宣城市港口湾水库灌区管理处关于五届市委第九轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年4月11至4月28日，五届市委第九轮第二巡察组对市港口湾水库灌区管理处开展了巡察。2025年7月4日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，压实组织责任

（一）提高政治站位，迅速部署整改。管理处共组织召开干部职工大会2次、巡察整改专项会议6次，切实做到全员参与、全面整改。

（二）压实整改责任，细化任务举措。严格落实第一责任人职责，逐条逐项明确整改措施，各班子成员、各科室主动认领任务，切实履行“一岗双责”，确保整改责任层层传导、落实到位。

（三）坚持从严从实，推动整改见效。9月3日组织召开巡察整改专题组织生活会，进一步深入剖析问题根源，精准施策、扎实整改，着力构建长效机制，切实巩固整改成效。

（四）立足标本兼治，注重转化运用。严格落实当下整改与常态长效治理相结合的工作思路，将巡察整改与全面从严治党、班子建设、干部队伍建设等重点工作深度融合，修订完善11项长效工作制度，切实以巡察整改补短板、堵漏洞、强弱项、促提升。

二、坚持问题导向，细化整改落实举措

(一)聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，落实党中央决策部署和省、市委工作要求有差距方面问题整改

1.深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神

（1）强化理论学习。一是严格落实“第一议题”制度，通过职工大会、主任办公会、支委会等形式，常态化学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全、防汛救灾与防灾减灾救灾工作的一系列重要讲话和重要指示批示精神。二是结合季度安全巡检，全面排查启闭设备老化、漆面脱落、线路故障等隐患，制定整改措施，启动专项预算及消缺申报。三是常态化开展防汛、反恐、防溺水等应急演练和技能培训，夯实安全应急处置基础。

（2）坚持学用结合。一是组织班子成员专题学习安全生产重要论述，结合分管工作交流研讨，坚持学用结合、以学促干。二是将安全生产研判纳入办公会常态化议程，定期排查设备运行、机房供电等安全隐患，集中研究处置。三是修订水库巡视检查制度，规范日常巡检标准，常态化开展第三方专业设备维保检测，保障设施安全稳定运行。

2.压紧压实水库大坝安全责任

（3）严格执行值班带班制度。一是聚焦值班管理薄弱环节，深入开展对照检查，层层压实安全管理责任。二是组织全体值班人员开展集体约谈，专题学习水旱灾害防御重要论述，树牢底线思维和极限思维。三是优化AB岗带班、轮岗值守机制，修订防汛度汛制度，规范交接班流程、值守纪律及坝区应急用车保障。

（4）科学安排应急值守统筹。一是针对应急值守统筹不精细问题，深入开展自查自纠，补齐管理短板。二是常态化开展现场值班督查，严肃值守纪律，杜绝脱岗漏岗问题。三是完善汛期值守管理制度，明确带班值守、极端天气备勤要求，组建应急预备队、配齐应急装备，常态化开展防汛演练。

（5）压实安全生产责任制。一是常态化开展安全生产学习，逐级压紧压实全员安全生产责任。二是完成坝区接地设施检修升级，设备检测指标达标合规，筑牢设施安全防线。三是修订巡检制度，常态化开展设备维保隐患研判，细化设备标准化操作流程并上墙公示，防范运行及操作风险。

（6）加强防洪应急能力建设。一是明晰防洪应急岗位职责，压实岗位工作责任。二是联合多级水利部门开展防汛抢险演练，常态化开展防汛、防溺水专项培训，提升全员应急处置能力。三是修订防汛船只管理制度，厘清证照办理政策，培育持证专业人员，规范船只运维管理。

（7）加强防汛物资管理。一是针对防汛物资管理不规范问题，压实物资管护主体责任。二是修订防汛物资管理制度，健全入库、领用、核查、报废全流程闭环管理机制。三是全面完成仓库物资盘点清查，依规处置失效物资，实现物资管理规范化、标准化。

