坚定不移全面从严治党 持续深化正风肃纪反腐
为奋力谱写中国式现代化宣城篇章提供坚强保障
——在中共宣城市第五届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告
(2025年1月24日)
刘 居 胜
我代表中共宣城市第五届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神,认真落实二十届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会和市委五届八次全会精神,总结2024年纪检监察工作,部署2025年任务。刚才,市委书记何淳宽同志作了讲话,对全市学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争作出部署。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、2024年工作回顾
过去一年,在省纪委监委和市委的坚强领导下,全市各级纪检监察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,牢记嘱托、感恩奋进,忠诚履职、主动担当,持续深化政治监督,驰而不息正风肃纪反腐,扎实开展党纪学习教育,集中整治群众身边不正之风和腐败问题,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,纪检监察工作高质量发展取得新的明显成效。
(一)深学细悟笃行党的创新理论,更加有力扛起“两个维护”重大政治责任
聚焦“国之大者”强化政治监督。市纪委常委会严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示精神,带动全系统深刻理解核心要义、准确把握实践要求,突出“两个维护”,深化政治监督。紧紧围绕学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神、长三角一体化高质量发展、生态环保、耕地保护、安全生产、意识形态责任制落实等重点任务开展专项监督,对有关企业长期污染环境等29起问题严肃问责。全市共问责党组织8个、党员干部70人,其中党纪政务处分27人。
监督推动问题解决、促进发展。协助市委认真抓好省委巡视我市反馈问题整改,监督推动23家牵头单位高质量完成巡视整改任务。围绕建筑垃圾违法违规运输、倾倒等突出问题开展专项督查,针对企业反映强烈的“生态环境领域第三方搭售业务”问题加强监督,纠偏治弊,受到市委、市政府主要负责同志批示肯定。
强化对“关键少数”的监督。协助市委召开全面从严治党专题会议,协助修订完善党建考核指标,加大对党组织落实主体责任的考核力度,推动全面从严治党压力层层传导、责任环环相扣。先后对39家单位、81名领导干部履行“一岗双责”情况进行抽查,发现并督促整改问题44个。
(二)深入开展党纪学习教育,更加有力推动党的纪律建设
在党纪学习教育中走好“第一方阵”。坚持正人先正己,市纪委常委会认真学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,围绕“六项纪律”逐条学习、深入研讨。加强干部纪法培训、全员培训,引导全系统学深一层、以学促行。市纪委常委会坚决扛起省委巡视市纪委监委机关反馈问题整改的政治责任,召开专题民主生活会,深刻剖析问题根源,推动巡视反馈问题清仓见底、整改工作常态长效。严明纪律强化约束,健全纪检监察干部“八小时外”管理等制度机制。强化以案示警,举办警示教育讲座,印发纪检监察干部反面典型通报,引导纪检监察干部将铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。
推动学纪知纪明纪守纪。积极履行“纪律部队”职责,深入学习宣传新修订的纪律处分条例,协助市委召开全市警示教育大会,制作播放《坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战》系列警示教育片,通报违纪违法典型案件等,教育引导党员干部筑牢思想防线。督促市人大常委会党组以案为鉴召开专题民主生活会,组织1100余名党员领导干部通过“云庭审”方式旁听案件庭审8起,推动党员干部引以为戒、警醒知止。严肃纪律要求,严把选人用人政治关、廉洁关,市纪委监委回复党风廉政意见296人次,其中提出暂缓使用或否定性意见9人。注重精准规范执纪,全市运用“四种形态”批评教育和处理3603人次,为14名受到不实举报的党员干部澄清正名,对21名党员干部容错纠错,引导党员、干部自觉在遵规守纪、清正廉洁前提下积极担当、放手干事。
