宣城红十字会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，五届市委第二轮第一巡察组于2022年4月18日至5月8日对市红十字会开展了专项巡察。8月15日，五届市委第二轮第一巡察组向我单位反馈了巡察意见，截至目前，反馈的3类13个方面问题，已完成整改12个，基本完成1个。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、切实提高政治站位，增强巡察整改的自觉性

自市委巡察组反馈巡察意见以来，市红十字会领导班子把巡察整改作为当前重要的政治任务，严格按照巡察整改要求。

（一）统一思想，加强领导。召开会议迅速传达巡察反馈意见，及时成立巡察整改工作领导小组，明确各部室和工作人员责任，由秘书长、支部书记牵头，专人具体负责落实日常整改工作。

（二）会主要负责同志严格落实第一责任人责任。会主要负责同志对整改工作亲自谋划、认真部署，加强指导督促，通过干部职工集中学习会、巡察整改调度会、巡察整改专题组织生活会，进一步统一思想，深化认识，增强全面落实整改的政治自觉。

（三）细化措施，强化责任。制定巡察整改方案和工作台账，将反馈的3类13个方面问题分解细化，逐一明确责任领导、责任部门、牵头责任人、整改措施和整改时限，深入分析问题症结产生存在的原因，及时通过巡察整改调度会和每月工作例会，梳理整改进展情况，讨论研究改进措施和办法，压实整改责任，有效推进整改工作。

（四）建章立制，突出实效。在做好反馈问题整改的同时，坚持举一反三、标本兼治，制定、完善相关制度办法和通知共8项，通过建章立制，切实扎紧制度的笼子，加强风险防控管理。

二、精准聚焦反馈问题，坚决抓好各项整改任务落实

（一）贯彻落实党中央重大决策部署不到位、推动我市红十字事业高质量发展有短板方面问题。

1.针对“学习贯彻习近平总书记关于红十字事业重要指示批示精神不到位”问题。一是提高政治站位，改进学习形式，增加学习频次，专题开展深入学习领会习近平总书记关于群团改革工作和红十字事业重要指示批示精神，每位干部职工撰写学习体会并组织开展专题交流研讨。在门户网站增加习近平总书记关于群团改革重要指示精神的专项内容，在各项工作中贯彻落实习近平总书记对群团改革的指示要求。二是结合市红十字事业“十三五”发展规划中短板弱项，认真修订完善《宣城市“十四五”红十字事业发展规划纲要》，制发《关于推进红十字会基层组织建设和会员管理工作的通知》，召开“全市红十字会基层组织建设和会员管理推进会”。积极筹备并顺利召开市红十字会第三次会员代表大会，选举产生三届理事会、监事会。三是全面系统学习《中国共产党宣传简史》《习近平谈治国理政》第四卷、党的二十大报告等，切实增强干部职工宣传意识，提升讲好红十字故事的能力和水平。四是把造血干细胞捐献相关知识和全市历年12例平凡捐献英雄情况编印成《生命相“髓”大爱无声》宣传册，广泛宣传。加大对“三献”捐献者感人事迹的挖掘、宣传与报道。五是完善信息公开工作，在门户网站对2019年“博爱宣城”项目和2021年度捐赠款物使用情况进行公示。完成“捐赠款物收入和使用情况”和“监督举报栏”更新建设。

2.针对“以人民为中心的发展思想树得不牢”问题。一是加大人道动员力度，积极推进互联网公益众筹活动，设计发起“博爱宣城”公益救助项目，多方到爱心企业、爱心单位沟通联系、宣传发动，筹集资金。倡导爱心企业设立“博爱宣城光明视界”关爱白内障患者救助基金100万元，在宣州、郎溪、宁国推开。二是积极推进全市红十字应急救援能力建设。促成宁国红十字救援队和绍兴市上虞区红十字户外救援队签订《救援队训练与演习合作协议》，募集资金4万元支持宁国红十字救援队购置救援装备。组织市退役军人企业家协会开展专场救护员培训，提升应急救援技能。三是积极申报市红十字会物资储备库等级验收，多渠道筹集资金采购备灾救灾物资。四是严把培训师资培养选拔关。选送宣城职业技术学院5名医护学院老师参加省红十字会应急救护师资培训，提高红十字救护师资整体水平。在宣城职业技术学院建立高校应急救护培训工作站，进一步推动应急救护工作，提升普及率与参与率。五是加大“市红十字志愿者协会”培育孵化，规范志愿服务活动统计。完善志愿服务队培训制度，建立分类分层初训、专业培训和骨干培训工作机制，加大新的志愿者招募力度。

