中共安徽材料工程学校委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，四届市委第十一轮第三巡察组于2019年11月3日至28日对安徽材料工程学校党委开展了巡察，并于2020年1月13日反馈了巡察意见。截至目前，反馈的14个问题，已完成或基本完成整改12个，正在推进2个。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治站位，统一思想认识

学校牢固树立“巡察工作无小事”的意识，坚持把巡察组反馈意见当做“一面镜子”，勇于直面问题，敢于承担责任,切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对市委巡察组反馈的四个方面14个问题，立行立改，建立问题清单、责任清单，逐一研究细化整改措施，拉单挂账、办结销号，做到抓紧整改、全面整改、彻底整改。在对反馈问题逐一整改到位基础上，针对普遍性、突出性问题，举一反三、建章立制，以求真务实的工作作风、精准管用的政策措施、严格严密的责任落实，严防老问题再现、新问题发生，不断巩固整改成果。

本次整改从2020年1月13日开始至2020年4月13日基本完成，总体上分为三个阶段进行：准备部署阶段（2020年1月13日至2020年2月中下旬）、全面整改阶段（2020年2月中下旬至2020年4月13日）、巩固提高阶段（长期坚持）。

2019年11月25日,学校召开党委会,针对巡察反馈意见，讨论制定《关于巡察期间立行立改问题的整改报告》，2020年1月16日,学校成立巡察反馈意见整改工作领导小组,党委书记、校长任组长；领导小组下设巡察整改办公室。2月3日，召集相关工作人员开会，研究部署整改工作，制定《安徽材料工程学校党委关于宣城市委第十一轮巡察反馈意见的整改方案》，2月27日、3月31日，两次召开党委会研究整改落实情况。学校先后5次修改完善，制定了48条整改措施；召开9次党委会，协调推进巡察整改；召开4次廉政集中教育，谈心谈话65人次；批评教育28人次；收到书面检查27份；修订完善各项制度22项。

召开专题民主生活会，党委班子成员对照巡察反馈意见，主动认领问题，深入查摆剖析，积极开展批评和自我批评，整改措施落地见效。三个月来，学校领导班子和巡察整改办公室先后多次专题研究部署巡察整改，听取整改进展情况汇报，协调各部门落实巡察整改工作，对违规发放的津补贴退还到廉政专户，对一线教师反映的问题逐一解决。学校党委逐一对照宣城市委巡察组反馈的问题，实行销号管理，基本完成既定整改事项。

二、精准聚焦反馈问题，坚决抓好各项整改任务落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市委重大决策部署情况

1、针对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央及省、市委重大决策部署不到位问题。一是加强政治业务学习。在期末结束大会上，全体教职工认真学习全国教育大会精神；在中心组学习和支部学习中，深入学习习近平总书记就教育改革发展提出的一系列新理念、新思想、新观点，结合我校实际，突出德育为先，制定“立德树人”活动方案，扎实开展相关活动，为宁国区域经济发展培养高素质技术技能型劳动者。二是着力解决反馈问题。2020年4月7日已在宿舍1、2、3号楼和图书馆地下车库等位置加装了集中充电插座约150个，能够满足电瓶车充电需求；在学校办公楼门口设立“师生意见箱”，广泛听取师生意见；学校领导不定期开展深入师生调查调研活动，针对提出的问题集体研究后答复。三是开展批评与自我批评。召开巡察整改专题民主生活会，党委班子成员在会上就重大决策和各项专题学习不够深入的问题进行反思、检讨，分析原因，提出整改措施，班子成员相互提出批评，咬耳扯袖、红脸出汗。四是夯实专题教育成果。加强学习，认真贯彻习近平总书记重要讲话精神及中央、省、市委文件精神，举一反三，汲取教训，把力戒形式主义、官僚主义工作抓严抓实。前期开展的主题教育如“两学一做”“讲重作”“讲严立”的精髓入脑入心，常态化、制度化；认真制定仍在开展的“三个以案”“对标沪苏浙，争当排头兵”实施方案，积极推进。

