宣城市种植业管理服务中心关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，五届市委第二轮第三巡察组于2022年4月19日至6月24日对宣城市种植业管理服务中心开展了巡察。2022年8月12日五届市委第二轮第三巡察组向我单位反馈了巡察意见，截至目前，反馈的7个问题，已全部完成整改。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、切实提高政治站位，增强巡察整改的自觉性

自市委巡察组反馈巡察意见以来，我中心把巡察整改作为当前重要政治任务，严格按照巡察整改要求，坚持问题导向，不回避不遮掩，明确专人，不折不扣的落实各项整改任务。

（一）加强组织领导，强化责任落实。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，统一思想认识，提高政治站位。迅速成立了中心支部书记、主任为组长的整改工作领导小组，研究巡察反馈问题的整改工作。召开巡察整改专题会议和专题组织生活会，全面推进整改工作。

（二）制订整改方案，细化整改措施。根据巡察反馈的问题，认真分析症结原因，逐条列出整改措施，明确责任领导、责任部门和整改时限，制订了详细整改方案和整改清单。相关责任领导、责任部门主动认领，逐条对照，制定整改计划，确保逐条对账销号、条条整改到位、件件落实到位。

（三）支部书记第一责任人责任落实情况。反馈会结束后，支部书记、主任立即组织召开了专题整改工作会议，坚决扛起第一责任人责任，负责整改全面工作。对巡察组反馈问题进行了全面梳理，分析问题症结原因，提出整改措施，在专题组织生活会上，带头认领问题，进行自我检讨。整改期间，支部书记加强与班子成员沟通，对整改进度不快的，督促责任领导、责任站室，帮助查找原因，限期整改到位；对整改工作难点问题，靠前指挥，重要工作亲自抓落实，带头研究解决办法，牵头组织推进落实，确保在规定时限内所有问题清单销号；对整改到位的，全面巩固整改成果，防止问题反弹，对需要在今后长期坚持的，加大督促检查力度，强化跟踪落实。将整改工作中好的做法提升到制度层面，严格制度执行，形成长效机制，推动我市种植业工作更好更快发展。

（四）举一反三，建章立制。针对巡察反馈指出的问题，坚持立行立改与长期坚持结合，解决问题与建章立制结合，举一反三，标本兼治，对现有制度进行查缺补全，防止问题反弹回潮，完善建立《“三重一大”决策制度》《主任办公会议事制度》《学习制度》《党风廉政建设工作制度》《信息发布管理制度》《发文审签流程》，推动中心各项规则制度不断完善。

二、精准聚焦反馈问题，坚决抓好各项整改任务落实

（一）针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是“三农”工作重要讲话指示批示精神未入脑入心”问题。一是中心主要负责人在巡察整改专题组织生活会上开展自我批评，分析原因，提出整改措施。二是强化学习。自巡察以来，开展班子集中学习3次，开展全体职工集中学习5次，系统学习了《习近平关于“三农”工作论述摘编》、《论三农工作》和《中国共产党农村工作条例》等内容。三是开展交流研讨。在主任办公会上班子成员围绕“五聚焦五查找”开展自查交流研讨。在全体职工会上围绕习近平总书记给种粮大户的回信精神，先后两次组织开展“多种粮、种好粮”交流研讨。四是自查自纠。全面梳理2022年集中学习内容，形成“市种植业管理服务中心理论集中学习自查清单”，对照自查结果，及时补缺补差。完善党员个人年度学习计划，建立个人学习档案。五是修改完善《市种植业中心干部职工学习制度》，将“中心领导班子集中学习”相关规定纳入制度内容，在全体职工集中学习会上中心主任对学习的重要性作了强调。六是强化“学习强国”平台学习。将学习人员范围扩大到在职全体职工，定期通报“学习强国”平台学习情况，三季度荣获市农业农村局“学习强国”先进集体。七是丰富学习形式。邀请市委党校陈华彬教授授课，围绕“始终坚持人民至上——学习《习近平谈治国理政》第四卷”给全体职工做理论学习辅导培训。

