根据市委巡察工作统一部署，四届市委第十一轮第九巡察组于2019年11月11日至12月12日对孙埠镇开展了巡察,并于2020年1月15日反馈了巡察意见。截至目前，反馈的18个问题，已完成或基本完成整改16个，正在推进2个。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治自觉，以“不贰过”的决心推动整改
坚持把巡察整改工作作为重大政治任务，不断强化政治自觉，全面履行主体责任，始终坚持问题导向，不为问题找理由，只为整改想办法，对标对表，靶向施策，拉高标杆，高位推进，力争让巡察“后半篇文章”出色出彩。2020年2月14日，孙埠镇党委召开党委会，专题研究部署巡察整改工作，成立了巡察反馈问题整改工作领导小组，建立整改台账，列出整改清单，细化分解整改任务，明确责任人、责任单位、整改措施、整改时限。2月21日，再次召开党委会专题研究巡察反馈意见整改方案，先后3次修改完善，制定63条整改措施。6月30日，镇党委对照巡察反馈意见，结合“三个以案”警示教育，组织召开了“孙埠镇深化三个以案警示教育暨市委巡察反馈问题整改”专题民主生活会，会上，各班子成员主动认领问题，分析原因，查摆不足，开展批评和自我批评，推动巡察整改落地见效。
二、坚持问题导向，以“组合拳”的举措落实整改
（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市委重大决策部署情况
- 针对学懂弄通做实新思想有差距问题。一是制定《中共孙埠镇委员会理论学习中心组2020年度学习计划》，完善《孙埠镇党委理论学习中心组学习制度》，严格按照理论中心组年度学习计划，精心准备中心组学习资料。镇党委理论中心组已按要求开展七次集体学习，结合“四查四看”专项行动、“三个以案”专题警示教育，开展了三次集中研讨。出台《孙埠镇干部例会制度》和《孙埠镇机关干部大讲堂活动实施意见》，坚持干部例会制度，开展干部大讲堂活动。二是按照“不忘初心、牢记使命”主题教育制度，推动“三会一课”等组织生活有序开展，突出阶段性重点工作，动态丰富组织生活内容。注重发挥党建指导员作用，强化指导，加强督查，健全党员量化积分通报机制，完善党员“红黄榜”积分公示制度。进一步拓宽学习渠道，强化党员教育管理，定期推送学习内容，常态化开展“学习强国”APP自学。班子成员结合自身工作，确定调研主题，深入一线调研，形成调研报告。三是结合 “三个以案”警示教育专题民主生活会，党政班子成员主动认领问题，深刻剖析查摆，开展批评和自我批评，推动学懂弄通做实新思想走深走实。
- 针对贯彻落实重大决策部署不坚决问题。一是以项目建设推动乡村振兴战略落地见效。结合村级现有资源，因势利导，乘势而上，打造“一村一品”，谋划编制黄酒原粮基地、生态蔬菜基地、稻虾共生基地、畜禽立体循环种养等4个项目推动特色农业转型升级。引导、扶持镇域新型农业经营主体做大做强。新增1家区级示范合作社、1家区级示范家庭农场，指导锦园家庭农场向省级家庭农场升级。此外，上半年我镇“宣丰悦华”“晓春腐乳”获安徽省“老字号”产品称号。二是调整完善人居环境整治、美丽乡村建设长效管护工作领导组，出台持续开展人居环境整治工作方案，健全季度考核机制，完善美丽乡村建设长效管护机制。三是结合孙埠实际制定年度壮大村集体经济发展计划，通过盘活村级现有存量资产，壮大村集体经济，圆满完成薄弱村和空壳村出列任务。四是严把环保源头关。实行招商项目预审制度，源头杜绝环境污染；建立镇村二级环保网格，坚持和完善网格监管，组织镇村两级开展日常巡查，实现常态长效；开展木材加工行业治理。拟利用 G329 国道孙埠段改扩建契机，对沿线小型木材加工企业和木竹园区部分企业进行迁移，逐步搬迁入驻孙埠工业集中区木材加工企业示范区，促进企业转型升级。结合生态环保“三大一强”专项攻坚行动，对两家木材加工企业开展专项整治，完成两家企业燃煤锅炉技术改造并通过环保验收。持续推进畜禽养殖治理。完成养殖废弃物资源化利用改造任务，持续开展畜禽养殖场监管，联合开展违法用地和违法建设巡查，部门联动，联防联控，实现“清河行动”“清林行动”一清到底，不留死角。强力打造河长制亮点工程，结合2020年重点项目建设，将原有的佟公坝大闸处亮点工程、法治广场亮点工程分别与滨江大道景观带和西干渠景观带建设相融合，年底前完成候村冲水库亮点提升工程。