心怀国之大者 忠诚履职尽责 为新阶段现代化美好宣城建设提供坚强保障

同志们：

我代表中共宣城市第四届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会的部署和要求，回顾总结2020年纪检监察工作，部署2021年任务。刚才，市委书记陶方启同志作了讲话，就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委五次全会、省纪委六次全会精神，坚定不移推进我市全面从严治党作出重要部署。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

过去一年，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真履行全面从严治党主体责任，团结带领全市上下坚决落实中央、省委各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全市经济回升向好、社会大局和谐稳定、党风政风持续好转、政治生态更加优化，为宣城开启新阶段现代化建设新征程奠定坚实基础。在省纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行全面从严治党监督责任，坚持严的主基调，稳中求进、坚定稳妥，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，持续推动全市纪检监察工作高质量发展。

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以“两个维护”实际行动践行初心使命

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。市纪委常委会带头坚持和完善学习制度，深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作、力戒形式主义官僚主义重要论述，结合职责研究具体贯彻落实措施，在持续学思践悟中坚持正确政治方向，坚决做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。

在疫情防控、防汛救灾和灾后重建等大战大考中践行初心使命。全市纪检监察机关闻令而动，抓好疫情防控监督。围绕防止疫情扩散、复工复产、群众生活保障等开展14轮专项督查。坚持精准问责、慎重问责，对各县市区纪委监委所有与疫情防控相关的处分决定严格审核把关。全市共查处问题34起，运用“四种形态”批评教育帮助和处理党员干部57人，其中党纪政务处分8人（县处级干部1人）。对省疫情防控应急指挥部转办的信访件跟踪督办，363件转办件全部办结。坚持既督又战，抓好防汛救灾和灾后重建监督。汛期，紧盯宣州区、郎溪县等地8个重点圩口，对全市防汛纪律执行情况开展6轮督查，提出问题和建议70余条，并督促全部完成整改落实。灾后，对各级党委、政府以及职能部门做好灾后恢复重建工作开展督查、调研30余次，推动各地各单位扎实完成灾后重建“四启动一建设”任务。聚焦重点任务，抓好“六稳六保”监督。建立党风政风监督室综合协调、监督检查室和派驻机构协同联动的监督机制，凝聚监督力量，围绕“20查20督”监督清单，深入企业、社区一线开展督查，做实监督文章，精准发现问题。全市共查处问题11起，党纪政务处分9人，制发纪检监察建议书2份。

围绕党中央重大决策部署贯彻落实强化政治监督。扎实开展贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神情况监督，将脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、长江流域禁捕退捕、农村乱占耕地建房专项整治、“难办证”专项治理、“双城”创建等作为重点，跟进监督、精准监督、全程监督，促进各级党委、政府以及相关职能部门切实履职尽责。落实党中央关于意识形态工作的重要部署，加强监督检查，推动全市各级党委（党组）落实意识形态工作责任制。

（二）认真履行协助职责，管党治党政治责任持续压紧压实

协助市委完善全面从严治党制度。协助制定《市委全面从严治党主体责任清单》，修订《落实党风廉政建设党委（党组）主体责任、纪委（纪检组）监督责任清单》，印发《落实全面从严治党“两个责任”加强开发区（园区）党风廉政建设的意见》等制度文件。会同市委统战部协助市委出台《关于深入推进构建亲清新型政商关系的若干意见》，为政商交往划定纪律底线。

压紧压实管党治党政治责任。对各县市区和市直单位党风廉政建设责任制落实情况进行考核；发挥监督专职，结合巡察监督、日常监督、政治监督谈话等，推动各级党组织落实管党治党政治责任，督促党组织主要负责人履行第一责任人责任；严格责任追究，坚持“一案双查”，对29名领导干部进行党内问责，其中党纪政务处分5人。