（二）针对“贯彻落实党中央和省、市委重大决策部署有差距”问题。一是相关分管主任在巡察整改专题组织生活会上进行自我批评，主动认领问题，深刻剖析存在的问题和原因。二是加大资金投入。今年市本级财政中药材发展资金12.3万元，全市争取蔬菜、食用菌“两强一增”发展资金93万。从2022年省财政农业高质量发展（支持茶产业）项目资金中，统筹50万元对新改扩建后达到清洁化、规模化、标准化8家茶厂经营主体进行定额补助扶持。三是提升蔬菜设施化水平。认真实施蔬菜“两强一增”项目，今年新增设施基地600亩，设施蔬菜播种面积达到5万亩，同比增长11.6%。联合宣州谋划食用菌育种及工厂化生产大专项，联合宁国建设智慧农业产业园。四是组织开展了蔬菜、中药材产业发展专项调研。完成调研报告，以市农业农村局名义印发了《进一步加快宣城市蔬菜产业发展实施意见》。五是组织开展学习活动。在绩溪县分别举办了“全市中药材生产和加工技术培训班”、“全市茶叶技能培训班及现场观摩会”，组织全市茶叶技术干部参加省茶科所举办的“茶树品种选育与绿色增效关键栽培技术高级研修班 ”，组织全市技术干部和部分种植大户赴黄山市开展菊花产业发展观摩学习活动。六是推广茶园绿色技术。通过建立有茶园机肥替代化肥试验示范点、“以草控草”试验点、茶园病虫绿色防控示范点，并深入茶区开展技术指导等方式，扩大了全市茶区绿色生产技术覆盖面和运用水平。

（三）针对“意识形态工作责任制未压实”问题。一是班子成员在巡察整改专题组织生活会上进行自我检讨，深刻分析对意识形态工作极端重要性认识不够的原因，提出改进措施。二是整改期间组织学习意识形态工作论述2次；组织开展“党旗红，助三农”主题宣传活动，到宣州区狸桥镇开展习近平总书记关于粮食安全重要论述进企业主题宣讲活动。到泾县童疃村开展科技下乡志愿服务活动。三是完善了中心《党风廉政建设工作制度》，明确规定“将意识形态工作纳入述职述廉重要内容”，每半年至少部署研究意识形态工作1次。四是严格落实“三审制”。完善中心《信息管理发布制度》，对信息发布“三审制”作了具体规定。制定市种植业中心信息送审签发单，信息发布严格落实“三审制”。中心意识形态领导组围绕信息“三审制”落实工作开展自查。

（四）针对“落实党风廉政建设责任制不到位”问题。一是提升思想认识。深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》《中国共产党中央委员会工作条例》等，学习中央、省纪委关于违反中央八项规定精神典型问题的通报文件精神，组织开展“警示教育”主题党日活动，集中观看警示教育片《永远吹冲锋号》。二是履行主体责任。召开党风廉政专题主任办公会，专题研究部署党风廉政建设工作。完善了中心《党风廉政建设工作制度》，对“主任办公会专题研究党风廉政建设工作”作了明确。四是严格执行“三重一大”制度。主任办公会对“三重一大”制度落实做了部署，完善中心《“三重一大”议事制度》，对提请市农业农村局研究的具体范围和标准等具体内容进一步明确。对《“三重一大”议事制度》等制度进行集体学习。五是严格执行民主集中制。完善中心《主任办公会议事制度》，将“一把手”末位表态制纳入制度建设内容。中心主任办公会严格按照流程规定，规范执行民主集中制和“一把手”末位表态制度。六是排查廉政风险点。党风廉政专题主任办公会中对岗位廉政风险和各站（室、中心）廉政风险排查工作做了部署。完善了中心《党风廉政建设工作制度》，建立“廉政风险排查制度”。对6个专业站（室、中心）共排查风险点17个，制定防控措施20条；对38名中心职工共排查风险点63个，制定防控措施69条。

