宣城市疾病预防控制中心（市卫生监督所）党委关于五届市委第七轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年5月10日至7月31日，市委第四巡察组对原市疾病预防控制中心和原市卫生计生综合监督执法局开展全面巡察。2024年10月11日，巡察组反馈了巡察意见并提出整改要求。整改期间，按市委机构改革部署，2024年8月29日市委编办印发《关于整合组建宣城市疾病预防控制中心机构编制事项的批复》（宣编办〔2024〕55号），整合设立宣城市疾病预防控制中心，加挂宣城市卫生监督所牌子，9月20日完成揭牌，2025年2月21日正式合署办公。

市疾病预防控制中心党委及原市疾病预防控制中心党支部、原市卫生计生综合监督执法局党支部始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，将巡察整改作为重大政治任务、重要政治责任和严肃政治考验，以高度政治自觉扛起整改责任。根据《中国共产党巡视工作条例》规定，现将整改进展情况公布，接受社会监督。

一、提高政治站位，扛牢整改政治责任

中心党委把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，以最坚决的态度、最有力的举措推动整改落地。

（一）强化组织领导，压实整改责任

坚持把落实巡察整改作为当前首要政治任务，立即启动整改工作。一是分别成立以单位主要负责人为组长、领导班子成员为副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设整改工作专班，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是对照问题清单，逐条解剖、逐项分析、深入查摆，主动认领，不回避、不遮掩。三是将巡察反馈的42个问题细化分解，制定了158项整改措施，明确了责任领导、责任科室和整改时限，确保整改责任落实到人、压力传导到位。

（二）深化思想认识，凝聚整改共识

通过召开支（党）委会、整改专题会、整改推进会、巡察整改专题组织生活会、全体职工动员大会等形式，组织全体干部职工深入学习巡察反馈意见，深刻领悟巡察发现问题的严重性、整改要求的严肃性、整改监督的重要性，切实把“要我整改”转化为“我要整改”，将巡察整改作为一项必须完成的“政治使命”、一份必须答好的“政治考卷”、一个不可推卸的“政治责任”，以高度的政治自觉、思想自觉高质量推进问题整改，交出一份“满分答卷”。

（三）坚持以上率下，彰显整改决心

中心领导班子靠前指挥，带头一件一件抓、一项一项改，带领中心全体干部职工补缺项、纠偏差、改错误、建制度。中心主要负责人切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自协调、亲自督办。通过定期召开整改推进会，班子成员带头汇报整改进度，逐个问题“过堂会审”，坚决做到问题不见底不放过、解决不彻底不松手、整改不到位不罢休，确保所有问题改到底、改到实。

二、坚持问题导向，从严推进整改落实

（一）原市疾病预防控制中心整改进展情况

1.聚焦贯彻党中央各项决策部署在基层落实情况

（1）规范理论学习机制。专题学习习近平总书记关于疫情防控重要讲话精神，9-12月组织“线上理论+业务培训”9个专题；2024年累计开展支委会学习32次、党员大会14次、党小组会50次，优化学习计划，落实“第一议题”制度。

（2）深化疾控科研协作水平。撰写论文5篇（3篇获长三角论坛录用），成立科研领导小组及学术委员会；开展“疾控大讲堂”6期，出台科研奖励规定，与皖南医学院共建附属疾控中心。

（3）统筹疾控业务发展规划。召开全市疾控重点工作推进会、中层干部会，统筹推进业务；印发年度工作情况及计划报送要求，制定“十四五”规划学习计划，征求县市区发展建议并在全省会议交流。

2.聚焦群众身边腐败和不正之风

（4）完善应急管理体系。评估4项应急预案、修订1项、制定2项管理制度，2025年11月发布应急响应行动方案；开展应急拉练、培训及省市级演练，配齐各类检测试剂。

（5）强化重大疾病防控成效。开展健康素养监测培训，完成年度分析报告；追踪艾滋病失访病人，治疗率达97.92%（提升2.34个百分点），丙肝新报告病例治疗率58.74%（提升33.61个百分点），均超全省平均；建立“一人一案”台账，强化培训督导与宣传。

（6）加强基层疾控队伍建设。拟定《宣城市基层疾控队伍建设指导性意见》，精准帮扶郎溪县、旌德县，开展监测培训2次，印发工作手册。

（7）补齐基建硬件保障短板。2024年9月完成省-市-县三级视频会议系统升级；截至2025年2月，17家二级以上医疗机构部署传染病智能监测预警前置软件；2025年4月疫苗冷库投用，开展3次疫苗管理自查并修订应急预案。

