根据市委统一部署,2025年3月27日至4月30日,五届市委第九轮巡察第六巡察组对市特殊教育中心党支部开展了巡察,2025年7月3日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公开。
一、提高政治站位,强化政治担当,不折不扣抓实巡察整改工作
(一)提高政治站位,扛牢巡察整改主体责任
巡察意见反馈后,中心党支部立即召开会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全盘接受巡察反馈的问题并研究部署整改工作。
(二)加强组织领导,明确责任分工
成立由中心党支部书记任组长、其他班子成员任副组长的整改工作领导小组,全面统筹整改工作。召开巡察整改工作动员会及专题组织生活会,深刻剖析问题根源。
(三)坚持问题导向,全面落实整改
聚焦反馈问题,分析问题产生的表层原因和深层次原因,制定切实可行的整改措施,形成整改工作方案和整改台账,细化了具体整改措施。党支部书记牵头参与每个反馈问题,其他班子成员主动认领相关问题,层层压实责任。
(四)深化标本兼治,强化成果运用
坚持治当下和管长远相结合,把存在问题的整改转化为制度机制的完善,持续推进常态化整改,做到举一反三、治标更治本,修改完善制度6项。切实把巡察整改成果转化为推动中心工作的新举措、新成效。
二、坚持问题导向,精准对标攻坚,全面落实各项整改任务
(一)谨防群众身边不正之风和腐败问题
1.加强食堂经营管理
(1)确保学生伙食费落到实处,每一分钱有据可查。一是精简食堂外聘的工作人员,由在编人员担任食堂管理员;二是严格执行《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》、《安徽省中小学校食堂财务管理办法》等相关规定;三是加强食堂财务管理和人员培训,修订完善了《宣城市特殊教育中心食堂财务管理制度》并严格执行;四是召开了全体教职工会议,开展警示教育,就食堂财务管理制度及相关整改情况进行了说明。
(2)提升经营风险防控能力。一是坚持以生为本,强化精细化管理,食材采购数量根据就餐人员变动进行调控,进一步减少浪费、降低成本;二是坚持采购优质、新鲜的肉类和蔬菜,提高餐食品质,每天安排行政值班人员轮流值班验菜并陪餐;三是精心制定每周菜谱和采购计划,坚持采购新鲜、优质的蔬菜和肉类,提高餐食质量,增加餐食种类,受到师生、家长的好评,膳食家长委员会测评满意度达100%。三是加强日常监督管理,召开全体教职工会议,要求全体教职工以主人翁的精神参与监督管理,提高食堂管理水平。四是通过精细化管理,使学生伙食质量提高,菜品种类增加,且收支达到基本平衡。
(3)严格落实食材采购比价制度。一是通过询价方式确定中心米面粮油供应商;通过公开招标的方式确定中心蔬菜肉类副食品等食材供应商。二是修订完善了《宣城市特殊教育中心采购管理制度》,进一步明确了公开采购相关要求。
(4)规范列支食堂经费。一是组织学习《安徽省中小学校食堂财务管理办法》等相关制度,修订完善《宣城市特殊教育中心食堂财务管理制度》;二是对在食堂经费中列支的非食堂经营服务费用予以调账;三是举一反三,加强监督管理,延伸排查其他经费违规列支情况。
2.工程项目监管问题
(5)加强招标、审计、验收等重点环节的管控力度。一是对相关部门负责人开展了提醒谈话,要求强化履职能力,加强工程项目监管力度;二是在支部党员大会上,要求全体党员加强党性修养,切实履行好党员对中心工作的监督职责;三是严格按照公开招标程序,公开挂网开展2025年新一轮物业采购项目的招标工作。在2025年暑期教学楼维修工程项目中,坚持做到清单编制单位、审计单位、施工单位之间相互无关联;四是组织支委及部门负责人开展了工程建设类和招投标领域相关知识学习,提升业务水平。
(6)规范零星工程维修管理。一是加强工程类知识学习,优化工程实施流程,加强零星工程的申请、审批、验收的流程管理,验收环节至少要有2人签字;二是加强工程类项目民主决策,提高班子成员和行政人员的履职能力;三是择优选择中心零星工程的施工单位,并加强监管,对工程量达到采购管理制度规定或达到公开招标金额时,严格执行公开招标。三是组织党员赴市党风廉政教育中心开展警示教育活动,强化廉政教育;四是完善《宣城市特殊教育中心采购管理办法》,进一步规范了零星工程类审批验收报销程序。
(7)规范大额支出审批。在采购设施设备工程类等项目时,严格按照一事一议的原则报销,加强监督管理。同时,对采购和工程类项目做到提前谋划、统筹安排,做到同一项目能同批次进行则同批次进行。
3.强化纠治“四风”问题
