宣州经开区党工委（狸桥镇）关于巡察整改进展情况的报告

根据市委巡察工作统一部署，2023年12月12日至2024年1月19日，市委第六轮巡察第三巡察组对宣州经开区党工委（狸桥镇）进行了巡察。2024年4月18日，市委第三巡察组向我单位反馈了巡察意见。截至目前，反馈的25个问题，已完成或基本完成整改问题22个，正在推进整改问题3个。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，全面组织落实巡察整改工作

一是深化思想认识，严明整改要求。市委巡察反馈后，第一时间召开党（工）委会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、宣州区落实省委巡视反馈意见整改工作动员部署会会议精神，研究贯彻落实的思路举措。6月24日，宣州经开区党工委（狸桥镇）召开市委巡察整改专题民主生活会，党（工）委主要负责人带领班子成员认真对照检查，深刻剖析问题产生的原因、制定整改措施、明确整改方向，进一步统一思想、提高认识、凝心聚力。二是加强组织领导，压实整改责任。党（工）委会议先后11次研究部署巡察整改工作，及时研究解决整改工作中的重点难点问题。党（工）委主要负责人坚决扛起第一责任人责任，对整改工作进展情况常态调度、靠前指挥，不定期听取各责任领导和工作专班情况汇报，主持召开巡察整改专题调度会10次，把握重要节点和关键环节，为破解整改过程中出现的障碍阻力明思路、优举措、强保障。三是细化整改措施，明确整改任务。聚焦市委巡察反馈的25个问题，研究制定了《宣州经开区（狸桥镇）关于落实五届市委第六轮巡察第三巡察组反馈意见的整改方案》，分析症结原因56个、制定整改措施106项，逐项逐条明确了责任领导、责任部门和完成时限，形成整改工作台账。四是抓好建章立制，确保整改实效。宣州经开区党工委（狸桥镇）对巡察反馈的问题，严格按照整改方案抓好各项任务落实。同时，对巡察反馈指出的问题，既拿出“当下改”的举措，集中解决巡察指出的突出问题，又深入透过现象看本质，着力在进一步完善制度上下功夫。先后建立健全督查督办工作制度、为企服务专员工作机制等制度13个，推动巡察整改成果及时转化，形成“长久立”的机制，从源头上避免问题反弹，助力宣州经开区（狸桥镇）高质量发展。

二、聚焦反馈问题，坚决抓好各项整改任务落实

（一）在“聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况”方面

1.扎实开展政治理论武装工作

（1）提升政治理论学习质量。严格落实党（工）委会议“第一议题”制度，集中学习习近平总书记系列重要讲话指示批示精神23次。制定完善《狸桥镇党委理论学习中心组2024年度学习计划》。专题学习《关于深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展的意见》和我省实施意见，邀请专家开展专题培训。制定《长合区宣州片区深度融入长三角一体化2024年工作要点》，明确园区贯彻落实举措。

（2）增强学用结合。编制《安徽宣城宣州经济开发区高质量发展实施方案（2024-2030年）》，开展“十四五”规划中期自评。完成长合区总体规划和狸桥镇国土空间规划编制，明确长合区（宣州片区）发展目标、产业定位。与南京市高淳区签订《宣州经开区-高淳经开区毗邻共建互访交流协议》，进一步深化与高淳经开区合作交流。

2.全面推动高质量发展

（3）加快总量扩张。2024年实现营收达2022年的2.4倍；税收总量较2022年增长53.1%。2024年以来已有23家工业企业达规、4家贸易企业达限，签约亿元以上项目36个。

（4）优化产业发展。根据长合区产业发展规划，不再把家居产业作为主导产业，新招引亿元以上装备制造产业项目18家，占招引总量的66.67%。新增11家工业母机企业投产，6家达规，8家在2024年10月底集中开工。成功举办2024年全国碳酸钙行业年会，助力碳酸钙产业转型升级。

（5）提升发展质效。2023年省级开发区考核位列第75位，较2022年提升17位，规上工业亩均营收较2022年提升25万元/亩。持续开展亩均效益评价，完成2023年度78家工业企业亩均效益评价数据确认。

3.深入贯彻新发展理念

（6）推进体制机制创新。邀请投融资领域业务专家入园开展业务培训。推进“管委会＋公司”改革，组建宣城市宣州区长合建设投资发展有限公司。2024年，宣州经开区（狸桥镇）完成政府性投资1.3亿元，谋划长三角（宣城）产业合作区宣州片区工业母机产业基地建设项目。

