中共宣城市青弋江灌区管理处党总支关于五届市委第九轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年3月22日至 4月14日，五届市委第九轮第二巡察组对我单位进行了巡察。7月4日，市委第二巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化组织领导，压实政治责任

一是提高政治站位，统筹部署。成立巡察整改工作领导小组，召开动员部署会，传达反馈意见，统一思想，明确整改目标、分工及节点，全面启动整改工作。

二是细化任务举措，切实推进整改。召开巡察整改专题组织生活会，深入剖析根源。先后召开主任办公扩大会、推进会等10次专题会议，研究制定整改方案，协调解决困难，确保责任层层传导、落实到位。

三是强化成果运用，推动全面提升。坚持整改与制度建设相结合，针对漏洞短板，新增及修订规章9项，优化流程，强化监督，将整改成果转化为高质量发展动力。

二、坚持问题导向，落实整改举措

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实党中央决策部署和省、市委工作要求方面

1、深入学习贯彻习近平总书记关于水利领域重要讲话和重要指示批示精神

（1）严格执行“第一议题制度”。一是每月主任办公会集中学习习近平总书记重要讲话精神，班子成员交流心得6次、提交材料23篇。二是将学习与防汛抗旱、安全生产等业务深度融合，切实推进党中央决策部署在基层贯彻落实。三是召开机关干部职工大会6次、党支部“三会一课”8次，有效提升党员干部政治“三力”。

（2）深学细悟治水重要论述。一是全处发放《习近平关于治水论述摘编》并组织学习，班子成员每月专题学习、交流心得21篇。二是发放个人学习记录本，征集合理化建议，收集记录33份，采纳节水宣传、安装计量设施等措施。

2、强化政治担当

（3）严明值班值守工作纪律。一是树牢底线思维、极限思维，加强纪村所汛期及夜间值班工作。二是召开8次纪村所干部职工会，强化作风建设。三是修订印发《关于印发青弋江灌区防汛值班制度的通知》，处领导汛期带队开展巡查检查5次。

（4）加强信息化自动化设备运行维护。一是自2025年5月1日起恢复山口闸、纪村闸观测设备和水情系统正常运行。二是班子开展专题学习研讨。三是组建专班全面排查闸控、量测水、监控及网络设备，建立常态维保机制。四是开展实操培训，提升一线技能。五是制定设施设备保养制度，各所按月填报维保记录。

3、压紧压实防洪保安责任

（5）消除病险水闸安全隐患。一是将《宣城市青弋江灌区大康泄洪闸针对性应急处置预案》纳入防御调度方案并报备。二是落实黄村闸运维管理服务单位并开展日常巡查巡检。三是推进大康闸拆除重建工程建设，主体工程于2025年9月30日开工，2026年7月底已完工。

（6）提升应急能力。一是开展2025年度防汛应急综合演练，涵盖了无人机巡堤查险、堤防应急抢险、应急救援等内容。二是纪村所更换山口闸应急电源，并开展水闸启闭现场实操演练。三是制定《安徽省青弋江灌区防汛应急演练总体工作方案》，固化演练机制，全面提升灌区应急管理能力。

（7）强化岸线管理。一是与泾县相关部门联合开展清障行动，完成全部违规种植清理。二是各基层所常态化开展水政执法日常巡查，并与泾县相关部门不定期开展联合巡查执法。三是市河长办出台《关于建立完善市地联保协作机制强化青弋江灌区干渠治理管护的指导意见》，达到长效管护的效果。

（8）规范水利设施设备日常维护保养。一是完成3座泄洪闸汛前保养，对未履行保养职责的责任人扣罚其绩效工资。二是于2025年9月制定印发《关于印发青弋江灌区水利设施设备日常保养等制度的通知》，基层四个所制度上墙，规范操作并建立台账。三是各基层所定期巡查，立行立改，对因通水影响暂不能整改的的纳入冬修计划。

4、全面提升水资源管理质效

（9）优化节水设施配套建设。一是明确量测水设施维修整改方案，完成量测水项目修复验收。二是量测水项目13处站点整体接入青弋江灌区“十四五”信息化平台上线运行，融入“灌区一张图”体系。三是"以项目带人才"，重点培养电气工程、通信工程等相关专业技术骨干2名。