(8)按标准配备办公家具。一是组织学习了《宣城市市本级行政管理通用办公设备、家具配置标准试行》相关文件;二是开展“回头看”,组织财务人员查阅了中心是否有其他超标准配备办公设备、家具的问题。
(9)开展公务目的明确的差旅活动。一是按规定履行出差程序,在出差过程中,不得发生借公差旅游问题;二是加强对各部门的教育,不得参加无明确目的的公务活动;加强纪律教育,严格执行相关文件精神;坚持实事求是、厉行节约的原则按需参加学习、会议、各类教育教学比赛等活动;三是修订完善了《宣城市特殊教育中心公务出差管理办法》,明确规范教职工的差旅活动。
(10)履行职责要担当作为。一是加强自身能力建设,解除非必要的外包协议;二是对全体教职工开展教育,加强作风建设,提升担当意识和履职能力,杜绝懒政思想和享乐主义,建立长效机制。
4.加强合同履约监管
(11)强化合同履约监管。一是积极推进落实外聘人员的履约事宜;二是聘请了法律顾问,并在法律顾问的指导下规范各类合同,并严格履约。
(二)其他方面
5.强化校园安全责任
(12)强化校园安全管理,防止学生意外伤害。一是召开全体教职工、安保人员和陪读家长会议,强化安全意识;二是加强家校协同管理,督促陪读家长做好学生的安全教育管理工作;三是将校园安全管理工作纳入到对物业公司的考核中;四是对部门负责人进行了提醒谈话,着力抓好学校安全宣传教育管理工作;五是修订完善了《宣城市特殊教育中心校园安全管理制度》,明确责任并要求严格落实。
6.把好财务审核关
(13)把好财务支付关。一是中心主要负责人对财务负责人进行了提醒教育,要求其加强业务学习,严格把好财务管理审核关,提升财务管理水平;加强自身能力建设,克服麻痹大意思想;二是强化财务人员队伍建设,加强对年轻同志的培养;三是建章立制,加强财务工作人员的教育管理,完善了《宣城市特殊教育中心财务管理责任追究制度》。
(14)规范党建活动相关费用。一是加强对党务工作人员的业务学习,严格按照相关规定开支党建活动费用;二是修订完善了《宣城市特殊教育中心公务出差管理办法》,并严格执行公务出差、党建活动、工会活动等有关规定,规范报销手续。
(15)规范使用报销票据。一是强化财务人员的学习,加强财务报销票据的审核把关;二是在全体教师会上加强宣传教育,严格规范出行和报销相关规定。同时要求坚持绿色出行原则,优选公共交通,对不符合报销要求的不予报销。
(16)规范报销市内交通费。一是对财务人员进行批评教育,要求强化责任意识,在报销时严格审核把关,把工作做细;二是在全体教师会上加强宣传教育,严格规范出行和报销相关规定,同时要求坚持绿色出行原则,优选公共交通。同时要求财务人员要细致、细心,严格把好审核关。
三、健全长效机制,注重成果转化,切实提升巡察整改成果运用水平
市特教中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习党的二十大及二十届历次全会精神,全面贯彻落实中央和省、市委对巡视巡察整改工作的部署要求,以这次巡察整改为新的起点,努力把巡察整改成果转化为促进中心各项工作发展的强大动力,不断推进我中心党的建设和特殊教育高质量发展。
(一)进一步提高政治站位
突出政治“高度”,坚决扛起巡察整改政治责任,持之以恒抓好巡察整改。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,坚持目标不变、标准不降、力度不减,认真开展“回头看”,坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题“反弹”,针对整改中出现的新情况、新问题,主要负责人带头加强研究并明确整改职责。
(二)落实全面从严治党责任
进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活。切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
(三)健全完善整改长效机制
坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,对已建立的各项制度进行梳理和评估,针对存在的问题和不足,及时进行修订和完善,确保长效机制的科学性、合理性和可操作性,同时坚决抓好制度落实,严格责任追究。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0563-2510026 ;邮政信箱:宣城市林海路宣城市特殊教育中心办公室(邮编:242000);电子邮箱:405459866@qq.com