2、针对党的领导弱化，党委履职不力问题。一是加强班子建设。牢固树立“四个意识”，严格执行民主集中制，全面贯彻落实“党委领导下的校长负责制”，已修订完善《安徽材料工程学校党委议事规则》《安徽材料工程学校会议制度》《安徽材料工程学校“三重一大”事项决策制度》，在党委会上表决通过。加强党委班子建设，认真听取班子成员意见，提高民主决策和科学决策水平，特别是对涉及“三重一大”的事项集体研究、集体决策。二是规范会议程序。从2019年11月至今共召开九次党委会，研究学校工作达四十余项。党委会上表决通过了巡察整改工作推进、学校人事变动、党政班子成员分工，2020年度党建工作计划、纪委工作计划、意识形态工作计划、党风廉政建设工作计划以及《安徽材料工程学校人事管理制度》。三是严格会议制度。规范党委会和行政会议记录，做到一会一记录。从巡察开始后，立行立改，按照会议制度召开党委会，完善党委会议纪要，做到一会一纪要。责任部门根据党委会和校长办公会议纪要、党委和学校文件精神开展工作，做到无决议不执行。2020年2月27日的党委理论学习中心组会议上重温了党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习了习近平总书记关于加强党委领导班子建设的重要批示和论述。按期召开巡察整改专题民主生活会，党委班子成员对照巡察反馈意见，对自己认领的问题深入对照检查，认真开展批评和自我批评。四是加强党的领导。党委会上，各部门定期汇报学校中心工作和重点工作，如疫情防控、复课复学、德育管理，后勤管理、资金支出等，班子成员有针对性地提出指导性建议。

3、针对意识形态工作抓而不实问题。一是重视意识形态工作。制定2020年度党委意识形态工作计划，提交党委会专题研究，集体表决通过，形成党委文件。召开意识形态工作座谈会，学校领导及相关人员参加。专门解读了中等职业学校思想政治课标准（2020年版），安排了中国共产党党史专题辅导报告，并就学校2020年度意识形态工作进行了解读与布置，要求针对反馈意见中存在的问题，把意识形态工作做细做实，把整改工作落实到位。二是创新思政教学形式。落实并不断改进课堂教学检查工作方案，将思想政治内容融入课堂教学内容，并将检查结果在一定范围内进行反馈，不断优化改进。邀请党校高级讲师来校作《建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态》专题报告，带领广大教职工学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。多次组织校党委委员、党支部委员、党员干部开展德育课、政治大课研讨，在学生中开展社会主义核心价值观教育，将爱党和爱国教育贯穿始终。三是加强思政队伍建设。加强思政教研组建设，由校党委宣传委员任思政教研组组长，牵头制定了思政课教研工作计划。已在思政课教师中发展一名党员，引导2名相关专业党员教师转岗担任思政课和历史课的教学，将校内培训、省培和国培相结合，加强思政课教师队伍建设，在加强思政课程建设的同时，还重视“课程思政”建设，坚持教学与育人相统一。四是开展丰富多彩的活动。继续开展社会主义核心价值观教学工作，做好《哲学与人生》、《职业生涯规划》等课程的教学工作，加强检查，注重考核，组织好学生晚自习收看新闻联播节目活动；邀请宁国市关工委“五老”报告团来校开展学生思想道德讲座活动；组织学生在清明节开展“网上祭英烈”活动。完善学生道德评价机制，将学生的操行纳入到学生学业评价中去，作为评先评优的重要依据。

4、针对规矩意识淡漠问题。一是强化政治规矩意识。加强党的领导，党委主要领导就提供不实材料情况进行检讨，召开巡察整改专题民主生活会，党委班子成员在会上就重大决策和各项专题学习不够深入的问题进行反思检讨，分析原因，开展批评和自我批评。二是制定完善学校制度。制定和完善安徽材料工程学校《党委议事规则》《内部审计工作制度》《会议制度》《“三重一大”事项决策制度》《财务管理制度》《物资设备采购管理制度》等；对提供不实材料、修改会议记录的工作人员进行批评教育，责令作出书面检讨。三是退还违规发放的津贴。将2016—2018年违规发放的成人教育短期培训津补贴退还到宁国市廉政专户。四是确保项目资金规范使用。违规在项目资金中列支的招生津贴和招待费，已责成财务人员立即对账务处理进行更正，调整的项目资金用作2020年质量提升工程后期项目，确保项目资金专款专用。对违规列支工作经费的工作人员进行了批评教育，责令书面检讨并认真学习相关财经制度，熟悉财务业务。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署情况

