宣城市畜牧兽医服务中心关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，五届市委第二轮第三巡察组于2022年4月19日至6月24日对市畜牧兽医服务中心开展了专项巡察。8月12日，五届市委第二轮第三巡察组向我单位反馈了巡察意见，截至目前，反馈的10个问题，已完成整改9个，正在推进1个。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、切实提高政治站位，增强巡察整改的自觉性

市畜牧兽医服务中心将巡察整改作为当前重要的政治任务，严格按照巡察整改要求，坚持问题导向，压紧压实整改责任，全力抓好整改落实。  

（一）统一思想，加强领导。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，统一思想认识，提高政治站位。第一时间成立整改工作领导小组，负责统筹推进整改工作，中心主任、支部书记任组长，其他班子成员负责抓好分管领域问题整改，同时领导小组下设办公室，负责整改工作的综合协调、检查督办、材料撰写和整理归档等工作。

（二）支部书记第一责任人责任落实情况。中心主任、支部书记坚决扛起整改工作第一责任人责任，牵头成立领导小组，主持召开中心和支委班子会议，以问题为导向，以上率下，层层传导压力。在整改中靠前指挥，重要工作亲自抓落实。多次对整改工作进行检查调度，对账销号，确保整改事项件件有落实、事事有回音。

（三）制定方案，细化举措。先后4次召开巡察整改专题会议，研究推进整改工作落实。根据巡察反馈的10个问题，认真分析症结原因，逐条列出整改措施，明确责任领导、责任部门和整改时限，形成整改方案。定期对整改工作进行梳理调度，对能够立即整改的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案全力推进，确保整改质量。

（四）举一反三，建章立制。针对巡察反馈指出的问题，倒查制度缺陷，坚持把巡察整改转化为建章立制过程，做到工作推进有章可循。对不科学、不健全的制度进行规范完善，对已经建立的制度坚决抓好落实，确保真正发挥作用，防止问题反弹回潮。

二、精准聚焦反馈问题，坚决抓好各项整改任务落实

(一）聚焦贯彻落实党中央重大决策部署仍有差距，推动畜牧事业健康发展不够有力方面

1.针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是考察安徽重要讲话指示精神未入脑入心”问题。一是制定《市畜牧兽医服务中心干部职工日常学习制度》，印发《市畜牧兽医服务中心2022年9-12月学习计划表》。再次组织学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，深入组织学习二十大精神，整改期间共开展集中学习8次。二是强化学习研讨。组织开展习近平总书记考察安徽和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上讲话精神学习研讨；围绕主责主业，结合“五聚焦五查找”，开展了学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述研讨。三是发挥班子成员领学作用。主要负责同志及时传达市农业农村局党组理论中心组学习会精神，班子成员领学《习近平谈治国理政》第四卷、习近平《论“三农”工作》等重要学习内容；2022年1-3季度支部被市农业农村局授予学习强国先进集体称号。

2.针对“贯彻落实党中央和省、市委重大决策部署有差距”问题。一是推进宣城市生态美丽牧场创建。下发《关于印发宣城市创建生态美丽牧场实施方案的通知》（宣农〔2022〕43号），明确创建条件和具体标准，分解下达2022年创建16家美丽牧场任务；各县市区选定创建场26家，市级正在按照时间节点组织检查验收、公示授牌。二是全面加大蛋鸭垫料旱养、兽用抗菌药使用减量化、皖南黄牛种牛饲养管理三项技术推广力度。组织开展蛋鸭垫料旱养技术交流，印发《宣城市蛋鸭垫料旱养技术指导方案》；在存栏10万只以上的蛋鸭养殖场推广“垫料旱养技术”，以点带面，提高技术普及率。建立兽用抗菌药使用减量化行动联系制度，统筹51名畜牧兽医技术人员与109家养殖场结对帮扶；委托第三方检测机构抽检样品40批次，组织开展2022年度兽用抗菌药使用减量化效果评价。《皖南黄牛种牛饲养管理技术规程》省地方标准通过专家评审，正在报批发布。三是推进生猪稳产保供。落实生猪生产逆周期调控机制，印发《宣城市生猪产能调控实施方案》，三季度末全市能繁母猪存栏2.51万头、规模猪场66家，分别高出任务数14.1%、17.9%；完成34个生猪产能调控基地授牌，落实补贴监测经费1.7万元。提请市政府出台应对新冠疫情稳定畜牧业生产扶持措施，市财政拨付稳定生猪生产补贴资金51.5万元。发放消毒药品1.5吨，指导宁国乾豚、郎溪百惠、广德安泰完成洗消中心建设；采购监控、洗消设备，助推3个跨省指定通道检查站建成运行；市兽医实验室检测样品4481份，出具检测报告206份，为生猪疫病防控提供强力技术支持，稳定了生猪生产“基本盘”。