（三）深入推进“三个以案”警示教育，作风建设成效不断巩固拓展

协助市委深化“三个以案”警示教育。坚持“四联四增”，紧密联系我市近年来查处的余苏谷、向晟案，制定实施方案，梳理形成综合分析报告。注重用身边事教育身边人，全市编印典型案例选编、警示教育读本13本，拍摄警示教育片1部，教育引导党员干部对照反思、警示警醒。协助市委开展党内政治监督谈话，全市共谈话各级领导干部221人，其中市委开展谈话33人。建立健全政治监督谈话整改“两报一看”等机制，推深做实问题整改。

持之以恒纠治“四风”。以钉钉子精神贯彻中央八项规定精神，密切关注隐形变异、改头换面等“四风”问题新动向，严肃查处顶风违纪行为。全市查处违反中央八项规定精神问题218起，其中形式主义、官僚主义问题112起；共处理297人，其中党纪政务处分112人；通报曝光典型问题40起43人。建立整治形式主义为基层减负专项工作机制，市本级发文、会议、督查检查考核同比下降37.6%、32.8%、35.7%。严肃整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题，全市共查处问题5起，党纪政务处分4人。泾县纪委监委运用大数据资源，强化精准监督，进一步提升监督质效，通过数据筛查，精准发现违规使用公车、不作为乱作为等方面问题30起，处理25人。旌德县针对“四风”突出问题，开展为期三个月的党员干部酒驾和“黄赌毒”问题专项整治，查处问题23起，给予党纪政务处分23人，其中开除党籍5人，通报典型案例4起，推动基层政治生态净化优化。

（四）全力保障脱贫攻坚决战决胜，群众身边腐败和作风问题得到集中整治

开展“四查四看”专项行动。始终坚持以人民为中心，一手抓问题整改，一手抓作风整治，在全市开展为期一个月的专项行动，大力整治扶贫领域形式主义官僚主义问题。编印《习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、扶贫工作、巡视工作重要论述摘编》《警示教育读本——宣城市扶贫领域违纪违规典型案例选编》（上下册）等读本，印发各地各单位组织学习。

持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见指出的我市有关问题进行调查处理。扎实开展扶贫领域问题线索“大起底、大排查”“清零清淤”，持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，共查处突出问题158起，党纪政务处分60人。深入开展“两项目两资金”方面腐败和作风问题专项整治，共查处问题144起，党纪政务处分44人。

（五）深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，扫黑除恶工作取得良好效果

不断完善线索双向移送、联点包案等工作机制，连续召开市委反腐败协调小组与市扫黑除恶专项斗争领导小组联席会议、“伞网清除”专题推进会、“打伞破网”大会战推进会等会议，扎实开展线索清仓、积案清结、“伞网”清查、“两书”清理“四清”攻坚战。扫黑除恶专项斗争开展以来，全市纪检监察机关共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”问题115起172人（县处级干部16人），其中党纪政务处分120人；留置25人，移送检察机关29人。中央扫黑除恶督导组共交办问题线索21件全部办结。查办的郎溪县公安局原政委岑广宣案等重点案件形成强力震慑。

（六）完善巡察工作格局，利剑作用更加彰显

坚决落实巡察监督政治任务。市委高度重视、高位推动巡察工作，不断加强巡察机构建设，新设立市委第四巡察组。市委主要负责同志在《中国纪检监察报》发表署名文章《自觉扛起巡察工作政治责任》。坚持政治定位抓巡察，开展四届市委第十二轮、第十三轮巡察和第六轮市县巡察向村、社区党组织延伸，在第十三轮巡察中，将学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神情况纳入巡察重点。聚焦脱贫攻坚专项巡察，组织开展对市县两级扶贫开发领导小组186个成员单位、109个贫困村专项巡察整改“回头看”，对23个建档立卡贫困村开展巡察“回头看”。突出上下联动精准巡察，开展教育系统、法院系统巡视巡察联动，受委托对宣城职业技术学院开展巡视，对25所学校开展联动巡察。高效推进巡察全覆盖，四届市委已开展13轮巡察，全覆盖进度100%。高标准做好巡视整改和巡察“后半篇文章”，扎实开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改，53项整改任务已全部完成；四届市委前十二轮巡察发现问题到期整改率97.5%。我市巡察工作位居全省第一方阵，中央巡视指导督导组来宣下沉调研，对我市巡察工作成效予以充分肯定。