3.针对“践行“一改两为五做到”不够有力”问题。一是召开“五聚焦五查找”作风建设集中整治专题会议，会领导先后到宣城职业技术学院、宣酒集团、市浙江商会、市建材商会、市餐饮协会、市佛教协会等理事单位走访座谈，征求意见建议。帮助招商引资企业协调帮办有关事务，向部分爱心企业赠送口罩、急救包等防疫物资。二是积极参加全省红十字生命教育微课程比赛，同市卫健委、市中心血站联合召开“全市推进造血干细胞采集工作培训会”。三是改进作风效能，为有捐赠意愿而行动不便的群众加大主动上门服务力度，热情耐心解答群众相关咨询。

4.针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题。一是提高对意识形态工作极端重要性的认识，组织干部职工采取分章领学、边学边议等方式全面系统学习《中国共产党宣传简史》、《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平法治思想学习纲要》等，及时传达中央、省、市宣传工作会议和意识形态工作有关精神。二是严格落实意识形态工作责任制，每半年研究分析一次意识形态工作情况并严格贯彻落实。加强警示教育，明确专人责任，确保了党的二十大召开前、召开期间和之后市县红十字会系统意识形态工作、网络舆情工作安全平稳。三是及时通知督促有门户网站的县市区红十字会加强网站安全维护。对市红十字会网站全面开展风险自查，先后开展政务新媒体信息发布和敏感信息排查清理、舆情风险排查、网站风险排查等工作，通过集中学习、观看网络安全宣传视频等加强警示教育，确保网络阵地安全。四是督促网站合作公司“安徽商网”加强技术防范和风险提醒，办公室明确专人做好网站常态化巡查，防微杜渐。

5.针对“主体责任落实不到位”问题。一是严格落实廉洁治会要求。坚持党风廉政建设工作与“三救三献”业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，每季度与派驻纪检监察组会商党风廉政建设工作。二是重新编印《市红十字会廉政风险防控手册》，人手一册，并通过纪检组工作提示单、工作例会交流、典型案例通报和谈心谈话等方式，会领导加强廉政教育和风险提醒。印发《市红十字会2022年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，压实任务责任。三是加强廉政教育，同市文明办、市委党史地方志室联合举办党风廉政建设专题党课，邀请市直机关工委党群服务中心主任罗玉祥作《纠正“四风”不能止步  作风建设永远在路上》辅导，强化底线思维、红线意识。

6.针对“监督探头作用发挥不充分”问题。一是加强学习，提升主动监督意识。集中学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》、《纪检监察机关派驻机构工作规则》等，持续强化监督首责，切实发挥派驻监督的作用。二是加强沟通协助，强化集体决策监督。加强对市红十字会会务会的监督，特别是研究“三重一大”事项的集体决策会议，驻委纪检监察组必派员参加，对集体决策进行监督。三是通过参加会务会、日常督促、专项检查等方式开展全面监督检查。参加市红十字会巡察整改专题组织生活会，并对市红十字会开展“五聚焦五查找”、持续深化“两违规”问题专项整治等工作开展专项督查。四是坚持谈心谈话制度，驻委纪检监察组每半年至少开展一次与各部室负责人及重点岗位工作人员的谈心谈话活动。着重了解科室岗位廉政风险点防范、干部自身建设、担当作为和履职尽责情况，并听取对纪检监察工作的意见建议，要求严守政治纪律和政治规矩，履职尽责，担当作为。