3.针对“意识形态工作责任制未压实”问题。一是完善《市畜牧兽医服务中心主任办公会制度》，将意识形态工作列入议事日程；主要负责同志在巡察整改专题组织生活会上进行自我检讨，深刻分析对意识形态工作极端重要性认识不够的原因，提出改进措施；组织学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述，开展《切实做好意识形态工作》专题党课。二是优化调整意识形态工作领导小组，对单位意识形态工作开展了自查；结合二十大精神学习宣传，及时更新单位宣传栏；梳理总结意识形态工作开展情况，明确下一步工作要求。

（二）聚焦党风廉政建设不够扎实，群众身边腐败问题和不正之风禁而未绝方面

4.针对“落实党风廉政建设责任制不到位”问题。一是将党风廉政建设列入中心主任办公会议事日程，总结党风廉政建设工作开展情况，提升党风廉政建设工作的自觉性和主动性。二是组织学习《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定和省委三十条，再次通报了单位2起受到党纪政务处分决定，用身边事教育身边人；组织赴宣州区检察院警示教育基地开展廉政警示教育，观看中纪委反腐专题片《零容忍》、省纪委警示教育片《永远吹冲锋号》。三是印发《市畜牧兽医服务中心“三重一大”决策制度》，对2021年拨付的重大动物疫病强制免疫疫苗款凭证材料再次梳理，提请市农业农村局党组会议研究通过。四是梳理排查畜禽屠宰管理科、畜牧科及科级以下岗位廉政风险。拟定岗位廉政风险点及防控措施，建立风险监测和预警机制，及时发现和纠正日常管理中出现的漏洞和薄弱环节，严格落实防控措施，降低廉政风险。

5.针对“形式主义、官僚主义等‘四风’问题仍然存在”问题。一是深入开展畜牧科技进万家活动。联合团市委、市妇联、市科协印发《2022年宣城市畜牧科技进万家活动工作方案》，开展以“送畜牧科技下乡，促乡村产业发展”为主题的畜牧科技进万家现场观摩指导活动；编印活动简报三期，开展第三季度电话抽查，督促指导员强化入户技术指导；结合日常抽查、县级推荐、组织评选先进典型，通报表扬。二是推进“僵尸”企业处置。成立市农业农村局分管局长任组长的宣城市草地牧业开发总公司（以下简称草地公司）清算工作领导小组；公开聘请方园会计师事务所对草地公司账目进行清算审计，出据《安徽省宣城市草地牧业开发总公司1994年至2022年6月30日的经营情况专项审计报告》；召开领导小组工作会议，议定《宣城市草地牧业开发总公司处置方案》，报市国资委备案后，经市农业农村局党组批准，限时处置完毕。

6.针对“涉嫌违反中央八项规定精神”问题。一是草地公司退休职工已发放的一次性体检、慰问费全部清退入账。二是组织全体职工学习中央八项规定、省委三十条精神和宣城市行政事业单位财务相关管理规定；主要负责同志在巡察整改专题组织生活会上作自我批评，深刻分析原因，提出整改措施。三是完善《市畜牧兽医服务中心财务管理制度》，制定《市畜牧兽医服务中心“三重一大”决策制度》，加强财务支出管理，严格中心各项财经纪律。