（10）稳步推进部分在建项目。一是宣城市仲裁委员会已仲裁裁决解除与第三方公司合同，余款仲裁待决。二是全面摸排逐一检修，确保青弋江灌区已建成闸门及放水涵信息化自动化设备正常运行。三是吸取教训，科学谋划“十五五”及大康闸信息化项目，已完成可研初稿并顺利签订大康闸信息化协议。

（11）加强水资源精细化管理。一是上报农业水价监审材料。二是《宣城市青弋江灌区取水权初始分配实施方案》通过审查及市级验收，待省级平台确权。三是“十四五”项目信息化建设工程已完成总干渠21处相关测流设备的安装调试工作。

5、强化意识形态工作

（12）压实意识形态主体责任。一是班子专题研究意识形态工作，开展学习研讨。二是严把宣传稿件审核关。三是召开年度意识形态专题会议，按要求上报工作报告。

（二）落实全面从严治党责任，廉政风险防控意识方面

6、全面从严治党，落实“两个责任”

（13）压实全面从严治党主体责任。一是优化领导分工及岗位设置，明确党风廉政建设工作分管领导。二是认真履行一岗双责，领导班子每季度常态化开展谈心谈话，研判廉政风险。三是开展全处廉政风险点排查，针对梳理的全处31个岗位廉政风险点制定防控措施。四是开展中央八项规定精神学习及廉政警示教育，组织开展主题党日、参观廉政教育基地等活动开展廉政警示教育。

（14）加强职工教育管理。一是对涉事人员加强教育、扣罚绩效、通报批评等。二是召开全处警示教育大会，学习《事业单位工作人员处分规定》。三是新增及修订完善人事、工程管理等规章制度9项。

7、强化工程项目建设管理

（15）规范设计变更管理。一是召集监理、施工单位，召开水利工程设计变更管理暂行办法培训暨巡察反馈问题专题整改会。二是开展项目设计变更管理专项排查整治，并建立相关管理台账。三是加强设计变更制度化管理，修订完善了《工程设计变更管理办法（修订稿）》。

（16）强化工程造价监管。一是约谈参建单位相关负责人并提醒谈话。二是规范工程款支付。三是开展工程计量支付专题培训，提升造价管理意识和造价审核能力。四是召开十四五设计变更及工程计量检查会议，委托第三方公司对在建项目开展全过程造价监管和审核。五是建管处修订完善了《工程计量管理办法（修订稿）》和《工程建设管理价款结算管理办法（修订稿）》。

（17）规范合同付款程序。一是组织财务制度学习，加大审核力度，严格按合同支付。二是开展小额工程项目支付情况梳理排查，建立合同支付台账。三是印发《青弋江灌区小微（岁修）工程建设管理办法》，切实加强小微工程的合同、资金等方面的管理。

8、严格公务用车管理

（18）严格执行公车管理办法。一是全面核查派车行车轨迹，暂未发现违规问题。二是召开专题会议，学习公车管理办法。三是建立里程、加油、维修三本台账，严格执行派车单制度，按季度公示使用情况。

9、严守财经纪律

（19）规范收支管理。一是科学编制2026年度预决算，按收支计划加强资金管理。二是修订完善《青弋江灌区小微（岁修）工程建设管理办法》，加强资金监管。

（20）规范大额支出支付管理。一是开展大额支出支付情况梳理排查，未发现其他相关问题。二是修订完善《青弋江灌区管理处主任办公会议事规则》及《“三重一大”决策制度实施细则》。三是加强财务审核，严格执行大额支出相关管理制度，对不合规、未上会支出一律不予审核支付。

（三）规范基层党建工作，提升干部人才队伍建设质量方面

10、严格落实党建主体责任

（21）规范党建工作。一是梳理历年党建工作计划及总结。二是党总支开展党务知识专题学习培训，组织相关人员参加市局党务干部培训班。三是机关支部召开支委会集体研究总结2025年支部工作，党总支对机关、基层两个支部工作总结进行审核。