（8）提升检测检验技术能力。建成致病菌分子分型溯源实验室并通过省级盲样考核；完成8项理化指标验证，具备92项检测能力；每季度召开技术交流会，公示检测任务清单。

（9）强化实验室质量管理。开展内部质量审核及“回头看”；健全管理体系，完成28次日常监督、10次质量控制，2名新进人员参加外部培训；通过省市场监督局复评审，完成内部审核与管理评审。

（10）优化为民服务举措。将HPV疫苗预约提醒改为皖事通APP通知，回访逾期未种者529人次；开展健康宣教活动及科普大赛，公众号粉丝数从5.12万增至6.10万。

（11）压实意识形态工作责任。明确意识形态工作分工，建立管理制度；开展专题学习与培训，班子成员年终考核汇报意识形态工作，召开分析研判会议。

（12）规范信息发布三审流程。重新审核2020年以来22条违规稿件，修订“三审三校”制度；邀请专家开展宣传培训。

3.聚焦基层党支部组织建设

（13）压实廉政建设主体责任。召开廉政建设专题会，开展廉政谈心谈话；召开支委会听取风险排查汇报，专题组织生活会上严肃开展批评与自我批评。

（14）健全廉政风险防控机制。排查全岗位廉政风险，确定35个风险点及对应防控措施，明确责任科室与责任人。

（15）完善制度体系并强化执行。组织财务法规及《民法典》培训，印发招标采购管理办法、修订试剂耗材管理制度；提醒谈话5名科室负责人，复核2024年发文，开展固定资产及试剂盘点。

（16）规范小额工程建设管理。重新验收22个单人验收项目，提醒谈话经办人；2024年8月印发《建设工程管理制度(试行)》，后续工程均已按规定程序开展。

（17）规范项目招采工作程序。核查整改合同签署、公示、授权等问题，提醒谈话经办人，分管领导作自我批评；印发招采管理办法，培训相关人员，排查27个项目无违规。

（18）补齐结算审核监督短板。委托第三方审计5个项目，应追回款项已全部追回；主要领导与分管领导谈心谈话，明确2万元以上项目第三方审计要求。

（19）规范国有资产处置流程。追回报废资产全部损失，残值缴入财政账户；批评相关经办人并解除直接经办人合同，制定处置管理规范。

（20）规范党组织建设及换届。重新学习党组织选举程序，专题组织生活会上查摆党支部延期换届问题；组建中心党委及4个党支部，完成选举并获批复。

（21）严肃党内组织生活并整改。班子成员间开展谈心谈话，召开专题组织生活会查摆24个问题，明确责任人及整改时限。

（22）加强党外知识分子联系。联系党外知识分子工作有不足：召开座谈会组织学习，明确分管领导及年度联系计划，收集意见建议。

（23）规范科室负责人任免程序。明确任免依据，2024年12月印发《科室负责人聘任制度(试行)》，专题组织生活会上认领不足。

（24）推进往来账款清理整改。宁国市疾控中心已还清全部欠款，郎溪县疾控中心承诺2028年底还清；组织财务培训，明确往来账清理流程。

（二）原市卫生计生综合监督执法局整改进展情况

1.落实学习贯彻习近平总书记关于本系统重要讲话和指示批示精神不够扎实深入

（1）规范“第一议题”学习制度。组织核心理论专题学习，制定2024-2025年分级学习计划，累计召开支委会26次、党员大会37次、党小组会24次。

（2）增强理论学习针对性。制定专项学习计划，邀请党校教授讲授习近平法治思想，2025年党委会专题学习11次。

（3）深化学用结合实效。开展法规及业务培训，48人通过行政执法资格考试；开展传染病防控、医疗美容整治等监督检查，组织全市层级稽查及案卷评查，发表论文7篇。

2.落实践行护卫健康的初心使命扛得不牢

（4）强化执法办案力度。推行柔性执法，向7县市区交办61家问题清单（全部办结，立案4件）；市本级2024年办行政处罚2件、2025年截至目前7件；2024年不良执业行为记分413条，抽查40家职业病危害企业，专项督导市妇女儿童医院，办结举报投诉6起。

（5）实现监督执法全覆盖。2025年4月联合7部门召开职业病防治协调会；完成市经开区15家企业检查，扩大监管范围；开展《职业病防治法》进园区宣传，将现代服务业园区企业纳入2025年随机抽查。

