中共宣城市农村生态能源发展中心委员会关于五届市委第九轮巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2025年3月26日至5月8日，五届市委第九轮第五巡察组对宣城市农村生态能源发展中心进行了常规巡察，7月4日反馈意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，压实整改政治责任

一是提高政治站位，强化政治自觉。巡察意见反馈后，中心支部及时召开巡察整改专题会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，第一时间传达五届市委第九轮巡察反馈意见，统一思想认识，提高政治站位。扎实开展学习、广泛征求意见、开展谈心谈话，班子成员及在职党员认真撰写个人剖析材料，直面问题，深入开展自我批评，开好巡察整改专题组织生活会，进一步增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是坚持问题导向，推动整改落地。第一时间成立巡察整改工作领导小组，中心支部主书记担任组长，牵头抓总、靠前指挥，按照“直面问题、见事见人”要求，照单全盘接收反馈意见,及时研究落实整改任务。针对巡察反馈的具体问题，中心支部按照“责任到人，限时整改”的要求，逐项制定整改措施，统筹协调推进整改工作有序进行，各项问题举措落实到位。

三是坚持标本兼治，确保整改实效。中心坚持以巡察整改为契机，把建立和完善内部制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，抓重点问题、重点领域，在抓好整改的同时持续巩固整改成果，把“当下改”和“长久立”结合起来，举一反三、建章立制，不断扎紧扎密管党治党的制度笼子，确保整改工作深入扎实有效，整改成果常态化、制度化，防止问题反弹。

二、聚焦反馈意见，全力推动整改任务落实

（一）贯彻落实习近平生态文明思想和中央及省市委决策部署方面

1.筑牢绿色思想理念，践行习近平生态文明思想。一是完善了支部理论学习计划，将习近平生态文明思想纳入重点学习内容，并每月组织集中学习，结合主责主业围绕习近平生态文明思想开展交流研讨。二是组织召开农业领域生态环境保护专题会议，部署农业面源污染治理相关工作。三是每季度召开业务工作总结分析会，召开全市农村生态能源重点工作推进会议，推进我市农村生态能源各项工作。四是制定了《宣城市受污染耕地严格管控定期排查走访工作制度》。先后赴泾县、广德市开展受污染耕地严格管控区“回头看”现场走访排查。常态化赴宣州区、宁国市、旌德县开展受污染耕地严格管控区措施落实情况抽查。印发工作提示单和加拿大“一枝黄花”、福寿螺防治技术意见，加强技术指导。

2.强化受污染耕地严格管控。一是组织学习《中华人民共和国土壤污染防治法》《土壤污染防治行动计划》《土壤污染源头防控行动计划》，提高管控工作的思想认识，反思管控工作中存在的不足。二是先后赴泾县、广德市开展受污染耕地严格管控区“回头看”现场走访排查。常态化赴宣州区、宁国市、旌德县开展受污染耕地严格管控区措施落实情况抽查。三是制定了《宣城市受污染耕地严格管控定期排查走访工作制度》，通过制度化、规范化、常态化的排查走访机制，严防严格管控类耕地违规种植行为。四是对受污染耕地严管区开展月调度，随时掌握管控动态。

3.推进农业面源污染治理。一是举办全市农村生态能源业务培训班，邀请安徽农业大学专家对地膜科学使用业务现场培训，发放地膜回收宣传挂图。对宣城市地膜科学使用回收工作情况进行月调度，重点掌握推进各地项目落实进度和资金拨付情况。召开了全市农村生态能源重点工作推进会，部署推进地膜科学使用项目相关工作。二是印发《关于加快推进地膜科学使用回收项目实施工作的通知》，加强与财政部门的沟通，规范项目资金使用。三是主动对接皖南烟叶公司等部门，加强行业宣传推广。

4.抓实外来入侵物种防控，强化技术指导服务和专项督促检查。一是对加拿大“一枝黄花”防治工作实行月调度，在防治关键时期组织召开加拿大“一枝黄花”防除现场会，对县（市、区）工作开展专项部署和指导。二是召开市直相关部门参加的2025年宣城市外来入侵物种防治工作推进会，部署相关领域（道路沿线等）防除工作。建立交通、住建（城管）、水利、市场监管、生态环境、林业、文旅和农业农村等八部门共同参与的联络员机制，整体推进加拿大“一枝黄花”防治，防止反弹守住治理成效。三是在防控关键季节到来之前，向交通、水利、城管、林业、文旅、市场和生态环境等单位印发《关于开展加拿大一枝黄花秋季防除工作提示单》，随文发送加拿大“一枝黄花”防治技术意见，发挥技术指导作用。四是制定《宣城市农村生态能源发展中心舆情应急处置预案》，分别完成移交处置舆情问题（市民反馈加拿大一枝黄花和福寿螺发生）2件。