5、针对党委落实全面从严治党主体责任不力问题。一是明确从严治党主体责任。党委主要领导进行自我剖析，党委、纪委负责人对从严治党工作落实不到位的情况，利用党委会和专题民主生活会开展自我批评。在党委会上，党委书记领学了中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，强调了党委在全面从严治党中担负主体责任。二是加强党风廉政建设。建立党风廉政建设工作责任制，加强党风廉政建设，明确党委委员、纪委委员在党风廉政建设中的责任，明确责任人。制定党风廉政建设工作计划，并提交党委会研究，根据党风廉政建设要求按照分管工作进行任务分解，严格实行“一岗双责”；2020年3月31日召开了第一季度廉政集中教育专题会。三是定期开展谈心谈话。落实主要负责人与班子成员、部门负责人定期谈心谈话制度，确保主要负责人及时了解掌握党员干部思想动态、责任落实、廉洁从政、意识形态工作等情况，及时发现、提醒和纠正苗头性、倾向性问题。四是落实纪委监督职责。制定了《安徽材料工程学校廉政教育谈话制度》。校纪委负责人3月23—26日对相关处室工作人员及有关中层干部进行了一轮巡察整改工作谈心谈话。

6、针对源头预防腐败工作有疏漏问题。一是落实“三重一大”原则。学校党委抽调人员成立巡察整改办公室，对三年来的自行采购项目进行核查、梳理。今后，属于“三重一大”事项的一律上党委会研究决定。二是重视源头预防腐败。为从源头预防腐败，杜绝微腐败，根据国家《采购法》《宁国市招标管理办法》等相关制度，制定安徽材料工程学校《“三重一大”事项决策制度》《物资设备采购管理制度》《小型维修制度》《财务管理制度》等并严格执行。三是完善财务管理制度。按现行财务管理制度，将工会账目并入学校总账，在账务处理上，单列工会经费科目。四是严格执行“八项规定”。修订完善《安徽材料工程学校工作用餐制度》，严格控制工作用餐。经校党委会研究，学校进一步规范教职工二类绩效考核，自本学期开始，教师早晚自习伙食补助一律取消。

7、针对违反中央八项规定精神问题屡屡发生问题。一是整治公款吃喝。在巡察整改专题民主生活会上，学校主要领导和分管领导进行深刻的自我检讨，坚决杜绝公款吃喝。元旦活动产生的相关费用由参与人员自己退交。二是规范公务接待。责成相关处室对公务接待不规范情况进行梳理，列出使用清单。学校巡察整改办公室对处室负责人、经办人进行批评教育，严格执行《业务接待管理制度》，严禁接待用烟、用酒。三是严肃财经纪律。修订完善安徽材料工程学校《财务管理制度》《业务接待管理制度》，严格财经纪律，规范程序，节约经费，降低培训成本，规范正常业务接待标准。

8、针对校纪委落实监督职责缺失问题。一是加强执纪监督。纪委负责人就校纪委落实监督职责缺失作书面检讨。校纪委2020年4月7日组织纪委班子成员认真学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、中央八项规定、安徽省规定三十条；纪委负责人在巡察整改专题民主生活会上就《查处违反中央八项规定精神问题月报表》一直零报告以及其他监督执纪不力问题进行了自我批评并作书面检讨。同时于4月9日对两名纪委委员开展了批评教育及自我批评。二是规范制度建设。修订完善安徽材料工程学校《“三重一大”事项决策制度》《物资设备采购管理制度》，建立《安徽材料工程学校内部审计工作制度》。三是落实监督职责。按季度开展作风建设明察暗访活动，任务分为食堂就餐、校园安全、工作效能、课堂教学、校园环境、校园禁烟等六组，及时公布检查结果，并限期整改。校纪委制定了《安徽材料工程学校廉政教育谈话制度》，3月31日开展了第一季度廉政集中教育。4月10日组织近三年来25名新进（晋）教职工开展了一次廉政教育集体谈话，今后新进（晋）人员都必须先进行廉政教育谈话再上岗。四是强化正风肃纪。学校纪委对2019年11月份考勤作弊的教师进行了批评教育，并在绩效考核中扣除了部分津贴。进一步完善了《安徽材料工程学校考勤管理办法》。校纪委将用好执纪问责“四种形态”，让红脸、出汗成为常态，从关心爱护教职工出发，及时监督、提醒、警示教职员工。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线情况

