宣城宾馆关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，四届市委第十二轮第三巡察组于2020年7月6日至7月29日对宣城宾馆进行了巡察，并于2020年9月22日反馈了巡察意见。截至目前，反馈的13个问题，已完成整改12个，正在推进1个。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、切实提高政治站位，强化整改责任担当

在市委巡察办、市委第三巡察组的指导下，宣城宾馆把巡察整改作为当前最大的政治任务，严格按照巡察整改要求，统一思想认识，加强组织领导，压实整改责任，不讲条件、不打折扣抓好整改落实。2020年9月23日，宾馆召开领导班子会议，专题研究部署巡察整改工作，成立宣城宾馆巡察整改工作领导小组，进一步明确整改任务和整改责任。2020年9月28日，宾馆召开巡察整改领导小组会议,研究部署巡察整改工作。2020年11月9日，宾馆组织召开专题民主生活会，宾馆领导班子成员对照巡察反馈意见，主动认领问题，深入对照检查，开展批评和自我批评，确保整改措施落地见效。整改工作开展以来，对每一个问题都制定详细的整改措施，规定整改时限，明确责任领导、责任部门和责任人，狠抓整改任务落实，真正让整改成为促进宾馆工作发展的过程，促进管理者作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实，努力使宾馆各项工作再上新台阶。

二、精准聚焦反馈问题，坚决抓好各项整改任务落实

(一)落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.针对改革创新发展意识不强问题。一是建立常态化学习机制。宾馆每月组织领导班子成员政治、业务学习，先后4次组织学习了党的十九届五中全会公报、《中华人民共和国招标投标法》等学习。二是进一步更新观念。克服不敢担当的思想，树立改革不能落后，改革必须先行的鲜明导向，加快破除不合时宜的思想观念和体制机制弊端的使命担当。三是大力发展宣宾品牌。立足宾馆优势，以营销手段为突破口，积极拓展营销，寻找新的增长点。四是结合宾馆实际，对2021年宾馆改革创新发展进行专题研究，形成工作方案。

2.针对落实意识形态工作责任制不够有力问题。一是加强对意识形态工作的学习培训，提高认知水平。根据宾馆企业化管理特点，把意识形态工作相关知识列入党支部学习内容，支部2次组织学习了《习近平总书记关于意识形态工作的重要论述》等有关意识形态论述文章，加强党员管理者意识形态工作的教育培训和监督管理，增强责任意识，提高政治鉴别力。二是对宾馆意识形态工作进一步明确，宾馆党支部书记、总经理作为意识形态工作“第一责任人”,党支部副书记分管意识形态工作。三是建立健全《宣城宾馆意识形态工作管理制度》，把意识形态工作摆在全馆工作的重要位置，结合工作实际，认真分析研判意识形态领域相关问题，加强意识形态工作日常管理。

3.针对经营管理存在诸多短板问题。一是年初筹集资金，对贵宾楼水电暖通管道、外墙等隐患突出急需改造项目进行改造，该改造工程已于2020年11月底竣工完成。下一步，通过改制、资产重组等形式，继续筹集资金，对贵宾楼客房、会议室和会议中心的设施设备陈旧老化等问题进行彻底解决。二是总经办牵头，各部门配合，对《员工手册》进行了全面的整理归纳和修订完善，补充完善了《宣城宾馆车辆使用管理制度》、《宣城宾馆物资采购流程》、《宣城宾馆设施设备维修改造管理办法》等内控制度9个。三是积极推动宾馆改制工作。草拟完成《宣城宾馆改制工作方案》并报主管部门。目前，《宣城宾馆改制工作方案》正在进一步修订完善。下一步，宾馆将落实转企改制工作部署，完成“事转企”各项任务，切实做到转企改制各项工作无缝衔接。宾馆还要全力做好转企改制“后半篇”文章，建立健全现代企业管理制度，努力实现企业发展新跨越。

(二)群众身边腐败问题和不正之风仍有表现情况

4.针对党风廉政建设“两个责任”落实不严问题。一是明确宾馆领导班子主体责任和监督责任，要求班子成员认真履行“一岗双责”。二是每季度召开一次宾馆领导班子研究党风廉政建设工作专题会议，把党风廉政建设与实际业务工作紧密结合，形成领导重视、全体党员管理者积极参与的工作氛围。三是进一步完善《宣城宾馆廉政风险防控管理手册》。本轮巡察后，贵宾楼改造工程、员工制服和布草洗涤等采购招标，宾馆已严格按规范执行。四是加大监督执纪问责力度，成立宾馆党风廉政建设纪检监督小组，分管纪检的班子成员任组长，纪检联络员为副组长，明确2名具有财务管理和工程管理经验的同志兼任纪检监督员，每半年对宾馆廉政风险点进行检查。

5.针对“三重一大”制度执行不严谨问题。一是建立健全《宣城宾馆“三重一大”事项决策议事规则》，梳理形成重大事项清单，强调集体研究、民主决策的重要性。二是自本轮巡察以来，坚持对涉及“三重一大”事项邀请驻市政府办纪检监察组参加会议监督。三是严肃财经纪律、严格执行财务制度，自10月份起大额费用支出，必须报请总经理办公会研究决定后执行。