3.强化意识形态工作

（8）压实主体责任。一是主动认领意识形态工作主体责任，补写专项工作报告并按程序上报主管部门。二是组织班子成员专题学习意识形态工作法规及重要论述，结合水库工作实际开展研讨交流。三是通过专题会议形式常态化研究部署意识形态工作，层层压实工作责任。

（9）加强干部职工网络意识形态教育管理。一是常态化开展网络安全知识学习，规范工作群及自媒体使用管理，落实日常监督提醒机制。二是依托典型舆情案例开展警示教育，组织党员学习党员网络行为规范，强化网络纪律意识。三是严格规范干部职工网络言行，全方位筑牢单位网络意识形态安全防线。

4.主动解决历史遗留问题

（10）主动协调解决水库建设开发公司注销、债权债务清算等历史遗留问题。一是委托专业中介机构完成下属公司资产清查审计，按时将专项审计结果上报上级部门。二是全面排查土地、投融资、水域使用等历史遗留问题，下发工作提示单逐项督促整改。三是充实基层工作力量，修订完善多项管理制度，补齐制度短板，稳步化解历史遗留问题。

（二）聚焦落实全面从严治党主体责任存在弱项，违反中央八项规定精神问题时有发生方面问题整改

5.全面从严治党，落实“两个责任”

（11）压实全面从严治党主体责任。一是优化单位领导分工及岗位设置，明确党风廉政建设第一责任人职责。二是系统梳理近年来全面从严治党工作成效，形成专项汇报材料上报市水利局。三是定期召开专题会议，常态化研究部署全面从严治党及党风廉政建设工作。

（12）落实“一岗双责”要求。一是组织班子成员专题学习“一岗双责”制度内涵和履职要求，制定班子成员“一岗双责”履职清单。二是常态化开展谈话记录抽查，督促抓实分管领域党风廉政建设。

6.消除工程项目廉政风险

（13）严格工程项目管理。一是全覆盖自查近年来各类工程、服务采购项目，排查整治风险隐患，形成专项报告上报纪检部门。二是针对项目管理不规范问题，对相关经办及分管人员开展提醒约谈。三是严格学习执行招投标、政府采购制度，修订小额采购管理办法，规范项目流程、从源头防范廉政风险。

7.严格执行财务管理制度

（14）规范专项资金使用。一是全面复查节水项目及历年水库专项资金使用情况，全覆盖排查资金使用合规性。二是对照自查资金管理短板，重点核查各类维修、改造项目资金使用规范情况。三是开展财务人员专项业务培训，健全预算管理体系，严格规范资金使用及年度预算编制工作。

（15）规范合同付款程序。一是多部门联合核查项目合同付款全流程，整改流程不规范问题，形成专项自查报告上报。二是压实分管负责人、项目及财务岗位监管责任，并开展违约支付案例警示教育，强化全员财经纪律意识，规范合同审批、款项支付全流程管理。

（16）规范费用管理，严格财经纪律。一是梳理历年个人相关报销事项，逐项分类完善整改。二是围绕报销管理有关事项组织交流提醒，相关人员对照要求开展自查梳理、主动规范完善。三是优化费用报销相关管理制度，清晰界定报销规范标准，持续做好报销台账常态化核查。

8.规范防汛值班费发放

（17）进一步优化防汛值班费发放管理。一是梳理防汛值班费发放范围事项，逐项推进整改落实，健全闭环管理。二是开展经费发放管理自查，认真剖析制度执行、日常监管方面存在的不足。三是优化汛期值班机制，修订完善防汛度汛制度，标准化规范值班值守及费用核发工作。

9.严格公务用车管理

（18）严管公车，规范使用。一是全面核查无手续派车台账，排查公车私用问题，未发生公车私用现象。二是对违规用车相关责任人开展警示教育，督促深刻检讨、吸取教训。三是严格落实用车审批、月度核查、定期维保制度，修订公车管理办法，全面规范公车使用管理秩序。