5.压实工作主体责任。一是组织学习习近平总书记关于意识形态的重要工作论述，提高对意识形态工作重要性的认识。二是班子成员在巡察整改专题组织生活会上开展了批评与自我批评。相关同志将意识形态工作纳入2025年的个人述职述廉总结内容。三是召开2次支委会，专题研究部署了意识形态工作。及时总结中心意识形态工作并上级党委报告。

6.主动高效回应政务與情。一是组织学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，提高单位人员应对舆情的意识和处置能力。二是制定《宣城市农村生态能源发展中心舆情应急处置预案》，明确舆情处置程序和责任，建立舆情处置登记台账。三是建立县（市、区）农业外来入侵物种舆情回复联络员机制，及时完成移交处置舆情问题（市民反馈加拿大一枝黄花和福寿螺发生）2件。四是成立突发舆情应急处置工作领导小组，形成舆情回应长效机制。

7.重视沼气安全隐患，抓牢抓实安全生产。一是组织学习习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和《中华人民共和国安全生产法》，印制了农村户用沼气池安全生产挂图分发至各县（市、区）。二是建立了全市农村户用沼气池底数台账，明确了全市各类户用沼气池数量；针对盖板破损情况组织开展了摸底排查，并全部更换了沼气池破损盖板。三是召开全市农村生态能源重点工作推进会，专题部署了闲置废弃农村沼气设施对账销户工作，各县（市、区）均根据区域实际情况制定了处置计划表，对标开展安全处置工作。四是在宣城市鸿远牧业有限公司组织开展了全市农村沼气设施安全生产应急演练，并于应急演练中开展了实操讲解和急救演示技术培训，提高了县（市、区）相关工作人员对于安全生产事故的应急处置能力。

（二）压实管党治党责任、纠治“四风”方面

8.夯实党风廉政建设工作。一是组织党员干部学习党风廉政建设理论和法规、参观宣城市廉政警示教育馆，加强对党员干部的日常教育和监管。二是召开支委会专题研究党风廉政建设和从严治党工作，进一步加强工作部署。三是班子成员按要求开展廉政谈话和日常谈心谈话。四是完善了廉政谈话工作制度，明确了廉政谈话内容、范围和形式，并严格落实此项制度。

9.从严落实“一把手”第一责任人履行职责。一是学习包括谈心谈话制度在内的各项党建工作制度。二是支部书记分别结合八项规定精神学习教育、学习贯彻二十届四中全会上廉政党课。三是支部领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展了谈心谈话。四是支部书记就巡察发现的问题在巡察整改专题组织生活会上开展批评和自我批评。

10.健全完善权力监督制约机制。一是组织全体党员干部参观宣城市廉政警示教育馆，开展以警示教育为主题的党日活动，用身边的反面典型教育警醒广大党员干部时刻坚守底线。二是组织各科室开展岗位风险排查，共排查风险点14条，制定防范举措16条。三是召开支委会，研究调整分工

11.优化制度设计，规范制度内容。一是及时修订“三重一大”制度、中心财务制度和预决算执行制度等管理制度。二是组织全体职工集中学习“三重一大”议事制度等各项内部管理制度，提高了单位人员的责任意识和担当意识。三是严格落实制度，所有“三重一大”事项都按要求应议尽议，召开主任办公会议12次。

12.规范执行中心制度。一是组织学习包括请销假制度、公车申请审批制度等中心内部管理制度汇编，提高了单位人员的纪律意识。二是对用车审批手续不全问题开展回头看，并开展提醒谈话。三是全体工作人员严格落实考勤和请销假制度、公车使用审批相关程序。

13.从严从紧规范经费管理。一是学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，并开展了研讨交流，组织全体职工学习财务管理制度。二是中心签订财务服务等4份合同均严格落实了集体研究、法律顾问审查机制，确保合同签订合法、合规。三是分管领导对中心班子开展了提醒谈话，中心主要负责人代表班子在巡察整改专题组织生活会上开展批评与自我批评。四是自聘人员退回相关超范围及无依据发放费用8400元。

14.严把财务报销审核关。一是对2023年、2024年支付购买助农产品、扶贫产品费报销凭证进行了完善，补签了领用记录。二是中心财务分管领导对财务审核人开展提醒谈话。三是中心内部开展了财务凭证的自查自纠工作，做到及时纠错。

