中共宣城市社会保险基金管理中心支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2024年7月8日至7月31日，五届市委第七轮第三巡察组对宣城市社会保险基金管理中心开展了巡察。2024年10月12日，向宣城市社会保险基金管理中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，压实巡察整改主体责任

一是强化思想引领，凝聚整改共识。中心班子高度重视巡察整改工作，要求全体干部职工通过集中学习与个人自学，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，重点研读习近平总书记关于巡视工作的重要论述，系统学习党章以及《中国共产党巡视工作条例》等党内法规制度，深刻领会中央、省委、市委关于深化政治巡视巡察的部署要求，进一步深化对巡察整改工作的思想认识，有力推动巡察整改任务落实到位。

二是明确责任分工，传导整改压力。对照巡察问题清单深入剖析问题，部署整改任务，以切实履行政治责任和使命担当为标准，逐条逐项研究制定整改措施。主要负责同志带头认领问题7个，主动推进整改工作，领导班子其他成员切实履行“一岗双责”，督促抓好分管领域、分管科室的整改任务，整改责任细分到人，先后召开支委会5次、主任办公会5次，确保整改任务逐项落实、逐条兑现。

三是建立长效机制，确保整改实效。针对巡察发现的问题，修订完善《中心会议及议事规则等十项工作制度》《中心财务相关制度》等6项制度。持续巩固深化党纪学习教育成果，积极开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织党员干部参加系列警示教育活动，进一步增强党员干部的廉洁自律意识，为推动社保事业高质量发展提供有力保障。

二、坚持问题导向，推进整改落地落细

（一）贯彻落实党中央重大决策部署和省市委重要工作要求不到位，推动社保事业健康发展有差距方面

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

（1）强化理论武装。一是召开专题组织生活会，领导班子作深刻反思，班子成员进行个人剖析，切实提高思想认识。二是严格执行“第一议题”制度，主任办公会及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话精神等。三是制定并严格落实理论学习计划，全面梳理并及时更新习近平总书记关于社会保障工作的重要指示精神，自整改以来，支部“三会一课”组织理论学习26次，领学促学作用有效发挥。

（2）深化交流研讨。一是领导班子围绕党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、违规案件学习、推进党的自我革命要做到“五个进一步到位”、学习贯彻市委五届九次全会精神，共开展交流研讨9次，结合分管工作谈心得体会和贯彻落实思路。二是同步建立研讨反馈机制，提高研讨材料质量，以“钉钉子”精神推进落实，切实把学习成果转化为解决问题、指导工作、推动发展的工作实效。

（3）主动稽核追缴。一是建立社会保险疑点数据核查机制,通过核查疑点数据，追缴违规领取社保待遇。二是获取追缴对象联系方式，完善稽核机制。三是组织全市社保经办机构参加社保稽核风控工作培训班，加强稽核队伍业务能力。

2.强化社保基金安全保障

（4）多措并举追缴违规领取社保待遇。一是健全完善全市追缴工作台账，加大追缴力度。二是制定年度追缴工作计划，督促各县市区逐笔追缴销号。

（5）接受社会监督。一是中心全体职工重点学习社保基金信息公开相关规定，在市政府网站公开养老、工伤、失业保险基金收支信息。二是下发《关于规范社保基金收支相关信息公开事项的通知》，要求县市区统一规范严格执行社保基金财务信息公开，确保信息披露的完整性、规范性和准确性。三是定期检查县市区信息公开情况。

（6）落实社保补贴政策。一是严格落实相关政策，保障稳岗返还资金按时精准发放。二是通过线上线下渠道，形成宣传服务合力，为稳岗返还政策精准落地提供保障。三是通过函电协查、电话沟通等多种方式获取相关信息，或通过短信和公告引导企业自主申报。

3.优化社保基金经办服务体验

（7）建立养老待遇资格认证长效机制。一是通过电话、短信提醒等方式引导退休人员自主认证。二是认真落实“大数据比对为主、人脸识别自助认证和社会化服务相结合”的认证长效机制，运用多源数据交叉比对获取有效信息，对未获取大数据来源逾期未认证人员，提前短信提醒告知，按期自主认证。三是明确认证经办部门职责，要求各科室各司其职、密切配合，形成工作合力。四是定期排查核实，加强风险防控。