10.依规从严规范公务接待

（19）规范公务接待流程。一是逐项核查接待审批手续，说明未批先办缘由，全面完成问题整改。二是分管负责人及经办人员对照自查、深刻检讨，压实岗位履职责任。三是组织全员学习公务接待管理办法，规范接待全流程。

（三）聚焦基层党建工作存在短板，党的组织制度建设规范化水平有待进一步加强方面问题整改

11.严格执行民主集中制

（20）严格执行“三重一大”决策程序。一是全面梳理历年大额资金支付项目，建立问题台账。二是班子成员全员对照检查，深刻剖析制度执行不规范的根源。三是修订完善相关管理制度，健全单位重大事项集体决策、规范运行机制。

（21）落实末位表态制度。一是全面梳理历年会议记录，排查议事决策不规范问题。二是相关负责人主动认领责任、深刻自查自纠。三是深入学习党内监督条例，对标上级规范修订议事规则，严格执行民主议事末位表态制度。

（22）严格执行回避制度。一是全面梳理历年会议议事事项，排查会议回避制度执行不到位问题。二是主要负责人主动认领问题、深刻剖析管理短板。三是对标上级规范修订议事规则，细化回避机制和决策流程，严格落实民主集中制。

12.推动基层党建工作提质增效

（23）规范党员发展流程。一是全面梳理党员发展档案资料，整改填报不规范、记录不严谨等各类问题。二是对相关党务工作人员开展提醒谈话，督促深刻检讨、补齐业务短板。三是制定党员发展材料审核清单，建立多级审核台账，全面提升党员发展工作规范化管理水平。

（24）严肃组织生活纪律。一是党支部书记带头开展组织生活对照检查，规范组织生活会流程。二是组织全体党员自查自纠，整改组织生活不严肃、自我批评不深刻等问题。三是深入学习党内政治生活准则，制定质量提升指引，全流程规范组织生活、夯实党建基础。

（25）规范党费收缴工作。一是重新核算党员党费缴费基数，做好党费收缴及公示相关工作。二是相关责任人对照规定开展自查梳理，主动完善相关工作。三是规范党费工作流程，建立双人复核机制，常态化做好党费收缴、核算、公示工作。

(四)聚焦巡察、审计指出问题整改不到位方面问题整改

13.强化巡察反馈问题整改

（26）建立主任办公会议事制度。一是建立会议议题提前申报、会前沟通机制，规范议题审核流程，提升议事决策质效。二是配合市水利局制订印发《宣城市水利局所属事业单位党组织会议议事规则》和《宣城市水利局所属事业单位行政办公会议议事规则》，并严格执行。三是健全标准化议事决策体系，固化巡察整改制度成果。

（27）严格执行值班带班制度。一是对值班制度落实不严的人员予以通报批评，严肃日常工作纪律。二是深入开展对照检查，查摆值班管理中存在的短板弱项。三是修订防汛度汛制度，全面规范值班值守、交接班及应急保障管理。

三、注重成果转化，巩固提升整改实际成效

1.强化理论武装，筑牢政治根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将政治理论学习作为履职尽责的基础，紧扣水库管理工作实际，坚持问题导向、压实工作责任，高质量做好巡察整改“后半篇文章”。

2.夯实基层党建，从严正风肃纪。严格落实党风廉政建设 “一岗双责”，推动党建工作与水库防汛调度、工程管护、供水保障等主业深度融合。紧盯管理工作短板弱项，实现党建与业务两手抓、两手硬、共促进。

3.巩固整改成果，提升履职质效。坚持标本兼治、长效常治，常态化抓好巡察整改巩固提升。坚持当下改与长久立相结合，健全完善管理制度机制，切实把整改成效转化为补齐管护短板、规范运行管理、提升水库防洪保安能力的实际成果，推动港口湾水库灌区管理工作提质增效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0563-2915060（办公室）；邮政信箱：安徽省宣城市宣州区鳌峰中路48号宣城市港口湾水库灌区管理处（邮编：242000）；电子邮箱：gkwyg@aliyun.com。