（7）落实科技创新引领发展理念。加大用于人才支出、发明专利奖补、“三重一创”奖补资金的经费投入。2024年，上报研发费用占营收比重2.9%，现有产学研合作项目13项，合作成果17项。建成园区科技企业孵化器，新增市级企业技术中心2家，累计引进人才11人。

（8）推进开放发展。新增谋划项目26个。帮助4家企业申报技术改造项目贷款。获上级资金支持超2500万元。2024年1月-2025年1月，签约亿元以上项目27个，平均单体协议投资较2018年以来平均单体协议投资增长19.7%。2018年以来签约项目资金到位率由22%提升到27.09%。

（9）坚持绿色集约发展。加强能耗监管，2024年，园区综合能源消耗总量与上年持平。宣州经开区在2023年省级开发区土地节约集约利用评价中位列第67名，较22年上升23名。调整完善宣州经开区批而未供、闲置低效土地处置方案和处置计划。2024年以来，处置批而未供土地500余亩，占年度任务100%；巡察反馈的低效工业用地已基本完成整改。编制园区剩余用地成片开发方案和控规，拓展园区界外产业用地，2024年新出让土地21宗，2025年截止目前完成出让土地4宗，另有4宗土地正在挂牌，最大限度解决项目用地不足问题。

4.加强防范化解重大风险水平

（10）树牢安全生产理念。2024年开展入企宣讲培训演练16场次，参训人员820人次。反馈问题涉及的18家企业38个未完成整改问题，全部整改完成，并谈话提醒一人。全面梳理2022年以来入企检查310家次发现的2214条问题，均已完成整改闭环，整改率达100%。安排工作专班督促企业开展整改，压实企业安全生产主体责任。运用身边典型案例开展警示教育，有效提升矿山企业安全防范意识。2024年以来，宣州经开区（狸桥镇）未发生安全生产事故。

（11）强化环保监管力度。联合“环保管家”开展2轮体检、1轮复查、1轮培训，体检企业84家、出具环保体检总结3份、体检问题共13个，涉及整改企业55家，32家已整改完成、22家持续推进整改中。配合区生态环境分局走访环境提升帮扶企业51家，查处环境违法案件2件。

（12）提升项目监管水平。追回工程项目超合同约定比例支付的进度款。扣除工程项目中未核减费用。对反馈问题涉及的相关责任人，开展批评教育2人，提醒谈话1人，责令检查1人。对全部在建的政府性投资项目进行排查，制定学习计划，定期学习工程管理制度。聘请“工程管家”开展监管服务，提高监管水平。

5.持续优化营商环境

（13）落实包保服务企业制度。印发狸桥镇《关于试行为企服务专员工作机制的通知》，完善园区企业包保网络。启动新一轮帮扶企业（项目）全覆盖走访，收集涉企诉求64个，均已办结。开展为企服务对接研讨会4场。

（14）精准高效落实惠企政策。制作发放《惠企政策要点汇编2024版》160余本，落实《宣州区关于推动长合区宣州片区工业母机产业集群高质量发展的实施意见》专项政策，积极实施园区贷、项目贷和科技贷项目，帮助4家申请科技贷800万元。

（15）解决基础设施建设短板。明确园区两路供水设计方案，建成博伟路沿线两路供水管道。建成高山路四回10kV线路，园区供电全覆盖。完成北山35kV变电站选址，新增屋顶光伏18兆瓦，缓解错峰用电影响，组建长合区项目供电服务专班，持续加强对长合区宣州片区项目供电保障。

（二）在“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题”方面

6.纵深推进全面从严治党

（16）压实全面从严治党主体责任。制定2024年度全面从严治党主体责任年度任务安排，编发党风廉政建设工作提示单13期，压实班子成员“一岗双责”。印发《关于印发<狸桥镇开展党员干部赌博、酒驾问题专项整治工作方案>的通知》，召开全镇赌博、酒驾专题警示教育大会，党员干部签订禁赌禁酒驾承诺书162份。围绕干部作风开展监督检查4次，自主摸排赌博、酒驾问题线索2条，立案查处酒驾、赌博问题8人，因违纪违法开除党籍7人，重拳查处违法乱纪行为，形成强有力震慑。