4.加大社保基金开源工作力度

（8）精准推进参保扩面。一是通过大数据比对，持续开展重复参保缴费、账户合并等工作。二是获取多部门数据，提高参保扩面的精准度。三是开展“数据找人七个一”活动。四是坚持市县联动，层层压实责任。

（9）协助推进基金开源。一是按照《关于印发<安徽省统一社会保险费征收模式实施方案>的通知》（皖税发〔2022〕40号）统一规定，配合税务部门做好社保缴费基数申报、核定相关职责划转工作。二是主动对接税务部门，开展社保政策宣讲。集中整改以来，开展企业社保政策集中宣讲活动25场，与税务部门联合开展社保政策集中宣讲活动10场，发放致企业一封信3000余份。三是协同配合税务部门制作《社保缴费基数申报温馨提示》，讲解社保缴费基数等相关政策。

5.加强社保政策宣传

（10）加强宣传工作计划性。一是印发《关于宣城市“中断缴费人员续保”工作实施方案》，《社保数据找人“七个一”活动方案》，并下发至各县市区贯彻执行。二是抽调中心精干力量，组建社保中心宣传先锋队，围绕群众关注的热难点问题进行宣传。三是制定2025年宣传工作方案。四是开展多种形式的宣传活动。线上在局公众号、新宣事APP“社保专栏”发布政策宣传信息，线下开展“七个一”、“社保服务进万家”等宣传活动，营造浓厚宣传氛围。

（11）开展全方位、系统性政策宣传。一是编制社保服务“一本通”。二是依托“社银就近办”银行合作网点，通过电子显示屏、展台等宣传社保参保及待遇政策。三是开创“新媒体+社保”新模式，自制宣传小视频，持续更新新宣事APP“社保专栏”。

6.严格落实意识形态工作责任制

（12）高度重视意识形态工作。一是在支部党员大会、支部委员会上专题学习意识形态工作，切实提高全体党员干部对意识形态工作极端重要性的认识。二是召开主任办公会专题研究意识形态分管工作，明确意识形态工作分管负责人，压紧压实意识形态工作责任。

（13）定期专题研究意识形态工作。一是主任办公会专题研究部署意识形态工作。二是将意识形态工作责任落实情况纳入组织生活会班子成员撰写发言提纲内容，与中心工作同部署、同落实、同考核。

（二）党风廉政建设存在短板，群众身边腐败问题和不正之风仍然存在方面

7.扎实开展党风廉政建设

（14）压实党风廉政建设责任。一是主任办公会专题学习研究党风廉政建设工作，每年都要制定党风廉政建设工作计划。二是在巡察整改专题组织生活会上，领导班子主动认领问题，深刻剖析整改。三是广泛进行谈心谈话，主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人、科室负责人之间开展谈心谈话，提高了广大干部对党风廉政建设工作重要性的认识。

（15）全面排查廉政风险点。一是印发《关于开展廉政风险点排查工作的通知》，成立社保中心廉政风险排查工作领导小组，各科室开展排查了11个廉政风险事项，12条表现形式，制定了28条防控措施。对关键岗位和新进人员进行廉政谈话，开展专项廉政警示教育活动。二是调整中心领导班子成员工作分工，加强工伤待遇审核力量，调整工伤结算分管负责人，强化对关键岗位、风险高岗位监管。

（16）强化执纪监督。一是邀请市纪委监委派驻市委组织部纪检组参加巡察整改专题组织生活会。会前对巡察整改专题组织生活会方案进行审核把关。二是纪检委员在巡察整改专题组织生活会上进行说明检讨。三是邀请局分管领导、机关党委委员列席指导社保中心年度组织生活会，组织全体党员开展批评和相互批评，达到了交流思想、凝聚共识、增进团结、共同提高的效果。

8.加强作风建设

（17）改进为民服务工作流程。一是班子成员带头学习信访工作条例及相关工作要求，一把手严格履行第一责任人责任，分管班子成员落实“一岗双责”。二是完善社保中心信访工作制度，成立信访工作专班，明确各科室信访工作职责和办理业务流程，开展信访工作培训。三是加强对县市区社保信访工作的督办和指导，加强闭环管理。

（18）提升网办效能。一是参加全市人社系统“正行风、提能力、促整改”活动，加强对网办业务时效监督。二是加强网办业务经办时效的监督，定期提醒督促。三是建立互查监督机制，层层压实责任，确保网办时效性。

