根据市委统一部署，2025年5月8日至5月30日，五届市委第九轮第五巡察组对市供销社党组开展了巡察，2025年7月7日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任
    （一）深入学习贯彻党中央及省市委决策部署，纵深推进供销综合改革
    1.抓实学思贯通转化，强化理论指导实践
    （1）常态化抓实政策理论学习。制定年度党组理论学习中心组学习计划，刚性落实“第一议题”制度，将习近平总书记关于供销、乡村振兴、三农工作重要指示批示、供销综合改革中央文件列为中心组、支部三会一课核心学习内容，组织班子、科室负责人常态化交流研讨。坚持学用一体推进，落地跨区域产销联盟、邻里中心、再生资源、市级农事服务中心等实体项目，打通农产品产供销全链条，把理论学习成果转化为为农服务实操抓手。
    （2）聚力夯实基层供销组织基础。全面实施“千县千社质量提升行动”，持续加大基层社、村级服务站点建设投入，累计新建改造基层供销社111家、村级为农服务站点60个。常态化开展县市区实地督导，召开半年工作推进会、年度改革调度会；出台供销合作发展基金管理办法、基层组织奖补方案，设立专项扶持资金，定向支持薄弱基层社改造、示范网点培育。
    （3）健全基金运营使用机制。出台市级供销合作发展专项管理制度，明晰基金投向、申报流程、监督机制；推动全市7个县级社全部配套合作基金制度全覆盖，投入实体化运营。
    2.补齐为农服务体系建设短板
    （4）系统搭建再生资源回收网络。将再生资源回收体系纳入全市“十五五”规划，明确年度标准化网点建设硬性指标；分批次赴省内先进地区调研回收产业运营模式，对接省社绿叶集团，落地农膜农药废弃物回收项目；依托合作发展基金调动各县建设积极性，构建县域回收网点+分拣处置一体化体系。
    （5）全域完善农产品冷链物流体系。统筹各县市区布局标准化冷库，总库容达8000立方米，组建市级专业冷链运营主体；编制宁国平急两用仓储项目，纳入省级储备；全市农产品仓储保鲜、跨区域配送保障能力大幅提升。
    3.规范社有资产全流程运营管理
    （6）深化社有企业现代公司制改革。专题组织学习供销企业改革系列文件，修订供销商业总公司章程并完成工商变更；规范建立董事会治理架构，出台董事会议事、人事、经营用房管理制度；及时调整企业法定代表人并完成备案，配齐董事、监事派驻人员，健全现代化企业运营体系。
    （7）严格把控社有投资导向。组织系统学习社有资产投资监管办法，全面梳理存量对外投资；本级新增投资全部聚焦农产品配送、农事服务、再生资源回收；出台社有资产监督管理办法，建立投资前置主业审核机制。
    （8）健全投资全过程监管链条。出台《宣城市供销社社有资产监督管理暂行办法》，对参股、控股企业及时调整董事、监事派驻人员；监事会常态化开展投资项目财务核查，全面梳理近年投资合作协议，完善人员派驻、动态监管机制。
    （9）分类处置化解历史遗留问题。成立由主要负责人牵头工作专班，全面摸排历史遗留问题现状，建立分类处置台账，分层分步推进整改工作，持续对接法院、市监、属地政府等部门，动态跟踪处置、持续推进整改工作。
    4.压紧意识形态工作责任
    （10）规范意识形态全链条管理。调整意识形态工作领导小组，出台专项落实方案，党组每半年专题研究意识形态工作；严格落实文稿三审三校机制，规范所有对外信息审核发布流程，强化文稿多级审核责任。
    （11）筑牢系统网络安全防护屏障。组织全员学习《网络安全法》，出台网络安全责任制与应急处置机制；聘请专业单位每月开展防火墙、服务器巡检，邀请公安网安部门开展专题培训；完善财务数据定期备份制度，开展岗位保密提醒教育。
（二）压紧压实全面从严治党主体责任任，从严防控重点领域廉洁风险
    5.层层压实党风廉政主体责任
    （12）常态化推进廉政教育管控。制定年度党风廉政工作要点，党组固定每季度专题研究廉政建设；全员签订年度党风廉政责任书，党组书记定期讲授廉政党课，依托供销大讲堂邀请专家授课；组织班子赴廉政基地现场教学，分层开展全覆盖廉政谈心谈话。
    （13）强化关键少数示范引领。建立班子常态化廉政学习、案例交流机制，分层开展领导干部谈心谈话；专题民主生活会通报典型警示案例，常态化开展以案促改，持续强化班子廉洁自律表率意识。
     6.健全多元协同监督体系
    （14）做实做细政治与日常监督。制定二十大精神系统学习实施方案，中心组全年常态化开展专题学习；严格执行“三重一大”全程列席监督机制，派驻纪检监察组、监事会联合下沉县级社开展审计整改专项督查，逐项销号基层监管问题。
    （15）丰富常态化监督方式。建立党组、监事会、派驻纪检监察组联动监督机制；动态更新全体干部廉政档案，规范出具评优提拔廉政意见，常态化下沉企业开展实地专项督查。
     7.堵塞资产资金采购监管漏洞
    （16）规范经营性不动产租赁管理。全面摸排系统门面房、异地房产租赁履约情况，出台经营用房专项管理制度；建立转租、退租全流程审核机制，常态化开展出租资产现场巡查；多方对接属地征迁、信访部门推进异地闲置房产分类处置。
    （17）建立承包费长效清收机制。制定历史拖欠承包费四年分期清缴方案，按期足额回笼历年欠款，实现当期承包费全额收缴、无新增应收款；建立长效审计机制，监事会每年对控股企业经营、租金收缴开展专项审计。
    （18）规范项目招投标采购流程。组织全员系统学习政府采购法律法规，复盘过往采购流程短板；相关项目全部实行公开询价、招标，中标结果官网公示，主动接受群众监督。
    8.严格执行财经纪律
    （19）常态化规范经费报销管理。全面清退和追缴巡察、审计指出的问题款项；组织3次公务接待管理政策文件学习，所有办公、接待费按规定列支。
    （20）刚性执行大额资金议事程序。修订“三重一大”决策实施办法，明确大额资金“先集体研究、后拨付”硬性流程；所有大额支出全部履行前置会议程序。
    （21）统一公务接待审批标准。固化事前审批、一事一结工作机制；常态化开展接待制度学习，定期开展流程自查，全面规范流程手续。
    9.持续改进工作作风
    （22）提升议案、建议办理实效。建立议案、提案办前沟通、办中会商、办后回访闭环机制，结合全市土地流转、农产品品牌工作细化实操举措，主动对接汇报落实成效，持续强化为农服务调研谋划和落实。
    （23）严控文稿材料审核关口。持续学习力戒形式主义相关论述，所有党组会议、工作材料严格落实三审三校；建立科室初审、分管终审双重审核机制。
    （24）规范人事党务材料管理。系统学习支部换届、干部选拔相关条例，对人事、换届档案进行全面复盘；新提拔干部严格执行公示、考察全流程，杜绝流程疏漏。
    （三）夯实基层党建根基，统筹建强干部人才队伍
    10.强化班子建设、规范议事决策
    （25）激发班子干事创业动能。出台全市供销“12345”发展思路，建立班子包保项目、企业、县级社工作机制；分批次赴长三角先进单位考察学习，落地邻里中心、再生资源、农事服务三大市本级项目；落实“三提一争”作风建设，依托供销大讲堂开展全员业务培训，年度考核位次显著提升，多项工作获省市高度肯定。
    （26）规范党组议事全流程。按期完成市县两次换届选举额工作，完成机关支部换届，出台“三重一大”、理事会、监事会工作规则；建立“周例会、月调度、季测评”工作机制，重大事项研究纪检监察组全程列席监督。
    11.完善选人用人、企业人事管理
    （27）优化干部梯队培养渠道。拓宽年轻干部选拔、遴选、交流渠道，集中整改期间提拔年轻科级、遴选机关干部、完成职级晋升；落实跨单位干部交流，开设5期干部综合培训，覆盖全系统300余名干部职工。
    （29）规范社有企业用工管理。出台市供销商业总公司人事管理制度，规范签订劳动合同，及时调整企业法定代表人并完成工商变更，自查企业聘用合同，补齐人事管理短板。
    12. 提升基层党组织标准化水平
    （30）常态化落实组织生活。制定班子年度讲党课计划，严格执行“三会一课”制度，按期召开党员大会、党小组、支委会；标准化组织生活会流程，会前征求意见、通报上年度整改，认真开展民主评议党员工作。
    （31）规范支部换届选举流程。集中学习基层组织选举工作条例，支部换届严格落实法定参会人数、选票管理等要求。
    （32）规范党费收缴管理。组织学习党费收缴管理规定，厘清离退休党员核算标准，完成全部补缴工作；建立按月核算、定期提醒收缴机制，党费台账动态更新。
    （33）按时规范党务公开。明确组织委员专职负责党务公开，制定年度公开清单，定期公示工作计划、党费收缴、党建活动等内容，常态化开展公开自查。
    （四）狠抓上轮遗留问题整改，健全长效管控机制
    13.系统化解整改反复、整改不彻底问题
    （34）持续攻坚历史遗留难题。组建专班持续推进相关企业剩余款项司法追缴，分类落实清算、注销、执行举措，长期跟踪各类历史遗留事项处置进度；印发四强党支部创建方案，同步打造供销特色党建品牌。
    （35）建立同类问题源头防控机制。常态化组织投资、财务制度专题培训，固化投资主业前置审核、经费多层级审批制度；班子专题民主生活会深挖问题重复发生根源，形成刚性约束制度，从源头杜绝同类问题反弹。
    14.压实常态化整改主体责任
    （36）健全整改长效调度机制。建立党组书记、班子定期调度研究分管整改工作机制；搭建整改台账动态销号体系，对历史遗留等难点实行领导包保，整改工作纳入年度班子重点履职内容，持续巩固提升巡察整改成效。