（22）建立联系支部制度。一是集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，夯实党建基础。二是印发《关于市青弋江灌区管理处党总支委员分工及联系党支部工作的通知》，明确党总支委员分工、联系党支部人员安排及主要任务。              11、推动党建工作提质增效

（23）规范党建资料管理。一是梳理历年党建资料。二是明确组织委员担任各支部专职党建档案管理人员，加强党建档案资料的收集与管理。三是建立党建档案归档、调阅台账，做到规范管理。

（24）严肃组织生活纪律。一是班子深入学习廉洁自律准则、党内政治生活准则等规章制度，全流程规范组织生活。二是总支书记带头对照检查，班子成员严肃开展批评与自我批评。

（25）规范开展委员增补工作。一是开展党务知识专题培训，重点学习了《党组织选举工作手册》，提高党务工作者综合水平。二是2025年4月灌区党总支完成换届，严格按照换届流程开展换届工作，后续增补工作严格按程序执行。

12、加强人才队伍建设

（26）规范专业技术人员管理。一是梳理2020年专业技术人员续聘、职称申报资格资质等情况，所涉人员均符合相关规定。二是修订完善《青弋江灌区管理处专业技术人员职称竞聘竞评续聘办法》，明确各环节的程序、标准与议事规则。三是规范开展2025年职称评审，严格按照办法推荐人员参加中、高级职称评审。四是建立专业技术人员管理台账，动态更新专业技术人员的岗位变动、空岗情况、续聘情况等信息。

（27）加快紧缺专业人才培养。一是"以项目带人才"，重点培养定向培养电气、通信技术骨干各1名，全程随施工单位学习操作安装调试。二是选派骨干参加无人机等前沿技术培训。三是引导“水利+信息化”复合型人才成长，3人分获一级建造师、系统集成项目管理工程师及大数据高级工程师资格并已聘用。

（28）经常性开展业务培训。一是组织全员年度培训，邀请专家讲授防汛抢险一线操作技能等实务。二是制定《关于进一步加强青弋江灌区通水运行及防汛调度管理工作的通知》明确强化人员执行能力提升，积极参加行业用水定额、安全生产、涉渠项目管理培训，提升综合业务能力。三是通过开展现场检查、指导、帮扶等多种形式培训，提升一线操作技能。

（四）巡察、审计指出问题整改方面

13、强化巡察反馈问题整改

（29）规范固定资产管理。一是补录未入账资产，核销已报废公车。二是完成青弋江灌区续建配套与节水改造2016-2020年项目宣城部分（山口泄洪闸、纪村闸等）资产移交及入账工作。三是严格落实《青弋江灌区管理处固定资产管理办法》，成立固定资产清查工作小组，开展全处资产清查，做到账实相符。

14、常态化抓好整改巩固。

（30）严格执行下基层工作制度。一是修订印发《关于印发〈青弋江灌区管理处领导班子成员下基层工作制度〉（修订）的通知》。二是班子成员定期赴联系所开展学习，谈心谈话。三是各基层所已如实记录领导班子成员下基层检查、指导及现场值守情况。

三、注重成果转化，巩固整改成效

（一）强化理论武装，压实整改责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和治水重要论述，把牢政治方向。主要负责人扛牢第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，带头攻坚克难，确保问题改彻底、改到位。

（二）坚持标本兼治，巩固整改成效。牢固树立“整改永远在路上”的理念，杜绝“过关思想”。对已完成整改的事项持续动态监管，对长期推进任务持续加压发力。坚持举一反三，建立健全常态化自查自纠机制。举一反三，建立自查自纠长效机制，以整改促作风转变、能力提升。

（三）深化成果转化，助推高质量发展。坚持以改促治、以改促建，统筹巡察整改和灌区现代化建设各项任务。聚焦工程管护、节水增效、供水保障等核心业务，将有效措施固化为制度成果，消除管理盲区，以扎实整改成效赋能灌区高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0563-2101016；邮政信箱：安徽省宣城市经济开发区宝城路莲花塘（邮编：242000）；电子邮箱：qyj_xia@126.com。