着力加强巡察工作创新。完善巡视巡察上下联动工作格局，探索加强纪巡联动，促进巡察与其他各类监督贯通融合，推动巡察工作提质增效。创新“开门整改”方式，召开市委巡察整改测评会，健全“整改好不好，社会和群众说了算”的整改成效评价机制。中央巡视办网站发布了我市经验材料《安徽宣城：深化测评“三注重” 整改成效再提升》。各地积极创新巡察监督方式方法。广德市探索建立纪巡联动、巡审联动机制，构建联动格局，有效延伸监督链条；开展巡视巡察整改“全覆盖”督查，对本届市（县）委以来巡视巡察整改工作落实情况进行监督检查，推动巡视巡察整改落地见效。宁国市开展营商环境专项巡察，找准影响当地营商环境的“八难三不足”问题，提出解放思想、精简审批、政策扶持等十个方面的意见建议，推动相关重点部门采取有效措施解决问题、改进作风、优化环境，相关经验做法在全省巡察干部培训班上作交流发言。

（七）构建一体推进“三不”体制机制，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展

坚决有效惩治腐败。全市纪检监察机关共受理信访举报2801件，立案1056件（县处级干部14人，厅级干部2人），处分1014人（县处级干部13人），移送检察机关33人（县处级干部4人，厅级干部1人）。严肃查处了郎溪县政协原副主席赵明龙等严重违纪违法案件。根据省纪委监委的指定管辖决定，办理厅级领导干部——省科技厅原副厅长朱建基、省信用联社原副主任孙斌严重违纪违法案件。高质量办理的中国科学技术大学企业工作委员会原书记苏俊严重违纪违法案件，是中管高校纪检监察体制改革后全国首批成功案例，受到中央纪委二室、省纪委监委的充分肯定，被评为“安徽省纪检监察系统第一届信息技术服务支撑十大精品案件”。扎实开展全市人防系统腐败问题专项治理。立案12件，留置6人，移送检察机关4人，严肃查处了市人防办原主任陈鹏、原调研员刘子林等严重违纪违法案件；督促相关单位追（补）缴房地产项目人防易地建设费五千余万元。坚持“安全先行、重在预防”，强化“走读式”谈话风险管控，大力规范执纪审查程序和行为，高度重视留置场所疫情防控工作，确保监督检查审查调查安全工作“零事故”。

精准运用“四种形态”。将“四种形态”落实到执纪执法贯通全过程，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，做到纪法情理融合，惩前毖后、治病救人。全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理党员干部2839人次，其中第一、二、三、四种形态分别占63.5%、26.6%、4.3%和5.6%。既用监督执纪加压，也用信任爱护加力，不断激发干部干事创业的积极性。认真落实“三个区分开来”要求，实行容错纠错机制，各级纪检监察机关为12名受到不实举报的干部澄清正名。

做细做实执纪问责“后半篇文章”。出台《党纪（政务）处分决定宣布工作操作规程（试行）》，增强查办案件的综合效果。深化纪律作风教育，编印《宣城市党员干部违纪违法典型案例警示录》等警示教育读本。联合有关部门举办“树廉洁家风 建幸福家庭”家庭助廉等活动，引导党员干部筑牢反腐倡廉家庭防线。

强化典型引领。协助有关单位撰写、发行报告文学《不负韶华——追忆时代楷模李夏》、编排皖南花鼓戏《青春•李夏》，持续开展学习全国优秀共产党员“时代楷模”李夏同志先进事迹活动。绩溪县加快推进李夏纪念公园（暂定名）规划建设工作，“李夏同志先进事迹陈列馆”被命名为市级廉政教育基地，已接待党员干部5万余人次。

