市铁路（机场）建管中心关于巡察整改情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2019年6月13日至6月27日，四届市委第十轮第三巡察组对市铁路（机场）建管中心开展常规巡察,并于9月5日向我中心反馈了意见和建议。截至目前，市委巡察反馈的9个问题，已经全部完成整改9个。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改推进情况

（一）统一思想,形成合力。坚持把落实市委第十轮巡察反馈意见整改作为政治任务，班子成员全力以赴抓整改的思想和行动高度统一，第一时间启动整改工作。9月 12日和16 日，两次召开专题会议研究市委巡察反馈意见，制定整改方案。对整改工作进行总体安排部署，动员中心全体干部职工凝聚共识、形成合力抓整改。

（二）明确责任，严格实施。为确保巡察整改责任落到实处，结合整改具体问题，明确主要领导作为第一责任人，一名分管领导具体负责。对整改问题逐条明确了责任领导、责任科室、责任人和整改时限，做到了责任到人、责任上肩，确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。对整改方案确定科室承担的整改工作任务，由分管领导负责抓好监督实施，并定期向主要领导报告进展情况。

（三）建立清单，逐条整改。对照巡察反馈的7个方面存在的9个问题，认真梳理出35条整改措施，按照要求在整改规定时限内逐条进行了整改落实。

（四）定期研究，提升整改。根据市委巡察工作要求，主动接受巡察办、巡察组的监督指导，严格执行整改工作进展情况报告制度。中心整改办公室定期汇报整改进度，并提交会议研究，优化提升整改措施，督促相关科室推进整改工作。

（五）认真剖析，深入反思。11月29日，召开了专题民主生活会，对照市委巡察反馈意见，班子成员带头深挖问题，开展批评与自我批评，率先从自身找问题、抓整改、促提升，保持良好的整改氛围。要求全体干部职工特别是领导干部切实负起责任，对巡察中发现的问题与不足，认真反思、举一反三，采取有力措施，立即整改、长期坚持。

二、问题整改落实情况

（一）针对“党的政治建设方面”问题

1.领导班子集体决策功能弱化。

整改情况：

一是修改完善了“三重一大”及其他重大事项的民主决策制度，梳理形成了重大事项清单和民主决策流程，强调了集体研究、民主决策的重要性;二是自巡察整改以来，坚持对涉及“三重一大”事项邀请驻市发改委纪检监察组参加会议监督。三是修改了大额资金拨付流程，明确大额资金的划拨由拟办科室提出拨付建议，按照程序报请主任办公会议集体研究形成同意拨付的决定后，再由分管领导签批，相关科室办理拨付;四是严肃财经纪律、严格执行财务制度，自10月份起项目经费、办公费、接待费、会务费等大额费用支出，相关科室按照要求报请主任办公会研究决定后执行，做到科学预算，高效节约;五是11月1日通过主任办公会再次强调了意识形态工作“一把手”负总责的领导责任制，要求领导班子成员将意识形态工作纳入各自工作的重要内容，并将意识形态工作落实情况纳入年度述责述廉报告事项。六是在巡察整改专题民主生活会上对2018年度述责述廉报告中没有落实意识形态工作的班子成员，开展有针对性的批评与自我批评。

（二）针对“党的思想建设方面”问题

2.贯彻落实市委、市政府决策部署没态度。

整改情况：

一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习研讨，坚持学习研讨活动常态化，提升理论武装，提高政治站位。二是完善学习制度，强调“一把手”抓学习教育的领导责任制，形成领导干部带头学习、率先垂范，带动中心全体干部职工形成浓厚的学习氛围。三是加强对市委、市政府决策部署和重要文件、会议精神的传达、学习，结合中心工作实际，开展了有针对性的调查研究、集中研讨。四是2019年中心研究制定了长三角一体化高质量发展的工作方案，向市政府目标办、长三角一体化高质量发展领导小组办公室（市发改委）报送了年度工作总结。

（三）针对“党的组织建设方面”问题

3.抓党建工作不主动不规范。

整改情况：

一是切实抓好党员教育、管理和监督，进一步提升我中心党建工作水平。二是认真开展了基层党组织的“不忘初心、牢记使命”主题教育，指定专人负责组织好各项党建活动。

（四）针对“党的作风建设方面”问题

4.党风廉政建设“一岗双责”落实不到位。

整改情况：

一是修改完善了廉政风险防控制度，再次明确了落实领导班子主体责任和监督责任，要求班子成员认真履行“一岗双责”;二是9月30日组织中心全体干部职工赴宣州区检察院廉政教育基地参加警示教育，并通过三个“以案示警”专题教育加强班子成员自身廉洁教育，严格遵守党纪法规和各项廉洁规定，带头发挥模范表率作用;三是按照要求开展主要负责人与班子成员、分管领导与科室负责人的廉政谈心谈话工作，整改以来共开展谈心谈话14 人次。四是充分发挥教育、提醒、监督作用，结合机关效能建设，督促党员干部严以用权、廉洁从政、高效办事。