（17）落实纪工委监督执纪问责责任。出台《狸桥镇（宣州经开区）督查督办工作制度（试行）》，开展监督检查15次，发现问题12个，均立行立改。出台《狸桥镇驻镇站所和服务机构考核办法》，进一步加强对驻镇各站所和服务机构日常监督管理。召开纪检业务培训会议，提升监督执纪能力。联合镇派出所、交警部门，组织13个村（社区）开展赌博、酒驾问题线索摸排，共收集摸排表26份，发现问题线索2个，给予党纪处分2人。针对案件查办、日常监督中发现的问题，下发纪律检查建议书2份，开展主动约谈1人。

（18）织牢党风廉政防控体系。查处群众身边腐败问题和不正之风2起，立案查处2人。将开发区公务接待费纳入狸桥决算管理，聘请会计师事务所对往来款及账目开展清查。针对反馈的本金催收不力，另有部分借垫款未收回利息的问题，逐个制定整改方案。对涉及的两名相关责任人由党（工）委给予批评教育处理。

（三）在“聚焦基层党组织建设”方面

7.推动基层党建工作更高标准

（19）压紧压实党建工作责任制。明确园区党建牵头负责人，配备专职党建工作人员3名。党（工）委制定年度党建工作计划，听取党建工作汇报6次，召开工作推进会10次，开展党组织书记抓基层党建工作述职评议。狸桥镇党委（宣州经开区党工委）已作为“五个好”乡镇党委标兵上报安徽省委组织部。

（20）规范基层组织生活。园区机关党支部完成换届选举，召开巡察整改专题组织生活会，严肃开展批评与自我批评。对非公企业党支部开展季度督察及指导4次，16名非公企业党建指导员深入企业全覆盖指导。

（21）扎实开展非公党建工作。召开非公党建整改动员大会，开展园区企业职工情况及党员数量摸排，组织覆盖率、单独组建率达全市平均水平。建成党建实训基地--“长三角（宣城）产业合作区宣州片区展示中心”，打造具有一体化特征的“一湖情·长合兴”毗邻党建品牌，每月制发工作提示单，督促非公支部规范组织生活。宣州经开区在2023年度全省园区非公企业党建工作调研评估中被评定为较好等次。

（22）落实意识形态工作责任制。党（工）委召开意识形态专题会议，将意识形态工作作为领导班子成员述职述廉的重要内容，全体班子成员均在2023年度考核述职述廉报告中写明意识形态工作责任制落实情况。

（23）加强干部职数管理。明确由狸桥镇党委委员、纪委书记兼任宣州经开区党工委委员、纪检监察工委书记。

8.推动干部人才队伍提质增效

（24）规范干部选拔任用。落实《宣州区委组织部关于进一步规范股级干部选拔任用工作的通知》文件要求，严格依照程序规范选拔股级干部3名。建立股级干部台账，将29名现任股级干部纳入信息管理。

（25）多举措加强干部人才队伍建设。梳理狸桥镇（宣州经开区）人才和年轻干部信息，对年轻干部和高层次人才情况开展专题调研，2024年以来，提拔重用年轻干部11名，招录引进年轻干部10名，新引进“政聘企培”储备人才3名。

三、注重常态长效，全面巩固提升巡察整改成果

一是扛起压实政治责任。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，准确把握宣州经开区（狸桥镇）发展定位和发展方向，坚决拥护“两个确立”、带头做到“两个维护”，把对党绝对忠诚贯穿整改落实全过程。

二是持续抓好后续整改。扎实抓好后续整改工作，对已完成的整改任务，加强监督检查，坚决防止问题反弹；对基本完成的整改事项，持续巩固深化，及时组织“回头看”；对需要长期落实的整改事项，坚持常抓不懈，在实践中不断提升整改成效。

三是建立完善长效机制。对巡察中发现的共性和普遍性问题，从制度机制上找原因，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，抓好巡察成果转化运用，进一步强化制度建设和制度执行，堵塞工作漏洞，织密织牢制度的“笼子”。

四是实现以整改促工作。坚持把巡察整改过程作为解决问题、规范工作、提升水平的过程，以整改成果推动重点工作见实绩、出实效，奋力谱写宣州经开区（狸桥镇）高质量发展新篇章。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0563—3496180。通讯地址：安徽省宣城市宣州区狸桥镇宣州经济开发区廷藻路1号。邮 编：242047。电子邮箱：lqtwzjy@163.com。