注重以文化人。深入推进廉洁文化精品工程建设，结合深化“三个以案”警示教育，拍摄警示教育片《优秀警察变囚徒——旌德县公安局特（巡）警大队原大队长汪步胜案件警示录》等。探索推进基层廉洁文化建设，郎溪县开展“一乡一品”工作，组织“茶乡廉韵”廉洁微视频作品征集评选活动，《飞来的补贴》等多部针砭基层“微腐败”的微电影脱颖而出。充分发挥宣城市廉洁文化建设成果展示馆的教育阵地作用，将《扶贫清风》等优秀廉政影视作品发放各地各单位开展展播活动，不断提升廉洁文化特色品牌影响力。我市推进廉政文化建设、职务犯罪新特点等两篇信息获省纪委主要负责同志批示肯定。

（八）深化纪检监察体制改革，基层监督效能不断提升

扎实稳妥推进基层纪检监察体制改革。在全市864个行政村中全覆盖设立1名村级党组织纪检委员兼任监察信息员，建立工作台账及相关制度。总结推广郎溪县纪委监委“一协作双交叉三联动”工作机制，进一步发挥乡镇纪检监察工作协作区作用。

持续深化派驻机构改革。印发《关于深化市纪委监委派驻机构改革的实施意见》；继续深化国有企业派驻机构改革，市监委派出国有企业监察专员，设立监察专员办公室，与国有企业纪委合署办公。市工投公司纪委严肃查处宣城市保安服务公司原副总经理胡新(主持工作)违反中央八项规定精神及涉嫌职务犯罪案件，实现了派驻机构改革后我市国有企业纪委审查调查工作“零”的突破。宣州区探索“室组一体”工作模式，建立由党风政风监督室牵头，4个监督检查室与13个派驻纪检监察组整体联动工作机制，派驻监督合力不断增强，全年党纪政务处分人数比上年同比增长33.3%。

（九）坚持政治机关属性，纪检监察队伍建设持续加强

加强政治机关建设。市纪委常委会高度重视自身政治建设，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、深化“三个以案”警示教育，带头维护制度权威，发扬斗争精神、增强斗争本领，发挥示范引领作用。加强基层党建工作，锻造坚强有力的机关党组织。严格落实请示报告制度，向省纪委监委和市委请示报告30余次。

牢固树立“一盘棋”思想。全力配合、保障省委巡视和省纪委监委审查调查工作，先后抽调84人次参加省纪委监委审查调查和省委巡视工作；市党风廉政教育中心和泾县分中心为省纪委监委入驻开展审查调查丛辉等10余起案件提供优质保障；全力协助省纪委监委查办安徽扫黑除恶第一案——颍上张氏兄弟涉黑案（501专案），受到省纪委主要负责同志的充分肯定。

提高工作本领。持续加强纪检监察干部选拔任用、挂职锻炼、教育培训等工作，组织参加中央纪委国家监委、省纪委监委执纪检查、审查调查等业务视频培训20期4200余人次；开展全员培训6期，参训440余人次，纪检监察干部履职能力进一步提升。

信息化建设和信息技术工作取得显著成效。多项工作在全省位居前列，被确定为全省唯一的市级“纪检监察科技装备应用试点单位”，信息技术工作连续两年在全省作经验交流发言。覆盖市县乡三级的检举举报平台建成使用，有力推动信访举报工作高质量发展，我市信访举报工作在全省作交流发言。

健全完善监督机制。强化内部监督制约，加强改进案件审理工作，进一步完善案件评查机制，将案件评查范围延伸至乡镇（街道）。建立特约监察员制度，市县两级监委优选聘任88名特约监察员，邀请特约监察员代表列席纪委全会、调研参观市党风廉政教育中心等23次。出台《宣城市纪委监委机关加强纪检监察干部监督工作暂行办法》，编印《纪检监察干部违纪违法典型案例警示录》，进一步健全内控机制，强化警示教育。坚持刀刃向内，全市共受理纪检监察干部问题线索32件，谈话提醒1人、批评教育5人、诫勉谈话2人、开除党籍1人。

