市文旅局党组关于巡察整改情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2019年3月29日至4月9日，四届市委第九轮第五巡察组按照政治巡察要求，对我局进行了脱贫攻坚专项巡察，8月5日向我局反馈了三方面6个具体问题，已全部整改到位。现将我局巡察整改落实情况汇报如下：

一、提高政治站位，自我加压主动整改

市文旅局党组把巡察整改作为最大的政治任务，严格按照要求，不打折扣抓好整改落实。

（一）迅速安排部署。局党组在巡察组反馈意见之后，第一时间启动整改工作。连续召开2次党组会，主动认领问题，逐条剖析成因，集中研讨措施，达成了党组成员全力以赴抓整改的思想和行动的高度统一。并迅速召开全局整改工作会议，对整改工作进行总体安排部署，动员全局上下凝聚共识、形成合力抓整改。

（二）层层压实责任。成立整改工作领导小组，党组书记、局长任组长，其他班子成员为副组长，相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，统筹集中整改期间的工作。主要负责人做到“既挂帅，又出征”，领衔组织完成本单位各项问题的整改落实，班子成员开展批评与自我批评，带头深挖问题，形成一级改给一级看、一级带动一级改的整改氛围。

（三）统筹谋划推进。局党组根据巡察组反馈意见，逐条例出整改措施，形成整改方案，明确了责任领导、责任单位、责任人和整改时限，做到了责任到人、扛责上肩，建立定期调度工作机制，确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。对反馈问题中能够立即解决的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案整改到位，保证整改质量。

（四）立足长远规范。局党组坚持把整改过程转化为建章立制的过程，对旅游扶贫和文化扶贫领域问题，建立完善了公共文化和旅游产业相关规章制度；建立了明察暗访制度，对扶贫“双包”工作落实情况进行监督。从源头上避免问题回潮，坚持整改落实与推进工作相结合,切实把整改效果转化为推进工作落实的执行力。

二、坚持从严从实，找准症结务求实效

（一）落实党中央脱贫攻坚方针政策方面

1.关于“认真落实党中央脱贫攻坚方针政策的重要性认识不足”问题。

整改落实情况：一是整改期至今党组开展了脱贫攻坚集中学习10次。学习习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和中央以及省、市委关于脱贫攻坚工作的系列决策部署。并将脱贫攻坚方针政策纳入中心组学习计划，按要求组织开展中心组学习。二是整改期内党组会3次研究了脱贫攻坚工作。制定了脱贫攻坚专项巡察工作整改方案，进一步细化梳理问题，逐项明确了责任人、整改措施和完成时限，定期调度，确保整改到位。三是2019年9月18日局党组召开了巡察整改专题民主生活会，开展了批评和自我批评，进一步深入查摆、进一步细化举措，制定进一步加强脱贫攻坚工作的具体措施并持续推进落实。

（二）落实党组脱贫攻坚主体责任方面

2.关于“旅游产业扶贫精准度不够”问题。

整改落实情况：一是继续突出做好13个国家级（省级）乡村旅游扶贫重点村的乡村旅游扶贫工作。积极做好乡村旅游创建工作，整改期以来，新评定5个乡村旅游扶贫重点村为省AA级旅游村，2个乡村旅游扶贫重点村被评为第二批全国乡村旅游重点村，2个乡村旅游扶贫重点村入选安徽省乡村旅游（扶贫）示范村。积极推动“八个一”工程品质提升，持续推进“百企帮百村”工作，截至目前，全市共48家旅游企业与43个村开展结对帮扶。二是印发《关于进一步加强贫困村乡村旅游发展的通知》，在充分摸底全市109个贫困村旅游资源情况的基础上，遴选出14个旅游资源较好、具备旅游发展条件的非乡村旅游扶贫重点村，分别制定旅游扶贫工作方案，通过龙头企业带动、引进市场机制、推进产业融合等方式促进贫困村乡村旅游发展。三是建立宣城市乡村旅游扶贫联系包保制度，明确了13个乡村旅游扶贫重点村的包保责任人及责任科室，每月对联系村开展督查指导，切实加强对乡村旅游扶贫工作的领导和统筹。整改期以来，先后对乡村旅游扶贫重点村开展督查检查40余次。