加大滩涂治理力度,开展河道采砂专项治理，推动滩涂治理难题破冰前行。对占用林地新建养殖场问题开展整治查处。五是决战决胜，推动扶贫政策落细落实。持续开展脱贫攻坚“354＋N”问题整改，认真开展脱贫攻坚“大排查、大攻坚”专项行动。高质量推进特色种养产业自种自养贫困户技术培训服务。聘请区级专家对全镇8个村贫困户开展集中授课培训，参训贫困户459人，发放培训资料400余份。镇农技人员落实分片包保责任，对自种自养贫困户不定期开展入户上门指导。积极争取安全饮水项目，实施“单村引泉”工程，玉粒村凉亭组所有农户饮水难问题得到彻底解决。六是多措并举提升贫困户政策知晓率。发动帮扶干部每月入户走访宣传扶贫政策；为全镇1316户贫困户张贴政策明白卡；镇村两级干部实行网格包保，上门入户开展扶贫政策宣讲；发挥传统宣传优势，利用乡村大喇叭宣传脱贫攻坚相关政策。
3.针对推进经济高质量发展任重道远问题。一是制定企业转型升级方案，提升产业发展层次，推动转型升级,严格落实区招商引资政策，对新入园企业明确亩均税收标准。二是为解决水阳江岸线一公里生态红线政策内企业发展难题，宣州区人民政府通过政府常务会议对孙埠镇水阳江岸线一公里范围内31家工业企业开展审核认定并形成会议纪要，区政府建立技改项目会议审批机制，水阳江岸线一公里环保政策对孙埠企业发展的制约因素已打破。相关环保政策出台后，我镇已完成技改项目5个，正在开展的技改项目6个。三是为推动孙埠镇经济高质量发展，精心谋划孙埠镇家居产业基地基础设施及配套建设项目，项目建设包括东环路、枫桥路道路建设工程，企服配套工程和家居产业基地基础设施建设工程。完成孙埠工业集中区1号、2号地块征地拆迁任务，签约7个工业项目并举行集中开工仪式，年内计划竣工项目3个，与5家企业签订项目投资意向协议，项目建议书编制快速跟进。高起点、高标准完成孙埠家居特色小镇创建方案编制。
4.针对落实意识形态责任政治担当不够问题。一是增加意识形态考核权重。二是先锋网信息管理员队伍进一步优化。先锋网信息数量、质量同步提升。三是认真落实意识形态工作责任制，依法依规开展宗教场所治理。
- 针对民主生活会质量不高问题。一是严格民主生活会程序，会前通过发放征求意见函、召开征求意见会等方式，征集党员群众代表意见。镇党委于6月30日组织召开“三个以案”警示教育专题民主生活会，领导班子成员紧扣巡察反馈意见，有针对性地开展“一对一”谈心谈话活动，重点从政治、思想、作风等方面严肃剖析问题，深刻对照查摆。各班子成员根据要求认真撰写发言提纲，主要领导严格审核把关，班子成员个人发言提纲质量明显提升。二是严肃纪律，认真开展批评与自我批评。班子成员紧紧围绕市委巡察组反馈意见，联系个人思想工作实际，主动认领问题、检视问题、整改问题，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，摆事实、举事例，不回避、不遮掩，达到了“红脸出汗”效果。三是会后严肃整改，制定整改台账，实行清单管理，逐一对账销号，做到真整改、真管用，有效提高了民主生活会质量。
- 针对风险隐患依然存在问题。制定《孙埠镇信访案件领导包案制度》、《孙埠镇党政领导开门接访、带案下访活动方案》、《关于加强初信初访办理工作的意见》、《孙埠镇群众工作暨信访工作预警机制实施办法》、《关于建立镇有关领导信访工作联系点》等信访工作制度和工作方案，通过加大领导开门接访、带案下访，完善信访会商机制，畅通信访渠道，信访总量大幅下降。
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署情况
- 针对主体责任压得不实问题。一是镇党委会每月听取党风廉政建设工作汇报，每季度专题研究党风廉政建设工作。目前已累计听取6次专题汇报，研究党风廉政建设工作2次。二是建立完善镇党委主体责任清单，健全村级党委党风廉政建设考核制度，层层传导压力，压紧压实村级责任。三是把廉政教育融合到“三个以案”专题警示教育活动中，建成孙埠镇廉政文化广场，制定警示教育计划，结合“三个以案”专题警示教育活动召开全体镇村干部大会，就上级通报我镇个别村干部形式主义、官僚主义问题进行通报曝光，认真剖析，深刻查摆，汲取教训。四是主要领导以上率下，督促班子成员履行“一岗双责”，常态化对分管领域负责人和机关干部开展提醒谈话,营造风清气正的政治生态。
