中共宣城市文化市场综合执法支队关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，五届市委第三轮第四巡察组于2022年10月11日至12月23日对市文化市场综合执法支队开展了专项巡察。2月20日，五届市委第三轮第四巡察组向我单位反馈了巡察意见，截至目前，反馈的5个问题，已全部完成整改。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、切实提高政治站位，增强巡察整改的自觉性

自五届市委第三轮第四巡察组反馈巡察意见以来，市文化市场综合执法支队高度重视、态度鲜明，诚恳接受、全面认领市委巡察反馈的意见，并迅速行动，明确责任，严格按照巡察整改要求全面安排部署巡察整改工作。

（一）统一思想，高度重视。自巡察整改反馈会后，支队高度重视，第一时间召开全体职工大会，研究落实市委对巡察整改工作的意见，对巡察整改工作进行了动员部署，统一思想认识，明确目标任务，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。2月28日支队党支部召开巡察整改专题组织生活会，班子成员主动认领问题，深刻剖析问题根源，开展批评和自我批评。

（二）加强领导，成立组织。收到巡察反馈意见后，支队成立了巡察整改工作领导小组。支队负责人认真履行巡察整改第一责任人职责，切实抓部署、抓落实，先后召开4次会议，研究落实巡察整改工作，统筹抓好巡察整改任务。

（三）研究措施，制定方案。支队将巡察组反馈的问题进行梳理、细化，制定了整改方案和整改清单，明确了责任人、责任部门、整改措施和整改时限等，层层落实整改责任，形成上下联动、合力整改的工作格局。

（四）建章立制，扎实整改。对照巡察组反馈的问题，做到举一反三，自觉把巡察成果运用到工作中，构建长效机制，扎扎实实抓整改，确保整改工作事事有回应，件件有落实。支队以巡察为契机，印发了《宣城市文化市场综合执法支队制度汇编》，合计47项制度，深化了整改成果，形成长效机制，确保整改取得实效。

二、坚持从严从实要求，全力推动整改任务落地见效

1.针对“政治理论学习教育不够深入”问题。一是跟进学习习近平总书记关于文化和法治方面的重要讲话，学习党的二十大精神，将学习教育与执法工作紧密联系起来。二是学习了2020年11月中央全面依法治国工作会议精神，开展主题党日活动，重温讲话精神并结合工作实际进行研讨。三是研究制定《市文化市场综合执法支队开展“六重六轻”突出问题专项整治活动计划安排表》，对专项整治工作进行部署，按计划开展各项活动，确保专题整治活动能取得实效，落到实处。

2.针对“贯彻市委《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》有差距”问题。一是支队严格按照“三定”方案定岗履职，印发《关于明确市文化市场综合执法支队内部职责分工的通知》，对人员和职责进行了明确，执法监督科、执法二大队挂牌设立。二是加强对县级文化市场综合执法工作的指导监督。印发《关于建立对口联系指导工作机制的通知》，执法支队组织业务骨干对县市案件办理过程中遇到的实际问题及时进行指导。常态化开展基层执法人员教育培训，印发《行政执法人员教育培训计划》。举办全市文化市场综合执法业务培训暨版权执法业务培训。三是开展全市文化市场综合执法案卷评查活动，在省级评查中，市支队案卷获全省最佳案卷奖，宁国市大队案卷获全省优秀案卷奖。四是在局网站发布4条全市文化市场执法典型案例。支队未成年人保护行政执法指导案例在宣城广播电视台法治宣城栏目播出。五是结合全市旅游工作专项整治，对各县市区开展市场检查并对案件办理进行指导。五一假日前，对各县市区开展文旅市场安全生产和消防工作检查指导。

3.针对“执法能力建设存在短板”问题。一是对新业态进行学习研究。目前已排查“剧本杀”“密室逃脱”13家，逐一上门检查指导。对“点播影院”及洗浴行业宣传兼营影视放映业务的场所开展执法检查，已排查相关场所14家。对32家网上书店开展远程检查，核对经营网址及经营状态。二是支队开展“规网”专项整治行动，目前已办理网上书店发行非法出版物案件6起，其中移送公安机关刑事案件2起。开展剧本娱乐场所专项整治行动，办理2起案件。三是召开全体职工会议，把案件公示责任落实到各大队负责人，由办公室牵头定期督促检查。四是严格执行行政执法“三项制度”，行政处罚案卷均已按时在信用平台予以公示，严格要求执法人员在执法过程中使用行政执法记录仪、移动执法终端及法律文书记录全过程，2023年以来重大案件均经法制审核通过。组织全体执法人员集中学习执法“三项制度”和《文化市场综合行政执法人员行为规范》等文件，提升执法人员业务能力和水平。五是支队负责人对办理具体案件的大队负责人开展谈心谈话，同时大队负责人对具体办案人员开展谈心谈话。组织生活会上支队负责人和执法大队长均主动认领问题，开展了批评与自我批评。

4.针对“改进作风不够扎实”问题。一是对已有制度进行全面梳理，发现内容文字错误并改正。二是印发《宣城市文化市场综合执法支队制度汇编》并组织学习。

5.针对“党建和意识形态工作存在薄弱环节”问题。一是召开会议研究班子成员分工，明确由主要负责人分管党建和意识形态工作，印发《关于文化市场综合执法支队领导班子成员分工的通知》。二是将党建和意识形态工作作为重要内容纳入支队2022年度工作总结和2023年工作计划。三是召开2022年度组织生活会暨巡察整改专题组织生活会，开展支部书记述职和评议，党务工作者认领问题，开展批评和自我批评。四是支队“三会一课”记录详细，按规定开展主题党日活动。五是召开支委会，党务工作者认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。六是党务干部参加市文旅局党务干部集中培训。

三、着力健全长效机制，巩固和深化巡察整改成果

针对市委巡察反馈意见，我单位整改工作取得了初步成效和阶段性成果，全部问题已整改到位。支队将深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，继续紧盯自身问题，聚焦主责主业，突出问题导向，敢于顶真碰硬，以增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”为政治标杆，提升政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设水平，把市委巡察成果转化为促进发展的强大动力，推动全市文旅事业高质量发展。

（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。

（二）深入落实全面从严治党主体责任。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。通过坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。

（三）建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，围绕重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话制度。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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宣城市文化市场综合执法支队  

2023年6月29日