一年来，全市纪检监察机关和广大纪检监察干部围绕中心、服务大局，勇担使命、忠诚履职，推动全面从严治党取得新成果，形成了风清气正、干事创业的良好氛围。同时，要清醒看到，腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，正风反腐永远在路上，必须保持定力、久久为功，把严的主基调长期坚持下去，有力有效应对腐败和不正之风这个党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战，不断厚植党执政的政治基础。还要清醒地看到，与党中央要求和人民群众期待相比，我市纪检监察工作和干部队伍建设还存在差距。有的理论学习系统性不够，联系实际不紧；有的担当意识不强，推动“两个责任”贯通联动不够到位；有的履职能力本领不足，对政治监督内涵方式把握不准；有的斗争精神不强，对“关键少数”的监督不够有力有效等。对这些问题，必须高度重视、切实解决。

二、2021年主要工作

今年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是“十四五”规划开局之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照中央纪委、省纪委和市委部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善监督体系，在构建新发展格局中履职尽责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

（一）自觉践行“两个维护”，为“十四五”规划顺利实施提供有力的政治保障。扎实开展党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，准确把握全面从严治党新形势新任务，坚持全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，胸怀两个大局，心系国之大者，围绕进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把党中央及省委、市委决策部署与纪委监委职责科学地、历史地、具体地结合起来，找准服务保障现代化建设的结合点着力点，推进纪检监察工作理念、制度、实践创新，更好地服务保障经济社会发展，为实施“十四五”规划营造良好政治生态和发展环境。

（二）以强有力的政治监督，推动党中央重大决策部署贯彻落实到位。聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署、中央巡视反馈问题整改等强化政治监督，围绕推动“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中区建设开展政治监督，推动各级党组织“在危机中育先机、于变局中开新局”，推进长三角一体化发展实现新突破。压实全面从严治党主体责任，推动党内政治监督谈话规范化、常态化，探索运用上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方式，督促推动全市各级党组织特别是党委（党组）主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任，推动“两个责任”贯通融合。加强对同级党委和下级党组织监督，加强对领导班子特别是“一把手”监督，着力破解对“一把手”和同级监督难题。继续加强对意识形态工作责任制落实情况的监督检查，推动意识形态责任制落实落细落地。严明换届纪律，严肃换届风气，加强对换届工作的监督检查，坚决查处拉票贿选、说情打招呼等行为，营造风清气正的换届环境。

（三）坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。把反腐败斗争贯穿于现代化建设全过程，聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、投资密集、资金资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、资源开发等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。深化金融领域反腐败工作，督促加强金融监管。持续整治开发区（园区）、医疗卫生、国企、人防、政法等领域和系统的腐败问题。深入推进构建亲清新型政商关系，保护和激发市场主体活力。正确运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，加强对敢担当、善作为干部的激励保护。精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，促进干部从“有错”向“有为”转变。把握“惩、治、防”辩证统一关系，把“三不”一体推进的理念落实到每个案件之中。做深做透查办案件“后半篇文章”，把执纪审查成果转化为防范腐败发生的机制，强化对公权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子。加强对本地职务犯罪新特点的分析研判，做实以案促改、以案促治。高度关注年轻干部违纪违法问题、“小官大贪”和领导干部及其亲属违规经商办企业等现象，加强教育管理监督。深入挖掘弘扬宣城传统文化、红色文化中的廉洁元素，继续开展廉洁文化品牌创建，擦亮廉洁文化“金字招牌”，持续丰富廉政宣传教育载体，加强廉洁文化建设，引导党员干部树立正确的世界观人生观价值观。

（四）持之以恒推动落实中央八项规定精神，持续深入整治形式主义官僚主义。按照省委、省纪委部署，坚持学党史、抓整改、正作风一体推进。开展以“四看四促”为主要内容的新一轮深化“三个以案”警示教育，深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题全面检视、靶向纠治，坚决防止不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。推动落实精文减会和为基层减负“双十条”，进一步巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核等成果。严查享乐主义、奢靡之风，把违规吃喝特别是餐饮浪费行为、私车公养等公款消费中的违规违纪违法现象作为重要内容，紧盯隐形变异和改头换面，强化监督检查，加大查处问责和通报曝光力度，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。针对“四风”突出问题，督促相关部门完善制度规范。教育引导党员干部坚决反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女，严格家教家风。