（三）基层党组织建设方面

15.清晰明晰权责划分。一是多次组织学习习近平关于党建、党风廉政建设、意识形态工作的重要论述和讲话精神。二是召开主任办公（扩大）会议研究调整班子分工，明确党建、党风廉政建设、意识形态工作分管责任人。三是中心主要负责人在巡察整改专题组织生活会上开展批评和自我批评。

16.加强规范内部组织管理。一是修订了主任办公会议制度，并组织学习。二是中心主要负责人在巡察整改专题组织生活会上就该问题开展了批评和自我批评。三是主任办公会按要求研究中心工作，共召开主任办公会议12次。

17.严格落实“三重一大”集体议事制度。一是修订了中心的管理制度，完善“三重一大”议事制度，并组织了学习。二是分管负责人对相关责任人开展了提醒谈话。三是“三重一大”事项均按要求提交主任办公会研究，共召开主任办公会议12次，研究议题35个。

18.严谨规范议事决策全流程。一是组织学习了民主集中制相关规定和《干部选拔任用条例》，提升了单位人员对民主集中制的认识。二是落实主任办公会议议事制度要求，巡察整改以来，所有“三重一大”事项都按要求应议尽议，共召开主任办公会议12次。三是支部书记已对分管人事负责人就临时动议问题开展了谈话提醒。四是严格执行民主集中制相关规定，2025年来所有会议均未出现列席人员发表表决意见、应回避未回避等情形。

19.全面落实党建工作主体责任。一是召开支委会组织学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。二是召开支委会研究确定了支部品牌名称，制定了创建计划和logo，确定具体措施，并立足中心核心职能开展创建。三是打造支部品牌，增强党建赋能，同步推进业务发展。四是将党建工作内容纳入工作总结。

20.严格落实各项党建工作制度。一是组织学习了各项党建工作制度，提高党建工作质量。二是组织党务工作人员参加市农业农村局开展的机关党建互学互查活动4次，提升业务水平。三是规范落实“三会一课”、党费交纳、主题党日开展，全体党员按月足额交纳党费，每月开展主题党日，按季度上党课。四是负责党务工作人员在巡察整改专题组织生活会上开展了批评和自我批评。

（四）巡察整改抓常态长效、巩固提升方面

21.扎实推进各类整改彻底。一是在防治关键时期组织召开加拿大“一枝黄花”防除现场会，对县（市、区）工作开展专项部署和指导。二是根据市政府职能分工，召开市直相关部门参加的2025年宣城市外来入侵物种防治工作推进会，部署相关领域（道路沿线等）防除工作。建立交通、住建（城管）、水利、市场监管、生态环境、林业、文旅和农业农村等八部门共同参与的联络员机制，整体推进加拿大“一枝黄花”防治，防止反弹守住治理成效。三是在防控关键季节到来之前，向交通、水利、城管、林业、文旅、市场和生态环境等单位印发《关于开展加拿大一枝黄花秋季防除工作提示单》，随文发送加拿大“一枝黄花”防治技术意见，发挥技术指导作用。四是制定《宣城市农村生态能源发展中心舆情应急处置预案》，及时完成移交处置舆情问题（市民反馈加拿大一枝黄花和福寿螺发生）2件，形成舆情回应长效机制。

22.巩固整改成果，杜绝边改边范。一是制定了《宣城市农村生态能源发展中心舆情应急处置预案》，明确了工作原则、组织体系及工作职责、应急程序、后期处置、应急保障等具体举措。二是加强巡察整改结果运用，严格制度落实，凸显常效机制，2025年7月份以来经主任办公会议研究大额支出9次；全年按月适时开展主题党日12次，召开党员大会8次，按季度上党课5次。

三、构建长效机制，巩固运用巡察整改成果

（一）加强政治建设。严格落实全面从严治党主体责任，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将巡察整改作为长期政治任务，把巡察整改作为解决突出问题的契机，进一步全面落实市委市政府工作部署要求。

（二）持续抓好整改。在巡察整改上持续发力，对已完成整改的问题加强“回头看”，坚决防止问题反弹，确保整改成效。坚持举一反三，着眼建章立制、抓常抓长，补齐制度短板，切实做好巡察整改“后半篇文章”。

（三）巩固整改成果。针对巡察组反馈的贯彻落实上级决策部署、制度建设、党的建设、常态长效机制建立等方面问题，切实推进长效制度建立，从严从实落实纪律规矩，巩固巡察整改阶段性成效，推动农村生态能源工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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