（二）全面从严治党意识有待增强、群众身边不正之风时有发生方面问题

7.针对“形式主义官僚主义问题仍然存在”问题。一是认真贯彻落实习近平总书记关于反对形式主义官僚主义的重要论述，切实改进工作作风，杜绝考察调研流于形式。二是会领导带队赴绍兴市上虞区红十字户外救援队考察交流，考察前拟定调研方案，考察后撰写了调研报告，此次考察调研促成宁国市红十字救援队与上虞区红十字户外救援队签订了《救援队训练与演习合作协议》，切实将考察调研成果转化成为实际工作举措。积极向苏皖合作示范区报送“应急救援区域合作”创新典型案例并组织参与网络评选投票活动。

8.针对“人道救助资金管理不规范”问题。一是召开宣城市“万人学急救”工作推进会，对15家工作室开展培训情况、培训经费支出情况和剩余经费划拨情况进行通报，对做好后续报销提出要求，确保专款专用。二是印发《关于进一步做好学习、会务、捐赠等有关事项的通知》，加强捐赠款物和帐户管理，完善补齐相关审批手续。三是加强财经纪律规定学习教育，认真落实财务制度和报销程序，进一步严格审核审批和监督检查，严禁杜绝此类事情发生。

9.针对“捐赠物资疏于管理”问题。一是进一步明确赈济救护部工作职责，制定《捐赠物资管理AB岗》制度，完善《捐赠物资管理风险监督一览表》《赈济救护部权力运行流程图及风险点分布图》，强化内控管理，实行管记分离。二是修订完善《宣城市红十字会捐赠工作管理办法》，细化物资进出登记、复核、审批等管理流程，严格落实捐赠物资管理的各项制度。并在第五章“信息公开”中增加监督内容，不以信任代替监督。三是召开巡察整改专题组织生活会，作出反省检视，提出了改进措施，今后物资分配将做到认真论证，不搞平均主义。采取实地走访核查、电话抽查、上报执行资料等形式，加强对后续物资发放监督检查。四是组织干部职工集中学习省财政厅《关于进一步厉行节约，坚持过紧日子的若干举措》通知，压缩2023年部分经费预算，严格落实财经政策，规范资金使用程序。五是坚持量力而行、实事求是，结合疫情防控要求，从严控制活动规模，坚持庄重且节俭原则，充分利用现有装备和设施。

10.针对“财经纪律执行不严”问题。一是认真组织学习财政部门《关于进一步加强公务卡结算和现金管理的通知》，督促教育工作人员严格按规定使用公务卡结算和转账结算，严格执行公务卡结算制度。二是核对并补齐相关财务审批入账手续，补齐相关材料并作出情况说明。三是举一反三，对2022年度以来所有财务报销凭证进行了自查自纠，今后工作中认真执行财经纪律，不断完善内审检查等有关机制。

（三）基层党组织建设存在薄弱环节、干部队伍建设有差距方面问题

11.针对“队伍建设亟待加强”问题。一是班子成员之间、班子成员与科室负责人之间开展谈心谈话活动，召开巡察整改专题组织生活会，进一步沟通思想，增强团结。二是制定《关于进一步做好学习、会务、捐赠等有关事项的通知》，明确“集中学习与研讨、会务会与工作例会、公务接待和公务用车、捐赠工作、公务支出报销审核审批”等管理，完善会务会议机制。三是研究制定《宣城市红十字会干部职工激励关怀制度》，明确“定期开展谈心谈话、加强干部培养锻炼、落实福利待遇保障、强化干部正向激励、严肃纪律规矩约束”等五个方面，从工作上、思想上、生活上严管厚爱。四是向相关部门汇报争取，请求帮助解决内设机构人员选配问题。