市供销社党组始终把巡察整改作为重大政治任务，坚持从政治高度把握、以严实标准推进，全面压实整改主体责任，构建闭环整改工作体系，确保巡察反馈问题件件有落实、事事有回音。一是扛牢主体责任。收到巡察反馈意见后，党组第一时间召开全体会议专题传达学习巡察反馈会议精神，深入学习习近平总书记关于巡视工作、供销合作事业、“三农”工作重要论述，统一班子思想认识。迅速成立巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长、党组副书记任常务副组长、其他班子成员任副组长，机关各科室负责人为成员,全力开展整改工作。二是细化整改清单。对照巡察反馈全部问题逐条梳理、逐项剖析，系统制定《市供销社党组巡察反馈问题整改落实方案》，细化形成问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、责任领导、责任科室、完成时限，实行台账式管理。区分立行立改、阶段性整改、长期坚持三类任务分类施策，对能够立即整改的即知即改、当场落地；对需要持续推进的明确阶段目标、分步实施；同步开展举一反三，全面排查系统同类风险，同步完善配套制度，以制度固化整改成效。三是强化调度督导。常态化开展整改调度督办，整改期间累计召开党组会、巡察整改专题调度会11次，逐项研判整改进度、协调堵点难点、校准整改方向。2025年下半年召开巡察整改专题民主生活会，班子成员逐一对照巡察反馈问题深入检视剖析，深挖思想根源、工作短板、制度漏洞，严肃开展批评和自我批评，制定针对性深化整改举措，绘制整改“路线图”、明确落实“时间表”。四是健全统筹机制。领导小组下设办公室，专人负责台账更新、资料汇总、督办提醒。党组定期听取整改工作汇报，领导小组办公室常态化开展内部调度、下发工作提示，定期汇总更新巡察整改工作台账，结合整改推进实际情况，新建、修订系统内部管理制度，推动整改工作常态化、规范化推进。

