中共宣城市市场监督管理局党组关于巡察整改进展情况的通报

按照市委巡察工作统一部署，四届市委第十三轮第四巡察组于2020年9月22日至10月29日对宣城市市场监督管理局党组开展了巡察,并于2021年1月26日反馈了巡察意见。截至目前，反馈的14个具体问题，已完成整改13个，正在推进1个。现将巡察整改情况汇报如下：

一、自觉对标对表，高站位贯彻巡察反馈意见

此次市委巡察是对市场监管局的一次全面政治体检，局党组把巡察整改作为重大政治任务，严格按照巡察整改要求，统一思想认识，强化责任担当，坚持把整改责任扛在肩上、把整改任务抓在手上、把整改措施落实到行动上。局党组把整改纳入落实全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，对反馈问题进行全面分析、逐条细化，对标对表制定整改措施27条，做到立行立改与中长期整改统筹推进，切实把巡察提出的意见建议转化为改进作风、推动工作的实际行动。

二、坚持从严从实，高标准落实巡察整改任务

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够到位问题整改情况

1.针对“落实食品安全‘四个最严’要求不够尽力”问题。一是提高思想认识，将党中央国务院、省委省政府有关食品安全工作重要文件纳入局党组理论学习中心组学习计划。二是强化工作部署，多次召开党组会、专题会研究部署食品安全工作。三是严格监管执法，从严把握食品案件处罚力度，加强行政执法与刑事司法衔接。

2.针对“推动落实机构改革任务不够彻底”的问题。一是会商明确市、区市场监管职责分工。二是梳理明确各部门工作职责。三是推动市市场监管综合行政执法支队“三定”方案落实，并将45人划转至支队。四是2021年计划招录5人充实支队执法队伍。

3.针对“党组领导作用发挥不够充分”的问题。一是规范议事程序和审批制度。严格执行大额财务支出事项的党组会、局长办公会事前研究制度。二是提高理论学习质量，不断改进学习形式，切实提高学习效果。

4.针对“意识形态责任制落实不够到位”的问题。一是严格落实党组抓意识形态工作主体责任、党组书记“第一责任人”责任及班子成员“一岗双责”责任。二是将意识形态工作责任纳入《宣城市市场监管局全面从严治党主体责任清单》。三是充分发挥“关键少数”示范和表率作用。四是结合党史学习教育，各支部严格落实“三会一课”制度。

5.针对“履行推进法治建设职责不够扎实”的问题。一是落实领导干部法治建设责任制，充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用。二是组织开展领导干部法治讲坛活动，4月21日，本人给全局干部职工对习近平法治思想进行了深刻解读宣讲。三是将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，并抓好学习落实。

6.针对“干部纪律意识淡薄”的问题。一是本人对相关人员进行了批评教育，并在会议上对干部工作作风和工作纪律提出了明确要求。二是修订《宣城市市场监督管理局考勤管理制度》和《宣城市市场监督管理局请假销假规定》，进一步规范考勤及请销假管理。

7.针对“全面从严治党主体责任压力传导不够到位”的问题。一是分管领导对相关责任人员进行了批评教育，完善财务档案管理。二是对相关案件办理情况进行核查，严格办案程序和正确行使行政处罚裁量权。三是部署开展案卷评查工作，结合典型案例分析，举一反三。四是加强对二级机构项目设备验收的管理，严格执行招投标制度。

8.针对“执纪问责力度有待加强”的问题。一是发挥基层党组织政治功能，加强对党员干部监督教育管理。二是通过开展节前廉政警示教育、对监督单位重大事项和重点工作开展监督检查等多种形式，不断加强和改进监督的形式、途径、方法，加大执纪问责力度。

9.针对“违反中央八项规定精神问题仍有发生”的问题。一是责令相关责任人进行整改。二是建章立制，规范工会经费管理。

10.针对“执行财经纪律不严”的问题。一是对相关责任人进行批评教育，督促尽快完成固定资产登记工作。二是安排专人进行梳理，做好固定资产凭证梳理、登记录入上报，做好资产划转工作。三是规范报销手续，完善报销相关材料附件的入档工作。四是对财政拨付的专项资金进行核查，确保专项资金专款专用。

（二）关于基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题仍有表现问题整改情况

11.针对“党内政治生活不够严肃，主题教育开展不够扎实”的问题。一是对相关责任人进行谈话提醒，督促其按照从严从实的标准撰写述职述廉等各类报告。二是加强审核把关，县处级干部述职述廉报告需经主要负责人审签后上报。三是在2020年度民主生活会上，各党组成员认真开展批评和自我批评，达到“红脸出汗”的效果。

12.针对“党员管理不规范”的问题。一是将离退休党员明确划分到支部所辖党小组。二是加强党支部组织管理，明确专人负责党员信息管理平台。三是充分发挥离退休干部APP的功能作用，通过线上平台加强对离退休党员的教育管理服务工作。

（三）上一轮巡察反馈问题整改不彻底

13.针对“公务用车管理整改措施‘落而不实’”的问题。一是分管领导对相关责任人进行批评教育，督促完善公车使用管理制度。二是由专人每月对车辆登记台账进行核查，及时做好出差使用登记。

14.针对“行业协会脱钩不彻底，行政支出转嫁行业协会”的问题。一是组织对反馈问题进行核查，宣城市广告协会已完成换届选举、资产划转，彻底完成脱钩；二是举一反三，针对巡察发现的问题，对宣城市个体民营企业协会财务进行自查，未发现类似问题。

三、注重统筹统揽，高质量提升巡察整改成果

（一）强化责任担当。强化政治自觉，坚决扛起巡察整改主体责任，坚持以党的政治建设为统领，把党的政治纪律和政治规矩落实到日常工作和生活中，切实做到知责于心、担责于身、履责于行，以责任链条倒逼整改任务落实，着力构建全局上下齐谋整改、齐抓整改的良好精神面貌和工作氛围。

（二）推进任务落实。进一步深化整改工作，继续以钉钉子的精神，真抓真改、久久为功，确保问题见底清零。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对正在推进的整改任务，严格按照整改工作方案要求，跟踪督办，确保在限定时间内整改到位。

（三）拓展整改成果。贯彻落实市委重大决策部署，将巡察整改工作与党史学习教育、“政府能力提升年”及市场监管各项工作目标等结合起来，以巡察整改来推动各项工作落实，努力当好“放管服”改革的先行者、市场公平竞争的维护者、安全底线的守护者、消费者权益的保护者、高效监管的实践者、高质量发展的推动者。

（四）构建长效机制。根据反馈问题追根溯源，深入查找在体制机制方面存在的漏洞和薄弱环节，进一步健全制度机制，完善各项管理措施，并认真抓好贯彻执行，使制度真正成为“带电的高压线”，从源头上真正解决问题。