（五）针对“形式主义、官僚主义等‘四风’问题仍然存在”问题。一是相关副主任在巡察整改专题组织生活会上开展自我检讨，明确了改进举措；分管党务副主任与党务干部开展谈心谈话。二是严格上报材料审核，主任办公会做了专题部署。二是加强发文审核。制定我中心《发文审签流程》，完善《信息发布管理制度》。在全体职工会议上，中心主要负责人就发文审签和信息发布工作进行了强调和部署。

（六）针对“执行财经纪律不够严格”问题。一是加强固定资产管理。在巡察整改专题组织生活会上，分管财务副主任对主动认领相关问题，并开展批评与自我批评，并与财务人员开展谈心谈话。结合中心“内部控制手册”编写，对中心固定资产管理工作进行了相关规定。根据宣城市高效特色农业科研示范基地建设项目竣工决算结果，完成对未登记326.65万元固定资产进行补录。二是规范农业有毒有害保健津贴发放。学习《农业部办公厅关于转发<人力资源社会保障部 财政部关于调整农业有毒有害保健津贴和畜牧兽医医疗卫生津贴的通知>的通知》文件精神。向市农业农村局提交了《关于提请挂职锻炼人员回我中心的报告》。市农业农村局党组第29次会议研究决定“在局机关借调的专技人员(不含农业综合行政执法支队人员)全部回原单位”。举一反三，组织对中心近三年误餐补贴、奖励性绩效工资、住房补贴、工会福利等津补贴发放开展自查，未发现超标、超范围发放情况。

（七）针对“基层党建工作不扎实”问题。一是规范换届程序。在支委会上集中学习《中国共产党基层组织选举工作条例》。严格按照换届选举程序，选举产生支部副书记，并报市农业农村局机关党委审批。结合党建提质增效月活动，举一反三，开展自查自纠。二是规范组织生活会。召开支部党员大会集中学习“组织生活会制度”。巡察整改专题组织生活会上，坚持实事求是和“团结—批评—团结”的原则，党员之间严肃认真地开展批评与自我批评。三是重视发展党员工作。召开发展党员专题支委会，集中学习《基层党务工作实用手册》，梳理本单位在职非党人员名单，讨论发展党员工作。先后两次邀请非党干部职工参加党日活动，增强党的凝聚力和吸引力。开展发展党员集中谈心谈话活动。四是加强党员日常管理。中心负责人在巡察整改专题组织生活会上开展自我批评，并与分管负责人开展提醒谈话，要求进一步加强党员日常教育监督管理。完成转接陈勤伍、张彬2名党员的组织关系。五是严格执行谈心谈话制度。完善中心《党风廉政建设工作制度》，建立“谈心谈话制度”，并在支部党员大会集中学习。在召开巡察整改专题组织生活会前广泛开展一次谈心谈话活动，提前拟定谈心谈话内容，并告知谈话对象，开展支部书记与支部委员谈心谈话，支部委员之间相互谈心谈话，党员与党员互相谈心谈话。

三、着力健全长效机制，巩固和深化巡察整改成果

宣城市种植业管理服务中心将继续围绕市委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动种植业高质量发展的强大动力。

（一）加强理论武装，提高政治站位。进一步提高政治站位，严格落实主体责任，强化责任担当，对巡察整改工作紧抓不放，形成齐抓共管的工作格局。要全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）注重建章立制，构建长效机制。坚持问题导向，坚持标本兼治，坚持注重预防，加强建章立制。对已建立的规章制度要强抓执行落实，确保发挥实效。同时运用好巡察成果，对产业发展、项目管理、干部选拔任用、党风廉政建设等重点领域、关键环节，加大制度建设力度，加快制度体系形成，构建用制度管人管权管事的长效机制。

（三）落实整改成效，推动工作开展。围绕粮食生产、蔬菜保供、化肥农药减量等重要工作任务，切实加强领导班子和干部队伍建设，打造一支政治坚定、作风优良、业务过硬的三农工作队伍。切实把巡察成果转化为推动全市种植业发展的强大动力，全面推进乡村振兴，为实现农业农村现代化而不懈奋斗。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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宣城市种植业管理服务中心

2022年12月15日