深度关注丨推动走好践行“两个维护”第一方阵

中央纪委国家监委网站 薛鹏

近年来，中央和国家机关各部门结合实际，探索开展多种形式的警示教育。图为有关单位在观看警示教育片。高瑞 摄

2月25日，中央和国家机关工委在京召开中央和国家机关警示教育会。会议以“加强‘一把手’管理监督，规范中央和国家机关权力运行”为主题，通报了24起中央和国家机关有关部门所属单位“一把手”党员干部违纪违法典型案例，剖析了7个方面突出问题，教育警醒广大党员干部特别是“一把手”在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上作表率、打头阵，严于律己、严负其责、严管所辖。

习近平总书记指出，中央和国家机关离党中央最近，服务党中央最直接，对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用。深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。中央和国家机关工委贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央部署要求，连续8年召开中央和国家机关警示教育会，教育引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏，完善相关制度促进警示教育工作规范化常态化，推动中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。

围绕中心，突出重点，聚焦“一把手”教育管理监督开展警示教育

党的自我革命重在治权。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调，更加科学有效地把权力关进制度笼子，要求“‘一把手’要带头执行制度”。

党的十八大以来，在纵深推进全面从严治党的伟大实践中，中央和国家机关各部门突出“一把手”这个重点对象，抓实抓细经常性教育、全方位管理、常态化监督，推动各级“一把手”以身作则、以上率下，在加强党的建设、推进党的事业中发挥了先锋模范作用和表率引领作用。但近年来查处的“一把手”违纪违法案件反映出，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重，必须警钟长鸣，从严从实加强对“一把手”教育管理监督。

本次警示教育会重点突出，紧扣“加强‘一把手’管理监督，规范中央和国家机关权力运行”主题。从通报案例看，24起违纪违法案例来源于近年来查处的中央和国家机关有关部门所属单位“一把手”党员干部；从涉及问题看，会议剖析案例背后的7个方面共性问题，集中在“一把手”权力运行的关键环节以及风腐易发多发点，凸显了扎牢制度笼子以及强化制度执行的必要性；从参会对象看，各部门机关党委、机关纪委以及机关司局和在京直属单位主要负责同志参加。

“通报典型案例，强化警示震慑，深化以案为鉴，教育引导各级领导干部特别是‘一把手’严于律己、严负其责、严管所辖，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现‘十五五’时期目标任务提供坚强保障。”中央和国家机关工委相关负责同志表示。

政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育之际，本次警示教育会首先通报了“政绩观偏差错位，落实党中央决策部署变形走样”的有关典型案例，这些案例反映出有的“一把手”自身政治意识淡漠、党性不强，在政绩观上出了问题，造成严重后果，教训极其深刻。

事实证明，中央和国家机关党员干部政绩观正确与否，不仅事关本部门本系统本领域工作成效，而且对各地区工作具有“上行下效”的示范效应。案例深刻警醒，党员领导干部特别是“一把手”要深刻认识树立和践行正确政绩观对于党和国家事业发展、党的建设的重要性，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央作出的决策部署上来，深入查找和纠治政绩观偏差问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

中央和国家机关首先是政治机关。管党治党责任是最根本的政治责任。本次警示教育会通报了“全面从严治党主体责任不落实，管党治党宽松软”的有关典型案例，反映出有的“一把手”对所在单位的党风廉政建设不上心、不用力，对单位所属干部的违纪违法行为不敢抓、不愿管，弃守管党治党政治责任。

“管党治党主体责任是必须履行的硬要求，也是党纪的硬杠杠。”会议指出，中央和国家机关上至部门党组（党委）主要负责同志，下至各司局长、党支部书记，都是管党治党第一责任人，必须从讲政治的高度切实扛牢全面从严治党主体责任。要紧紧抓牢责任制这个“牛鼻子”，层层压实责任、传导压力，从严从实加强对“一把手”教育管理监督，把一以贯之、一严到底的要求落实到位。

分层分类，精准“滴灌”，不断增强警示教育针对性有效性

开展警示教育是发挥查办案件治本功能的关键举措。习近平总书记指出，要加强警示教育，把一些反面典型跌入违纪违法泥坑的教训给大家说说透，让大家引为镜鉴、自觉自律。

本次警示教育会在通报典型案例的同时，注重剖析案件发生的深层次原因，对严格制度执行、强化制度刚性，把权力关进制度笼子提出了一系列有效举措。与此同时，警示教育会注重筑牢拒腐防变的思想道德防线，强调党员干部特别是“一把手”要汲取案件暴露出的“对党不忠诚、不老实”“理想缺失、信念崩塌”等深刻教训，对增强党性修养、坚定理想信念、加强家风建设等提出了明确要求，引导党员干部正确处理自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和感情的关系，不断筑牢拒腐防变的思想根基。

“前车之覆、后车之鉴，希望各部门党组织和各单位‘一把手’从刚才通报的案例中真正受触动、见行动……”这场春节假期复工后的警示教育会，直指问题、直抵人心、振聋发聩，让不同岗位的党员干部都深受教育——

“‘一把手’是‘关键少数’中的‘关键少数’，其违纪违法不仅败坏个人声誉，更损害单位政治生态和群众信任。加强对‘一把手’和领导干部的教育监督，是全面从严治党的重中之重，也是规范权力运行的关键举措。”国家知识产权局机关党委分管日常工作的副书记张宁表示。