二、坚持问题导向，强力举措推进整改任务落实

（28）严格干部选拔程序。专题组织全体班子、人事工作人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策规定；严格执行干部考察、任前公示等干部选拔任用相关程序。

三、注重成果转化，巩固提升巡察整改长效成效

（一）持续压实整改责任，确保整改见底清零

始终把巡察整改作为长期政治任务，持续深化学习贯彻习近平总书记关于巡视工作、供销工作重要论述，健全整改调度、督查、销号全闭环工作机制。对已完成整改的问题常态化开展整改“回头看”，定期复核整改成效，严防问题反弹；对难以立即完成整改的事项，针对性制定整改工作方案，实行领导包保跟踪督办；对需要长期坚持的整改任务，全面融入日常业务、年度重点工作，常抓不懈、久久为功。

（二）坚持标本兼治，健全长效治理制度体系

以巡察整改为契机举一反三，全面梳理社有资产运营、对外投资、财务收支、租赁经营、项目采购、人事管理、基层党建等领域制度短板，持续修订完善配套内部管理制度，形成用制度管人、管资产、管经营、管项目的长效治理体系，扎紧制度笼子，从根本上防范廉政风险、管理漏洞。

（三）深化以巡促改促治，转化为供销事业发展动能

统筹推动巡察整改与深化供销综合改革、全面从严治党、乡村振兴为农服务深度融合，把整改成效转化为完善基层服务网络、壮大农产品流通、规范社有资产运营、强化队伍建设的实际行动，持续擦亮供销社服务“三农”金字招牌，为全市农业农村高质量发展提供坚实供销支撑。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0563-3023742；

邮政信箱：安徽省宣城市宣州区陵西路52号（邮编：242000）；

电子邮箱：xcgxsj@163.com