- 针对监督责任履行乏力问题。一是镇党委专题研究，配备专职纪检干事一名。二是镇纪委聚焦主责主业，主动出击，履职尽责，强化重点领域和关键环节监督执纪问责。重点对村级“三资”管理、脱贫攻坚等工作中出现的违纪违规情况开展执纪问责。三是对民政、社保领域相关问题开展自查自纠，镇纪委综合运用第一种形态开展执纪问责。
9.针对农村党员赌博、酒驾问题突出问题。一是截至目前，上级移交问题线索已全部处置到位。二是镇纪委针对农村党员酒驾、赌博问题居高不下问题，与派出所、交警中队建立联动机制，深入各村（社区）开展警示教育活动。三是镇党委将党员酒驾、赌博问题纳入综治例会议题，定期预警，常态管控。
- 针对财务制度监管不严问题。一是认真核实，自查自纠，立行立改，规范管理，常态长效，严控六项经费支出。二是加强业务培训，完善财务制度，强化过程管控，提高制度执行力。三是对长期债权债务进行清理，进一步规范债务核算管理，提高资金使用效率。四是完善干部职工备用金制度和公务卡制度。
- 针对民生资金监管不到位问题。一是召开专题会议认真研究，主动出击，联合执法，迅速推进民生领域资金管理问题自查自纠。二是结合“两项目两资金”专项行动，实现全镇民生资金管理问题清零见底。三是建立联动监管机制，定期对民生资金相关信息开展核查，实现动态管理，确保民生资金监管到位，真正发挥民生资金效用。
12.针对工程建设领域廉政风险犹存问题。一是召开党委会专题研究工程建设领域风险问题，源头把关，过程管控，确保工程建设领域清正廉洁。二是对涉及的相关项目开展审计，督促项目公司完善后续管理措施，妥善处置项目收益分配问题。三是镇党委、政府就工程建设领域风险问题进行深刻剖析，在专题民主生活会上开展批评和自我批评，举一反三，引以为戒，杜绝风险。四是按程序完成相关村人居环境整治项目备案，全面梳理镇域人居环境整治项目，确保程序规范。强化人居环境整治项目督查指导，形成长效管理机制。坚决贯彻执行工程建设领域招投标制度相关规定，积极开展工程建设领域业务培训，进一步提高项目工程建设监管水平。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线情况
- 针对镇党委领导作用弱化问题。一是修订完善党委议事规则，完善党委会、党政联席会议事程序。建立健全孙埠镇“三重一大”制度，通过民主生活会认真剖析、深刻查摆，开展批评与自我批评。二是出台《关于进一步加强和规范孙埠镇村级“三资”规范化管理工作意见》，加强农经站队伍建设，确保村级“三资”管理工作队伍过硬、职责明确、管理规范。三是进一步核实相关事项，自查自纠，举一反三，强化园区管理，完善支持企业发展相关制度。
- 针对党的组织建设短板明显问题。一是镇党委会每月专题研究党建工作，每季度召开一次全镇组工例会，强化党建引领，推动党建提升。完成区级党建示范点建设，高标准、高质量推进市级党建示范点建设。二是充分发挥党委“总揽全局、协调各方”作用，将党建工作与各项中心工作高度融合，健全完善“党建+”工作机制。三是严格落实“三会一课”等制度，不定期开展督查，将督查结果纳入综合目标考核。紧扣“十六字”方针，规范程序，严格审批，推动组织发展工作高质量。
- 针对干部队伍建设亟待加强问题。一是激发干部队伍活力，调动干部工作积极性。高度重视村级干部队伍建设，注重将村级后备干部、扶贫专干中优秀人才充实到村“两委”队伍。新遴选村“两委”干部9名，目前全镇村级“两委”班子全部按照区委组织部要求配备到位。二是镇党委加强与村干部的思想交流。结合村党组织书记适岗性综合分析研判工作，组织对贫困村合义村“两委”和各村党组织书记开展谈心谈话活动，重点从德、能、勤、绩、廉五个方面开展分析研判，形成研判报告。三是健全村“两委”干部“五位一体”保障机制，按要求逐步提高村干部待遇。四是加强民生领域干部队伍建设，强化敬老院综合管理，实现敬老院班子政治过硬、管理有效、服务优良，彰显人文情怀，传递党的温暖。五是坚持正确的选人用人导向。严格落实机关干部考核制度、村（社区）年终考核制度，强化考核结果运用，形成能者上、庸者让、劣者下的选人用人导向。已将9名优秀人才选进村级“两委”班子，对镇机关8名表现优秀的干部岗位进行调整，真正做到“把合适的人用到适合的工作岗位”。
