不放，确保落地落实。坚持标本兼治，从个别问题中查找共性问题，从面上问题深挖根上原因，持续巩固整改成果。

（二）坚持不懈抓督查。在抓好整改落实的基础上，注重建立完善务实管用的制度体系，强化制度的执行和落实，真正做到以制度管人管事。坚持通过巡察这一政治“体检”，全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，落实全面从严治党主体责任，持续推进全面从严治党向纵深发展。

（三）坚定不移保长效。进一步巩固扩大整改落实成果，真正使整改过程成为理论武装、思想淬炼、工作提升、能力发展的过程。进一步严明政治纪律和政治规矩，营造风清气正的干事创业环境。坚持“标杆要高、要求要严、节奏要快、本领要强”，聚焦“六重六轻”突出问题专项整治、百名科长“五比五评”等，切实做到“追赶江浙、争先江淮”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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宣城市住房公积金管理中心

2023年6月29日