9、针对“三重一大”决策机制混乱问题。一是完善“三重一大”决策机制。建立和完善了安徽材料工程学校《“三重一大”事项决策制度》《会议制度》；增强“四个意识”，加强党对学校工作的全面领导，规范会议程序，处室、专业部提交议题至党政办，由党政办汇总提交校长办公会研究决定，涉及“三重一大”事项的议题提交党委会研究决定。二是坚持党委领导下的校长负责制。厘清校长办公会和党委会会议范围和内容，严格按照学校《校长办公会议纪要》和《党委会议纪要》的决议执行，并将会议纪要作为报销依据；无报销依据签字审批的相关领导作出书面检讨并在专题民主生活会上作自我批评。三是规范会议记录要求。校党委对办公室会议记录人员进行了批评教育；根据《安徽材料工程学校会议制度》规范了学校党委会、党支部会、党员大会和校长办公会、行政例会的组织形式和会议记录要求；按党建考核要求对意识形态、专题教育、统战工作等常态化工作已设专门的会议记录本。

10、针对执行民主集中制不严格问题。一是规范采购流程。对教材编写经办人员和会议记录人员进行了批评教育。完善了《安徽材料工程学校招标采购管理制度》，规范采购流程，“三重一大”事项经党委会研究决定，坚决杜绝未经会议研究先采购现象发生。二是加强食堂管理。严格执行《转发教育部等五部门关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见的通知》（皖教秘发〔2011〕155号）文件精神，加强食堂承包管理，规范师生用餐补贴。相关责任人已作书面情况说明并检讨。三是坚持民主集中制。修订和完善了安徽材料工程学校《会议制度》《“三重一大”事项决策制度》；增强“四个意识”，规范会议程序，加强党对学校工作的全面领导。制定完善《安徽材料工程学校人事管理制度》，今后按照管理制度严格执行，学校严格控制自聘教职工，如确因工作需要聘用教职工，由专业部申请，教务处审核后提交校长办公会、党委会研究决定。

11、针对党管干部原则落实不力问题。一是落实党管干部原则。学校党委班子成员在专题民主生活会上就党管干部原则落实不力进行深刻反省，剖析原因并作自我批评。制定完善《安徽材料工程学校人事管理制度》，今后按照管理制度严格执行，规范中层干部提拔任用流程。二是规范干部选拔程序。干部选拔工作纪委要提前主动介入，全程参与，落实监督程序。学校管理的中层干部任免提交党委会研究，学校按照程序选拔清正廉洁勇于担当的干部；干部轮岗交流由党委会研究决定。三是进行工作分工调整。根据相关规定，调整了校党政班子成员工作分工。