- 针对机关干部作风有待改善问题。 一是下真功夫转变机关干部作风。镇党委一方面完善机关干部管理制度，提高制度执行力；另一方面严管厚爱相结合，强化机关干部管理，确保机关作风风清气正。二是下大力气整治机关“慵懒散”。结合“三个以案”警示教育活动，以身边事教育身边人，层层传导压力，整治机关形式主义、官僚主义。镇纪委主动落实监督责任，进一步加大执纪问责力度，结合疫情防控、脱贫攻坚、防汛抗洪等重点工作持续开展督查检查。三是下好先手棋激发机关干部活力。坚持机关干部例会制度，强化机关干部理论武装，组织机关干部在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，创新开展机关大讲堂活动，推动机关干部勤思善学。四是下实招激发机关干部担当作为。建立谈心谈话制度，进一步完善鼓励激励、容错纠错机制，提升干部“精气神”，大力践行“一线工作法”，强化干部责任意识和担当意识。今年以来，面对各项重点任务，机关面貌焕然一新，干事创业劲头十足。攻坚克难，拿下改厕“硬任务”；一鼓作气，攻克征迁“硬骨头”；提振士气，发力文明创建“新常态”。机关档案管理、食堂管理等服务保障性工作全面提升。
(四)对巡视巡察，审计等监督发现问题整改情况
- 针对落实整改责任不够有力问题。一是在本轮市委巡察整改专题党委会上同步梳理上一轮市委巡察反馈问题，对党委主体责任、纪委监督责任、干部队伍建设等共性问题纳入本轮整改任务，实行同步整改，确保一改到底、清零见底。二是对工程建设领域问题、财务管理问题等个案强化整改责任，推动源头治理，深入开展村级“三资”管理问题、工程建设领域问题、“两项目两资金”问题三个专项整治行动。
- 针对部分问题整改“病根”未除问题。一是进一步完善《孙埠镇工会财务管理制度》，强化审核把关，规范财务管理，加强业务指导，确保工会管理有序有效。二是与机关食堂承包方重新签订承包协议，规范机关食堂财务管理。召开党委会研究相关项目付款程序问题，进一步完善尾款拨付程序。三是对敬老院“五保户”供养金专项互查发现的问题积极开展调查处置，综合运用“四种形态”，推动问题整改，深化责任落实。
三、巩固巡察成效，以“绣花针”的功夫深化整改
针对市委第十一轮第九巡察组反馈意见，我单位整改工作取得了初步成效和阶段性成果。全面从严治党是一项长期而艰巨的任务，孙埠镇党委将持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察成果。
（一）从严从实抓整改。坚持目标不变、力度不减，持之以恒，驰而不息，确保反馈问题整改完成并完美。始终把责任扛在肩上，把任务抓在手上，把措施落实在行动上。对正在推进的事项持续发力，一件一件抓落实，一项一项求实效；对已基本完成的事项，继续扩大战果、巩固成果；对已经完成的整改任务持续跟踪问效，坚持常态长效，防止反弹回潮。
（二）落深落细建机制。强化综合施策，注重标本兼治。对个性问题深刻剖析原因，举一反三，建章立制；共性问题以下看上，综合研判，顶层设计，彻底杜绝；突出问题查找根源，全面发力，专项整治。同时注重运用好巡察成果找差距、补短板、促发展，推动整改工作向深处走、往实处落。
（三）对标对表强担当。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要指示批示精神，坚定不移守初心，攻坚克难担使命，全面推动从严治党向基层延伸、向末梢发力。通过强班子、带队伍、转作风、提士气，发挥党委核心作用，统揽经济社会发展全局，绵绵用力、久久为功，在全镇上下形成风清气正、干事创业的良好政治生态，为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决打赢三大攻坚战，推动孙埠 “家居特色小镇”建设、跻身“全国综合实力千强镇”提供坚强的政治保证。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0563-3188895
通信地址：皖宣城市宣州区孙埠镇振兴大街孙埠镇人民政府
邮 编：242052
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