3.关于“文化扶贫针对性不强”问题。

整改落实情况：一是持续组织开展乡镇（村）综合文化站（文化服务中心）专项治理工作，组织对全市所有基层综合文化服务中心进行检查，并及时将检查、暗访问题反馈，进一步督促整改，持续提升全市乡镇综合文化服务中心管理、使用水平。二是印发了《关于进一步明确贫困村村级公共文化设施建设使用要求的通知》，督促各县市区指导各乡镇扎实开展贫困村村级公共文化设施建设。全市贫困村村级公共文化设施覆盖率已达91.2%，各项管理、开放工作正常有序。三是全市农家书屋增加涉农图书配送比例，涉农图书由24个品种增加到了37个品种。

4.关于“扶贫‘双包’工作流于形式”问题。

整改落实情况：一是合义村扶贫工作队队长继续由我局派驻县级干部担任，我局继续做好相关保障。并积极协商合义村现包保责任单位做好相关工作。二是继续派驻一名县级干部担任校头村扶贫工作队队长，继续组织到包保帮扶贫困村绩溪板桥头乡校头村开展送图书、送书画、送文艺、走访慰问等扶贫共建活动，支持校头经费12万元，持续提升工作成果。三是开展了全系统扶贫“双包”工作培训2次，并将承担包保任务的干部分成8个小组，由组长分别负责各组帮扶工作，坚持按规定到村开展走访慰问活动，一对一制定并实施有针对性的帮扶措施。

5.关于“贫困村旅游景区滥收费现象监管不到位”问题。

整改落实情况：一是2019年9月下发了交办单，督促泾县文旅部门会同相关部门共同研究整改措施。10月召开专题党组会议进行研究，认为泾县整改措施不能解决群众实际需求，责令重新整改。市文旅局抽调1名班子成员、1名科级干部参加了市委“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导组，在对泾县巡回指导的过程中，将该问题作为一项重点任务交办，督促泾县整改。二是2020年4月14日约谈泾县文旅部门负责人，并于4月21日赴泾县召开整改工作现场调度会，会上重申整改要求，严令限期整改到位。三是2020年4月25日市文旅局主要负责人采取“四不两直”的方式对水墨汀溪景区开展了暗访，在发现仍未整改到位的情况下，再次约谈泾县文旅部门主要负责人和分管负责人。水墨汀溪景区已于4月26日起对途经的非游客车辆实行限时免费通行，既定整改措施已全部落实到位。

（三）落实派驻纪检监察组监督责任方面

6.关于“对脱贫攻坚重大决策部署政治站位不高”问题。

整改落实情况：一是积极保持与市纪委驻市委宣传部纪检监察组的经常联系，主动接受监督。驻市委宣传部纪检监察组通过电话访谈等方式，对市文旅局扶贫工作开展情况进行了监督检查。

二是定期下发扶贫走访提示，局机关纪委通过对干部包保帮扶手册进行检查、对贫困户进行电话访谈等形式开展检查，整改期内2次督查干部包户工作落实情况。

三、巩固整改成果，举一反三确保长效

接下来市文旅局党组将继续深化落实党组脱贫攻坚主体责任，持续把巡察整改成果转化为推动局脱贫攻坚工作和文旅发展的强大动力。

（一）进一步强化政治建设。进一步把牢政治方向、站稳政治立场，自觉以党的政治建设为统领，持续全面深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和中央、省、市委关于脱贫攻坚工作的系列决策部署。持续通过党组会、专题会等方式，及时学习研究脱贫攻坚重要事项，不断提高脱贫攻坚领域科学决策、民主决策、精准施策水平。

（二）进一步提升担当精神。严格落实民主集中制，党组主要负责同志切实担负起第一责任人责任，班子成员根据分工认真履责，抓好分管部门的脱贫攻坚工作，带头全面贯彻落实中央和省委、市委的安排部署。确保文化旅游扶贫、扶贫双包等方面的措施细化、执行到位，并持续跟踪问效，推动文旅系统脱贫攻坚工作真抓实干出成效。

（三）进一步坚持从严要求。坚持把纪律和规矩挺在前面，领导班子成员带头遵守脱贫攻坚工作纪律和各项法律规章制度，坚定不移的坚持党的路线方针政策。继续加强与市纪委驻市委宣传部纪检组的协调联系，主动接受监督。充分发挥局机关纪委的监督作用，加强工作督促检查，把监督工作抓牢抓实。

（四）进一步强化建章立制。坚持问题导向，持续建立健全各类制度，不断巩固和扩大整改成果。对已经整改完成的事项，严防反弹。对涉及长远的整改事项，持续推进。完善内部管理规定，强化执纪监督，推动全局干部职工作风转变，推动全市文旅工作持续健康发展。