12、针对党建工作边缘化问题较突出问题。一是突出党建工作引领。党委主要领导在巡察整改专题民主生活会上就党建工作边缘化问题进行自我批评。加强了党建工作研究，每季度召开一次党建工作例会，已分别召开第一、二季度党建例会，做到了党建工作与教育教学业务同部署、同落实、同考评。召开党务知识培训会，加强党务干事和各支部书记对党的理论知识和党务知识的学习，让组宣干部熟练掌握党务本领。加强理论学习，每月召开一次党委理论学习中心组会议，自巡察至今已召开7次党委理论学习中心组会议，并及时将会议精神传达到各支部。党委班子成员带头提高政治站位，在理论学习上下功夫，认真学原著、悟原理，提高理论水平和对政策的把控能力。二是狠抓支部堡垒建设。加强对支部书记的教育管理。支部书记是支部建设的核心力量，要求各支部书记按期述职。各支部书记对照检查，进行自我批评；照搬照抄心得体会的教师撰写了书面检查。纪委书记对各支部书记进行了集体谈话，提醒各支部书记思想上高度重视党建工作，行动上切实落实党建工作。三是规范党员发展程序。针对发展党员工作不严肃问题，分管组织工作的班子成员在专题民主生活会上作自我批评，相关支部书记在组织生活会上进行自我批评。党员发展存在问题的支部书记作书面检讨，在请示市委组织部的意见后，给予资料完善后妥善保管。责令组织发展工作人员作书面检讨，加强业务学习并及时更正。在3月31日党建例会上就发展党员流程进行了培训，在党务知识培训会上再次明确党员发展程序。校党委将严格执行《安徽材料工程学校党委议事规则》，规范党委和支部换届选举。四是加强党员教育管理。各党支部组织广大党员加强学习，在理论学习上下功夫，认真学原著、悟原理。针对党员学习教育工作流于形式的问题，加强对支部和党员的考核，加大抽查力度，举一反三，切实以巡察反馈的问题为着力点，通过真学真改来提高党员的“四个意识”。规范党员档案管理，各支部书记已完善正在发展的党员档案，做到相关记录完备，及时上报校党委；对在我校发展的党员，建立一人一档。党委定期对各支部党建工作进行检查，严格党建工作考核。

13、针对担当尽责不够问题。一是加强工程监管。针对工程质量问题，学校多次与建设方联系，要求其按照规范要求，快速整改建设中出现的质量问题，如针对外墙板脱落问题，实施了加钉固定的方案；学校篮球场因地面塌陷积水责令全部拆除，重新铺设。二是推进整改维修。已利用寒假期间对学生宿舍进行整改维修，学生进校时，整个宿舍清洁、卫生、方便。同时将学生宿舍生活不便的重大整改工程纳入到暑期维修计划之中。三是强化担当尽责。学校重大工程领导靠前指挥，相关扫尾工作正在进行，其他工程建设正在顺利推进。

（四）对巡视巡察、审计等监督发现问题整改情况

14、针对整改责任落实不力，整改效果不好问题。一是落实整改责任。召开巡察整改专题民主生活会，党政主要领导在会上进行反省、检讨，分析原因并提出整改措施。二是催缴应收账款。坚决执行审计报告，在巡察整改工作推进会上，学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》；制定执行《安徽材料工程学校内部审计工作制度》。成立安徽材料工程学校应收账款清理工作领导组，已发函或电话联系相关欠款人，涉及到工程决算、历史旧账等原因的正在洽谈解决。

三、巩固巡察成效，切实增强成果运用转化

针对市委第十一轮第三巡察组反馈意见，我校整改工作取得了初步成效和阶段性成果。全面从严治党是一项长期而艰巨的任务，安徽材料工程学校将持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察组巡察成果。

一要加强党的领导，深入推进党的建设。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持把从严管党治党作为最根本的政治责任和政治任务。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全体党员干部加强党性锻炼。深入推进党组织标准化建设，持续提升学校党组织的凝聚力和战斗力。切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于教育教学的各项工作中去。

二要坚持党要管党，切实落实“两个责任”。党委班子认真履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，强化权力运行制约和监督，着力确保从严治党、从严治校的责任落到实处。加强党风廉政建设和反腐败斗争工作，坚持将纪律和规矩挺在前面，严格遵守党章党规，严肃党内政治生活，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用，切实增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。各党组织书记要切实履行“一岗双责”，形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，使党建工作与业务工作相互促进、共同发展。

三要强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把学校巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。举一反三，不能前面整改，后面又犯。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，必须一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

四要巩固整改成果，建立健全长效机制。把巩固整改落实成果与巩固深化“两学一做”学习教育成果相结合，与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，举一反三，建立长效机制。结合学校实际，以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、校长办公会和党委会等方面的规章制度为重点，对学校现有制度进行一次梳理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根。努力在深化巡察成果和守纪律、讲规矩上见到新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系电话：0563-4183996

邮政信箱：宁国市汪溪街道办事处落花荡路99号安徽材料工程学校纪委

邮    编：242300

电子邮箱：ahclgcxx@163.com