6.针对工程项目管理混乱问题。一是学习了《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目变更管理办法》等相关法规。二是建立健全《宣城宾馆工程项目变更制度》，规范工程项目变更程序，确保项目依规建设。三是举一反三，加强对贵宾楼改造工程项目的管理，严格控制变更。

7.针对招投标程序不规范问题。一是加强对《中华人民共和国招标投标法》等相关法规的学习。二是本轮巡察后，宾馆对限额以下采购如员工制服、布草洗涤、贵宾楼旋转门、大堂灯具等采购自行项目组织招投标时，已及时在宣城宾馆网站置顶挂网，公开招投标，并邀请驻市政府办纪检监察组参加现场开标监督。三是规范采购管理，建立健全《宣城宾馆采购管理制度》。

8.针对物资供应及管理存在廉政风险问题。一是制定《餐饮部原材料采购制度》、《餐饮部原材料入库管理制度》，严格遵守采购、入库规范流程。二是对原材料供应商采取公开竞价方式确认，重点从质量、价格、服务三方面综合确定。三是做好日常内部组织询价、比价等相关台账工作。四是每月财务部定期对库存原料全面盘点，分区、分类对每种原料进行清点，做到货、账相符。五是严格落实国有资产管理的相关规定，对闲置固定资产进行全面的清理、评估，执行相关程序，规范国有资产处置行为，防止国有资产流失。

9.针对公车管理不严格问题。一是完善了《宣城宾馆公车使用管理制度》，增加了车辆加油、维修保养登记项目台账。二是进一步加强对车辆使用审批、维修保养等事项的监管。

10.针对财务管理不规范问题。一是进一步规范公务接待审批程序，完善《宣城宾馆公务接待呈批单》，严格执行四单合一制度。二是公务接待工作归口办公室管理，并对公务接待活动把关。三是举一反三，对客房、餐饮、工程等部门零星采购存在坐收坐支现金现象，立即纠正，杜绝此类现象再次发生。四是进一步提升财务管理水平，规范基础工作，提升履职能力。组织财务人员学习《企业会计制度》、《现金管理暂行条例》等内容，要求财务人员严格按照财务制度执行。

(三)党组织软弱涣散、组织力欠缺问题依然存在情况

11.针对党内政治生活弱化问题。一是严格执行党的组织生活制度，明确“三会一课”、主题党日、谈心谈话、组织生活会等制度要求。二是11月23日召开专题组织生活会，全体党员都形成发言材料，认真查摆问题，严肃认真地开展批评与自我批评，对自身存在的问题扎实开展整改。三是立足宾馆实际，创新方式方法，先后开展了既富有喜闻乐见又有教育意义的组织活动2次。

12.针对党员教育监督管理不严格问题。一是加强党务业务学习培训，并严格对照分工开展组织生活，加大对党员特别是退休党员的日常教育和管理。二是深化和巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育成果，严格执行“三会一课”制度，做到有创新、有特色。三是加强全体党员的思想教育，完善党员思想状况汇集反映机制，不断增强宾馆党员政治敏锐性和鉴别力。四是强化纪律意识，树立理想信念。严格把习近平总书记关于民族宗教工作重要论述和“党员干部不能信教和参与宗教活动”的党内纪律挺在前面，认真总结汲取反面典型经验教训，举一反三，引以为戒，做思想上的清醒人，政治上的明白人。

13.针对返聘人员合同签订不规范问题。一是进一步规范了聘用合同相关内容。二是对返聘人员进行重新补签合同。

三、着力健全长效机制，巩固和深化巡察整改成果

针对市委第三巡察组反馈意见，宾馆整改工作取得了初步成效和阶段性成果，大部分问题已整改到位，还有一些问题需要长期坚持、持续整改。下一步，宾馆将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实全面从严治党主体责任，强化党员管理者日常教育管理，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到宾馆管理、服务工作中。

（一）进一步强化理论学习，加强思想政治建设

深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神；深入推进“两学一做”、“不忘初心，牢记使命”主题教育制度化、常态化；牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动党的各项要求和部署在宾馆落地生根。

（二）进一步提升担当精神，全面压实从严治党责任

宾馆班子成员要进一步更新观念，解放思想，克服不敢担当的思想。认真履行自己的职责，做到分工不分家，大胆开展工作，遇到问题，共同研究解决，积极营造风清气正的工作环境。落实谈心谈话制度，关心党员、员工的思想动态，增强管理者职工获得感和归属感。进一步加大监督检查的力度，切实转作风、提效能。切实履行“一岗双责，聚焦主业主责、履行监督职责，推进全面从严治党。

（三）进一步加强建章立制，强化整改成果运用

建立健全宾馆各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合。强化责任担当，毫不放松做好巡察整改后续工作，对正在推进的整改任务，不减压、不松劲，坚决打好持久战，不断巩固巡察整改成果。宾馆要以“改革、创新、发展”为主题，切实加强和改进管理，在继续认真做好疫情防控的基础上，进一步提升软实力，落实体制机制改革，推动宾馆高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0563-3031278；

通信地址：安徽省宣城市状元南路88号；

邮    编：242000；

电子邮箱：xchotel1987@163.com