多名中央和国家机关部门“一把手”表示，要在自我约束上以身作则，树立和践行正确政绩观，处处守牢纪律底线；要把管党治党责任落到实处，注重发挥基层党组织在抓日常监督、督制度执行、促整改落实方面的前哨作用，坚决树牢“第一道防线”。

身处纪检工作一线，全国人大机关纪委副书记宋涛表示，必须严格督促“一把手”带头严守政治纪律和政治规矩，紧盯权力运行重点领域和关键环节，督促做好廉政风险防控，做好“一把手”年度述责述廉工作，积极推动上级“一把手”对下级“一把手”的监督，密切关注“软权力”、影响力带来的腐败风险，不断提高监督质量和效果。

警示教育贵在精准，对症下药方能药到病除。记者梳理发现，近年来中央和国家机关工委召开的警示教育会，注重分层分类，精准“滴灌”。警示教育的主题既有针对“一把手”的，也有针对年轻干部的；警示教育的案例既涉及“中央和国家机关党员领导干部”，也涉及“中央和国家机关所属企事业单位党员领导干部”；通报的问题既有聚焦“落实全面从严治党主体责任不力”的，也有关于“违反中央八项规定精神”的……分领域、分行业、分类别设置警示教育“课题”“教案”，做到“一把钥匙开一把锁”，不断增强警示教育针对性有效性。

制定意见，作出规范，推动中央和国家机关各部门常态化、高质量开展警示教育工作

今年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。

警示教育是推进全面从严治党向纵深发展的有力抓手，是严肃党内政治生活、持续净化政治生态的现实需要。党的十八大以来，习近平总书记多次对加强警示教育作出重要指示。近年来，《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》《关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》等文件对开展警示教育都作出明确要求。

中央和国家机关工委作为统一领导、指导督促各部门机关党建工作的专责部门，每年都对全面从严治党、开展警示教育工作作出部署。在中央和国家机关工委的领导下，中央和国家机关纪检监察工委一手抓示范带动，一手抓指导督促，引导中央和国家机关各部门结合实际，兼顾形式与内容，统筹治标与治本，探索开展多种形式的警示教育——

有的组织旁听庭审、参观警示教育基地，听取违法犯罪人员现身说法；有的组织拍摄和观看部门系统案例警示教育片，发挥反面典型“活教材”作用；有的举办党规党纪学习月、党风廉政宣传周，开展廉政谈话……各部门党组（党委）对警示教育高度重视，成为推进各部门全面从严治党的重要抓手。

不久前，中央和国家机关工委印发《关于在中央和国家机关常态化、高质量开展警示教育工作的意见》，从7个方面对中央和国家机关开展警示教育作出进一步规范。

《意见》主要坚持突出规范性、坚持问题导向、坚持常态长效的原则。“当前中央和国家机关各部门普遍开展警示教育，但规范性不够，《意见》从明确对象、选好用好案例题材、结合查办案件、统筹正反教育资源、守正创新等方面对开展警示教育进行规范和强调。同时，聚焦解决当前警示教育工作中的突出问题，进一步改进完善措施手段、方法载体等，注重提升针对性、提高创新性、增强实效性。《意见》既立足当前，对警示教育规范性不够等问题提出具体意见，又着眼长远，结合当前警示教育取得的经验成效，研提推动常态长效的制度机制，强调融合党内学习教育与政治生活、家庭家教家风和廉洁文化建设等有关内容。”中央和国家机关纪检监察工委相关负责同志介绍。

奋进“十五五”，中央和国家机关作为践行“两个维护”的第一方阵，在全面深化改革、落实“十五五”规划目标任务、推动经济社会高质量发展上担负着重大职责使命。提高警示教育实际效果，必须不断在“常”和“长”、“深”和“实”、“新”和“准”上下功夫，教育引导中央和国家机关广大党员干部把增强党性与严守纪律、砥砺作风贯通起来，树立和践行正确政绩观，真抓实干、担当作为，走好践行“两个维护”第一方阵。

短评丨走在前 作表率

中央纪委国家监委网站 管筱璞

中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，是践行“两个维护”的第一方阵，在党和国家治理体系中处于特殊重要位置。

走在前、作表率，这是由中央和国家机关的地位和作用决定的。作为政治机关，中央和国家机关离党中央最近、服务党中央最直接，其政治站位、政治能力、政治作风直接关系党中央权威和集中统一领导。深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。这意味着中央和国家机关必须以更高标准、更实举措推进全面从严治党，带头接受监督、带头正风肃纪、带头担当作为，以“最初一公里”的畅通确保党中央决策部署落地见效，以第一方阵的过硬作风为全党全社会树立标杆。

从通报落实全面从严治党主体责任不力、违反中央八项规定精神、违反党的政治纪律和政治规矩等方面典型案例，到加强对“一把手”、年轻干部等重点群体的教育管理监督，中央和国家机关工委连续8年召开警示教育会，本身就是一个强烈的信号：警示教育不是“一阵风”，而是融入日常、抓在经常的常态化制度安排。年复一年分层分类开展警示教育，既是对党员干部的反复敲打、持续震慑，也是以案促改促治的深耕细作、精准发力。

习近平总书记在二十届中央纪委五次全会强调，“一把手”要带头执行制度。要加强法规制度宣传教育，引导党员干部懂法纪、明规矩、知敬畏。今年开展的树立和践行正确政绩观学习教育，正是校准“一把手”权力观、政绩观的重要契机。站在新的起点上，必须加强对各部门各单位“一把手”的监督，推动其既作遵规守纪的表率，又当干事创业的先锋，真正成为推动高质量发展的一把好手，锚定“十五五”各项目标任务接续奋斗。