（五）持续整治群众身边腐败和不正之风，让群众在全面从严治党中感受到公平正义。强化对脱贫攻坚普查和脱贫人口“回头看”发现问题整改情况的监督，督促保持现有帮扶政策总体稳定，督促健全防止返贫监测帮扶机制，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。聚焦保障和改善民生，加强对各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况监督检查，督促有关职能部门对群众反映强烈的问题开展集中整治，持续纠治教育医疗、医保社保、环境保护、食品药品安全等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要等行为，维护群众合法权益。推动扫黑除恶常态化，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

（六）完善上下联动的巡察工作格局，充分发挥综合监督平台作用和联系群众纽带功能。精准落实政治巡察要求，重点围绕贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、实施“十四五”规划等加强政治监督，持续推进政治巡察向基层一线、向群众身边延伸。切实履行巡视整改监督责任，把中央巡视反馈意见整改情况作为日常监督、巡察重要内容，督促各级党委（党组）落实整改主体责任，推动反馈问题全部整改到位，长效机制建立健全到位。对四届市委巡察发现问题和线索开展大起底，探索建立整改促进机制、责任机制，健全完善整改评估机制。认真开展四届市委第十四轮巡察“回头看”，高质量实现四届市委巡察全覆盖。全面总结四届市委以来市县两级巡察工作经验做法，系统谋划五届市委巡察工作规划和巡察全覆盖方案、提级交叉巡察对象目录，适时启动第一轮巡察。在省委巡视办指导下，健全完善上下联动、横向贯通体制机制，探索加强对县级巡察工作的指导督导，促进巡察成果运用、信息共享、力量联动。　

（七）持续深化纪检监察体制改革，将改革制度优势转化为治理效能。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。进一步深化派驻机构改革，认真落实纪检监察机关派驻机构工作规则，督促指导各县、市、区加强派驻机构人员配备，全面落实市属国有企业党的纪律检查工作双重领导机制，探索深化开发区（园区）、部分以上级管理为主单位纪检监察体制改革工作。指导基层持续深化纪检监察体制改革，完善监督体系，创新监督方式，更好发挥纪检监察工作协作区、村级纪检委员作用，持续强化对“小微权力”运行的制约监督，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸。探索建立“室组”联动监督、“室组地”联合办案等制度机制，增强监督合力。做深日常监督，综合运用走访调研、督查督导等方式探索开展下沉监督，推动监督进一步融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，努力提升基层监督质效。

（八）切实加强干部队伍建设，努力锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强 、敢于善于斗争的纪检监察铁军。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。不断加强市纪委常委会自身建设，带头发扬斗争精神，增强斗争本领，坚决做到“两个维护”；带头强化自我监督，不断提高纪检监察工作规范化法治化水平。结合市县乡纪委换届，持续优化领导班子和纪检监察干部队伍结构，加强对基层纪检监察干部队伍建设的领导和指导。强化党建引领，持续深入学习李夏同志先进事迹，引导全系统干部以身边的先进典型为榜样，真正做到思想上有触动、作风上有转变、工作上见行动。持续加大培训力度，不断提高纪检监察干部政治素质和业务能力。加快推进信息化建设，全面完成纪检监察信息系统建设各项任务。自觉接受最严格的约束和监督，加大严管严治、自我净化力度，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严格落实中央纪委关于加强纪检监察干部监督工作意见，严守纪检监察权力边界。探索加强对基层纪检监察干部的监督管理，对涉及纪检监察干部的问题线索下管一级，对涉嫌严重违纪违法的重大问题线索提级办理，坚决查处滥用职权、以案谋私等违纪违法问题，持续整治“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们，新阶段、新征程、新起点，砥砺奋进再出发。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，忠诚履职、勇于担当，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为推动新阶段现代化美好宣城建设作出更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！