12.针对“党内政治生活不严肃”问题。一是会领导班子成员在巡察整改专题组织生活会上作出深刻反思，开展批评和自我批评。根据工作职责和任务分工，每位同志认真严肃撰写各类材料。二是加强党建业务学习培训，精心拟制巡察整改生活会方案，发扬斗争精神，直截了当、开诚布公，严肃开展批评与自我批评，并邀请驻卫健委纪检组长到会监督指导。三是认真按照市委“基层党建提质增效月”活动各项部署要求，扎实开展自查自纠与问题整改，接受完成市直基层党建工作专项督查。

13.针对“党建工作有短板”问题。一是会领导班子强化党建工作责任制，安排党务干部参加市直工委和党建片组安排的党建业务工作培训、片组交流会等，集中学习市委组织部《关于进一步严格和规范党的组织生活制度，提高党的组织生活质效的指导意见》等文件，提升党员和党务干部业务本领，规范日常工作。二是加强支部品牌建设，11月初向市直工委申报《“红党旗”引领“红十字”》经验做法材料。积极向市直工委和相关媒体报送相关信息，加强同广德白桥村党建联系点共建活动。三是及时更新《2022年度党课计划表》，增加最新学习内容，按时按质完成上党课任务。采取“坐下来细读”“请进来辅导”“沉到底宣讲”“走出去研学”多种形式开展党的二十大精神学习宣讲。四是督促支部学习秘书细致规范做好“三会一课”记录，完善党建资料收集和归档。

三、着力健全长效机制，巩固和深化巡察整改成果

针对市委巡察反馈意见，我单位整改工作取得了初步成效和阶段性成果。全面从严治党是一项长期而艰巨的任务，市红十字会将以这次巡察整改为新的起点，认真学习贯彻党的二十大精神，努力把巡察整改成效转化为推动全市红十字事业高质量发展的强大动力。

（一）坚决做到“两个维护”，推动党中央决策部署深入贯彻落实。深入学习党的二十大精神，对党中央决策部署坚定坚决、不折不扣、落实落细。认真履行政治责任，更好地承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，把所联系群众最广泛最紧密地团结在党的周围。进一步加强意识形态工作，不断增强依法履职能力、学习研究能力、狠抓落实能力、群众工作能力、风险处置能力。

（二）坚决做到去“四化”强“三性”，着力推动全市红十字会深化改革取得实效。紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性主线，推进全市红十字会深化改革，主动自觉地转职能、转方式、转作风，着力改进治理结构，优化机构设置，改革组织人事制度，增强基层活力，提升人道服务水平，提高红十字会的影响力、公信力和凝聚力。坚持依法照章办会，严格执行会员代表大会、理事会、监事会等制度，健全完善红十字会内部治理结构，增强红十字事业发展的生机活力。

（三）坚决做到以人民为中心，推动主责主业工作精准聚焦。坚持围绕中心、服务大局，聚焦主责主业，把满足人民群众的人道需求作为一切工作的出发点和落脚点。推进“互联网+筹资”工作，广泛动员社会爱心资源；加强红十字灾害应急救援能力建设，协助政府及应急管理等部门做好灾害救援工作；深入推动应急救护培训“进校园、进机关、进企业、进社区、进农村”，充分发挥公众参与应急救护培训中的主体作用；加强宣传动员，健全捐献关爱工作机制，提高捐献管理服务水平；积极创新传播手段，扩大红十字宣传覆盖面和传播力、影响力。

（四）坚决做到全面从严治党，树立新时代红十字系统党员干部良好形象。推进依法治会，牢固树立法治理念，自觉运用法治思维、法治方式开展工作，提高决策科学化水平，健全制度体系，强化制度执行，增强责任意识；进一步强化全面从严治党的政治责任，把全面从严治党各项任务要求落实到每名党员，推动形成勇于担当、善于作为、开拓创新、争创一流的浓厚氛围；强化纪律执行。深化运用监督执纪“四种形态”，配合派驻纪检监察组加大监督力度，持续整治形式主义、官僚主义，树立新时代红十字系统党员干部良好作风。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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宣城市红十字会

2022年12月26日