9.严格执行财务制度

（19）规范财务经办流程。一是按规定完善业务相关手续。二是健全完善《宣城市社保中心财务相关制度》。三是组织全体干部职工开展专题财务制度培训，严格履行报销手续。

（三）领导班子建设用力不够，基层党组织建设存在薄弱环节方面

10.充分发挥领导班子作用

（20）完成领导班子分工调整。印发《关于宣城市社保中心领导班子成员工作分工的通知》，及时调整领导班子分工，明确分管主任分工。

11.扎实推进党建工作

（21）严格执行议事规则。一是组织开展议事规则专题培训与学习。二是健全完善《宣城市社保中心财务相关制度》，《会议及议事规则等十项工作制度》。三是坚持社保基金预算草案、经费预决算等重大事项由主任办公会专题研究讨论。

（22）高度重视党建工作。一是加强思想教育，及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话精神等，切实提高对党建工作重要性的认识。二是坚持支委会定期听取、研究、部署党建工作，专题学习中央八项规定精神及其实施细则，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。三是明确支委会及领导班子分工，严格落实支部书记第一责任人责任和班子成员党建工作“一岗双责”。

（23）规范支部换届选举程序。一是印发《宣城市社保中心党支部委员会换届工作程序(试行)》，严格换届选举工作程序，严格按照要求进行换届选举。二是支部党员大会专题学习《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等换届选举相关知识，提升党建业务能力水平。三是邀请局机关党委专职副书记进行《做好新形势下党支部工作》党建业务专题培训，进一步规范党务工作、提升中心党务干部业务能力和工作水平。

（24）提升组织生活会质量。一是支部党员大会专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及组织生活会有关规定，充分认识坚持和完善组织生活会的重大意义。二是按要求严格落实支部“三会一课”、主题党日、谈心谈话、党费收缴制度，进一步规范党组织建设。三是在巡察整改专题组织生活会和2024年度组织生活会上，领导班子成员和支委班子成员自我剖析勇于揭短亮丑、刀刃向内，达到了咬耳扯袖、红脸出汗、团结鼓劲、共同进步的效果。

（四）落实巡察发现问题整改责任不实方面

12.严格落实巡察整改责任

（25）加强内控管理。一是印发《关于开展社保基金风险排查工作通知》，采取自查、抽查相结合的方式，对检查发现的问题及时整改。二是印发《宣城市社会保险经办内部控制办法》，加强内控管理，确保社会保险基金安全。三是提请局党组对单位科室负责人岗位进行调整。四是开展全市经办机构岗位权限风险排查，已排查整改问题6个。

（五）立行立改方面

13.加快补齐为民服务短板

（26）实行联合办公。针对巡察发现补充工伤保险业务与工伤保险业务未实行联合办公的问题，巡察期间立行立改，配备一名商业保险公司工作人员至政务中心窗口开展工作。

14.积极回应群众诉求。

（27）方便群众咨询。针对业务咨询电话无转接功能，不便于群众咨询政策的问题。巡察期间立行立改，一是与电信公司签订云呼叫服务合同。二是印发《宣城市社会保险基金管理中心群众来电高频事项登记制度》。三是积极开展形式多样的社保宣传活动，提高群众对社保政策的知晓度。

三、健全长效机制，巩固和深化巡察整改成果

（一）持续强化政治建设。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，严格履行全面从严治党政治责任，压紧压实意识形态工作责任制，深化落实中央八项规定和实施细则精神。严格遵守党内政治生活若干准则，认真执行民主集中制。自觉围绕中心、服务大局，将党建与业务融合贯通。

（二）持续深化整改。坚持把巡察整改作为重大政治任务，在巡察整改上持续发力，持之以恒。对已经完成的整改任务，持续跟踪问效，认真总结经验，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，做到紧盯不放、常抓不懈，力争取得更大成效；对已经健全完善的各项制度，加强学习和落实，形成用制度管人管事的长效机制。

（三）持续推进成果运用。自觉把巡察反馈问题整改作为推动工作、促进发展的重要动力，以巡察整改为契机，把巡察整改与日常工作提升、提振党员干部干事创业精气神、破解制约社保工作发展难题结合起来，发挥领导班子“头雁”作用，激发党员活力和党支部战斗力，持续有效推动我市社保事业发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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