5.学教活动存在形式主义。

整改情况：

一是修改完善了《学习制度》，压实“一把手”学教活动第一责任人责任，班子成员要履行好“一岗双责”;二是扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育及专项整治活动，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持边学边改，力戒形式主义官僚主义；三是引导中心党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力推进全市铁路、机场项目建设高质量发展;四是10月24日、10月28日2次邀请专家现场授课，并组织干部职工到铁路施工现场开展学习活动，提升学教效果;五是按照市委市政府要求和人民群众的期盼，深入铁路项目一线开展了以人民为中心、项目谋划推进、铁路外部环境整治等专题调研、研讨活动，做到“认真学、深刻悟、扎实做”，切实把学教活动落实到工作中去。

（五）针对“党的纪律建设方面”问题

6.管理制度不健全，落实制度不到位。

整改情况：

一是进一步加强了单位内部管理制度建设，对原有制度进行全面梳理，并废除、更新、制定完善了相关制度。二是铁路、机场等重点项目建设征迁专项资金的拨付纳入“三重一大”的民主决策制度重大事项清单，自9月份以来坚持执行, 并邀请驻市发改委纪检组参会监督。三是进一步严肃依规按章办事工作纪律，明确依规按章办事的工作流程，把办事环节落实到人；四是10 月28 日，组织全体干部职工开展了依规按章办事学习教育，让全体同志进一步认识到依规、按章办事的必要性、重要性；五是10月20日前已完成了中心廉政风险防控点的梳理调整更新。

7.民主生活会不严肃。

整改情况：

一是主要负责人多次强调民主生活会程序和对照检查材料要求，班子成员做了表态发言；二是在巡察整改专题民主生活会上，对班子成员存在民主生活会对照检查材料不规范问题，开展了针对性的批评与自我批评。

（六）针对“夺取反腐败斗争压倒性胜利方面”问题

8.财务管理松懈，存在廉政风险。

整改情况：

一是严格执行公务接待管理制度，进一步规范公务接待审批，坚决做到先审批后接待，完善公务接待报销手续；二是加强了公务车辆管理，进一步加强了公务车辆使用、车辆维修等事项的监管，要求驾驶员做好出差登记表、加油登记表、维修登记表的填报。三是加大对省市公务用车有关文件和车辆维修保养知识的学习教育力度，坚持做到事前申请、事中监管、严格审批、事后抽查。

（七）针对“上轮巡察整改情况方面”问题

9.上轮巡察整改工作不彻底。

整改情况：

一是进一步加强了单位内部管理制度建设。二是严格执行公务接待、公车管理相关规定，完善单位内控制度、强化规章制度执行力度，杜绝上述问题发生。

三、下步整改措施

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神、十九届四中全会精神、中央和省、市委关于巡视巡察工作的有关要求，对照反馈问题和意见建议及本次会议精神，进一步提升整改落实工作，巩固整改成果，坚决防止问题反弹回潮。

（一）坚持整改保成果。按照“巡察结束、整改持续”的要求，坚持问题导向，紧紧围绕市委巡察反馈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，对整改后发现的新问题“立即改”，对整改效果不到位的问题“彻底改”，切实巩固整改成果防止问题反弹，确保市委巡察反馈意见一条不落下、条条有措施、件件有成效。

（二）建章立制保长效。深入整改的同时，注重建章立制，建立完善财务管理制度、领导班子议事规则、谈心谈话制度等，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套有效制度，对已经整改的问题，运用好“回头看”等检查督查措施，确保整改工作取得长期效果。

（三）坚定不移促发展。坚持把巡察整改作为改进和推动工作的契机，以巡察整改推动政治思想提升、以巡察整改推动作风建设，以巡察整改推进廉政建设、以巡察整改推动事业发展实现巡察整改成果运用的最大化。牢牢把握巡察整改与全市铁路、机场建设事业发展的切合点，结合工作实际，按照市委市政府对标沪苏浙，争当长三角一体化高质量发展安徽排头兵要求，努力打造“综合枢纽之城”，加快建设皖苏浙省际交汇区域中心城市的工作目标，全力推进我市铁路、机场建设快速发展。