7.针对“执行财经纪律不够严格”问题。一是印发《市畜牧兽医服务中心工会经费管理办法》，设立工会经费独立科目，单独核算，补缴个人会费。二是补充完善2021年市运动会相关报销凭证；主要负责人组织财务人员集体谈话，对分管财务负责人、财务审核责任人进行批评教育；组织开展财务自查，修改完善财务管理制度。

（三）聚焦党支部建设不够重视，战斗堡垒作用发挥不明显方面

8.针对“支部工作不够扎实”问题。一是补选支部副书记。推荐候选人预备人选，报市农业农村局机关党委审查同意；组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，选举产生支部副书记，报市农业农村局机关党委审批同意。二是落实支部书记述职评议制度。组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》,支部书记在巡察整改专题组织生活会上进行述职，深刻分析述职评议不到位原因，接受党员的批评；做好2022年度支部书记述职评议，并长期坚持。三是做好发展党员工作。整改期间组织全体职工学习党史等政治理论6次，与非党同志开展集体谈话，宣传党的先进性、纯洁性，增强党组织的凝聚力、感召力；1名年轻优秀职工已向支部递交入党申请书；支部书记与入党申请人开展了谈话，介绍了入党条件和程序，加强教育引导。

9.针对“组织生活制度落实不到位”问题。一是提升组织生活会质量。开展基层党建提质增效暨巡察反馈问题专项整治活动，制定基层党建问题整改“四个清单”，切实抓好整改；印发《宣城市畜牧兽医服务中心巡察整改专题组织生活会方案》，开展了会前学习，广泛征求意见；巡察整改专题组织生活会上，全体党员均严肃、规范开展了批评和自我批评，市农业农村局党组成员和驻市农业农村局纪检监察组纪检监察员到会指导并点评。二是认真执行党课制度。组织开展党课活动5次，其中支部书记讲党课2次，邀请市委党校陈华彬教授授课1次；开展了“三会一课”制度执行情况自查，完善了台账资料。三是落实谈心谈话制度。结合巡察整改，广泛开展了谈心谈话，收集存档谈心谈话记录表14份。

10.针对“整改存在边改边犯现象”问题。一是组织学习《习近平总书记关于机关党建工作、巡视工作重要讲话和指示批示摘编》，进一步提高对巡察整改工作重要性认识。二是完善《市畜牧兽医服务中心主任办公会制度》，将党风廉政建设列入议事日程，整改期间专题研究党风廉政建设工作2次。三是建立机制，每年对巡察整改工作组织“回头看”,坚决杜绝边改边犯现象。

三、着力健全长效机制，巩固和深化巡察整改成果

针对市委巡察反馈意见，我单位整改工作取得了初步成效和阶段性成果。全面从严治党是一项长期而艰巨的任务，市畜牧兽医服务中心将以本次巡察整改为新的起点，推动巡察整改走深走实，努力把巡察整改成果转化为推进畜牧业高质量发展的强大动力。 

（一）加强理论武装，提升政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面贯彻落实党中央重大决策部署和省、市委工作要求，真抓实干，推进宣城市畜牧业高质量快速发展。

（二）强化责任意识，推进作风建设。把巡察整改与“一改两为五做到”工作要求、“五聚焦五查找”集中整治结合起来，持之以恒地推进作风建设。深入实施干部日常细微管理监督办法和党政干部容错纠错办法，激发干部职工干事创业的热情。提升为民服务意识，加强技术培训指导，推动“一改两为五做到”走深走实。

（三）建立长效机制，巩固巡察成果。以巡察整改为契机，深入查找问题根源，坚持立行立改与长期坚持结合、解决问题与建章立制结合，举一反三，标本兼治，谋长远治根本。持续深化巡察整改成果综合运用，将巡察整改与转变工作作风相结合、与推动畜牧兽医重点工作相结合，补短板、强弱项，扎实做好巡察“后半篇文章”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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宣城市畜牧兽医服务中心

2022年12月15日