（6）推进智慧卫监建设。开展信息化监管专项调研，3县推进互联网监管模式；二级以上公立医疗机构智能监测软件应用率82.35%（全省第三），制定2025年民营机构部署方案。

3.落实监督执法不够严肃规范

（7）严格执行执法“三项制度”。2025年3月开展音视频记录专项培训，增购2台执法记录仪；分管副局长谈话4名执法人员，完善5项制度，开展专项稽查并通报。

（8）规范执法办案程序。组织《行政处罚法》培训，执法人员人均线上学习超100学时；提醒谈话2名执法人员，自查33件案卷无违规；组织2次案件评查，参照司法部范本补齐文书短板。

4.落实党风廉政建设存在短板

（9）压实党风廉政建设责任。每周开展从严治党集中学习（累计42次），印发廉政风险防控文件，开展2次廉政谈心谈话。

（10）规范三重一大决策流程。学习“三重一大”规定，修订实施细则；排查2019年以来大额支出无违规，集体约谈班子成员及科室负责人。

（11）提升作风建设整改成效。与郎溪县卫生监督中心结对协作，联合检查2家单位；办结举报投诉6起，开展全市稽查并通报问题，调查寒亭镇非法行医举报事宜。

5.执行财经纪律不够严格方面

（12）规范执法服装配备管理。2024年底前全部收回违规服装，专题组织生活会上查摆问题，集中学习着装管理规定。

（13）规范工作经费管理。组织学习工会政策，增设收支科目实现独立核算；2025年1月起并入市疾控中心工会，开展春节慰问及帮扶采购，分管副局长谈话相关负责人。

6.落实党建工作仍需加力

（14）提升党内组织生活质量。专题组织生活会前广泛谈心谈话，会上通报整改情况，严肃开展批评与自我批评。

（15）夯实党建基础工作。2024年开展党课4次，规范党员民主评议表格，自查无格式及填写问题。

（16）强化意识形态工作。明确意识形态分工并印发通知，制定信息报送审核表，专题组织生活会上查摆问题。

7.落实机构编制和人事工作纪律意识较淡薄

（17）规范机构编制及干部配备。废止违规聘用文件，2025年3月下发科室设置及分工通知，9月印发人员任免文件，专题组织生活会上查摆问题。

（18）规范编外人员聘用管理。2025年6月解除违规聘用驾驶员1名，排查其他编外人员无违规；局长与分管副局长谈心谈话，专题组织生活会上开展批评与自我批评。

三、健全长效机制，巩固深化整改成果

（一）深化思想认识，筑牢整改根基

深入学习贯彻党的二十大、党的二十届二中全会、三中全会及四中全会精神，全面落实中央及省、市委巡视巡察整改部署，切实提高全体干部职工对整改工作重要性的认识。以此次整改为契机，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党，对照疾病防控工作实际排查政治偏差，不断提升主动纠错正风能力。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将整改要求转化为自觉行动，凝聚巩固深化整改的思想合力。

（二）紧盯突出问题，强化整改实效

坚持问题导向，保持整改目标不变、劲头不松、力度不减，以“进行时”状态推进动态整改。对未完全整改到位的任务，开展地毯式排查，制定整改工作提示单，明确目标要求、现存问题、整改措施及时间节点，压实责任人职责；建立严格跟踪反馈机制，定期组织问题协调会，整合资源力量，攻坚破解整改难题。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，加强监督检查，督促各项制度机制落地生根，防止问题反弹回潮。

（三）转化整改成果，健全长效机制

坚持整改工作与贯彻中央及省、市委决策部署相结合，与落实《安徽省人民政府办公厅关于推动疾病预防控制事业高质量发展的实施意见》、推进疾控体系改革相衔接，以建章立制固化整改成效。聚焦执法流程、日常管理等重点领域，排查制度漏洞，明确操作规范和职责权限，强化执法行为约束。构建多元培训体系，定期组织执法案例研讨，从法律依据等维度剖析根源、优化处置措施；邀请专家学者开展专题讲座，解读法规政策、分析行业动态、传授前沿技术，拓宽执法人员视野思维，全面提升党的建设和疾病防控工作质量水平，为建设健康宣城作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行督监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0563-3392525；邮政信箱：安徽省宣城市宣州区薰化路702号，电子邮箱：ahxccdcbgs@163.com。