(三)常态长效纠治“四风”,更加有力推动改作风、树新风
严肃查处享乐主义、奢靡之风。持续深化违规吃喝专项整治,多轮次开展专项检查,深挖细查酒驾背后不正之风。全市共查处违反中央八项规定精神问题859起,批评教育和处理1245人,党纪政务处分599人。通报曝光典型问题33批次48起67人。
坚决纠治形式主义、官僚主义。协助市委制定为基层减负工作清单,查处形式主义、官僚主义问题559起,党纪政务处分781人。紧盯省“民声呼应”、市“民呼我应”平台及市政商恳谈会反映问题办理,及时跟进监督,督促解决群众(企业)反映问题720个。坚持纠树并举,推动全市各级党员干部改进作风、求真务实,自觉严守铁规矩、把住硬杠杠。
(四)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,更加有力铲除腐败滋生的土壤和条件
始终保持高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃,深化拓展国企、开发区、医药、工程建设招投标、城市绿化、殡葬等重点领域反腐,起底彻查关键岗位腐败问题,深入查处新型腐败和隐性腐败。全市纪检监察机关立案1490件(其中县处级干部27人),处分1455人,留置75人。高质量办理中央纪委国家监委、省纪委监委交办的案件5件,受到中央纪委国家监委和省纪委监委充分肯定。
着力提升办案质效。始终把办案作为最有力的监督,制定问题线索管理操作规范,建立线索排查、重点案件查办双周调度等机制。举办职务犯罪“监检法”同堂业务培训,牢固树立案件质量共同体意识,提高办理职务犯罪案件能力,信息技术工作连续5年在全省作交流发言。高质高效完成留置中心规范化建设,加强留置看护队伍建设,超前谋划、稳妥推行智慧看护等新模式,办案保障水平显著提升。严格落实安全责任制,常态化开展风险隐患排查、随机检查抽查,确保安全文明办案。
做好查办案件“后半篇文章”。深化以案促改、以案促治,针对查办案件中暴露出的问题,向相关责任单位发出纪检监察建议书180份,推动完善重要制度327项。深化廉洁文化建设,组织创作系列漫画《漫说“六大纪律”》等一批精品力作,协助拍摄的电影《李夏•在路上》在全国上映。开展“倡树清廉家风、守护幸福家庭”系列活动,筑牢家庭廉洁防线。新四军军部旧址纪念馆、李夏同志先进事迹陈列馆等4家单位被命名为“安徽省廉政教育基地”,我市宣传教育工作连续5年位居全省系统第一。
(五)超常规推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,更加有力提升群众获得感幸福感安全感
以超常规力度统筹推进。市委加强对集中整治全过程领导,市委、市政府负责同志带头督导、加强指导,调度解决重点问题,市、县两级党委常委会专题研究部署,推动构建“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”的联动体系。市纪委监委始终把集中整治作为头等大事,系统上下全面发力,形成强劲态势。
以超常规措施抓好办案。全市共查处群众身边不正之风和腐败案件2485件,党纪政务处分1119人;留置68人,移送检察机关46人。严肃查处一批群众深恶痛绝的“蝇贪蚁腐”。
以超常规行动系统施治。深入开展“3+3”重点项目专项整治,对群众反映强烈的急难愁盼问题进行重点督办,办成民生实事1118件,推动建章立制304个。在全省率先出台推行“组账村管”指导意见,“三资”管理创新做法受到省纪委主要负责同志充分肯定,全省“三资”管理现场会在我市召开。我市集中整治成效得到中央纪委督导组、省纪委监委充分肯定,群众普遍感到闹心事少了、获得感多了。全市检举控告件数量同比下降41.2%,初次检举控告下降41.7%,重复举报下降37.3%。
(六)突出政治巡察定位,更加有力发挥巡察利剑作用
有力推进巡察监督。深入学习新修订的巡视工作条例,坚持政治巡察定位,纵深推进巡察工作高质量发展。根据省委巡视工作安排,组建省委第二十二巡视组,圆满完成对马鞍山高等师范专科学校、马鞍山职业技术学院党委的巡视任务。坚持上下联动,积极配合省委巡视开展联动巡察。高质量完成五届市委第六轮、第七轮、第八轮巡察,组织实施公检法系统联动交叉巡察,巡察高质量全覆盖进度达81.5%。在全省率先启动殡葬领域专项巡察。高位推进对村(社区)党组织巡察工作,召开全市对村(社区)党组织巡察现场推进会,持续加强对村(社区)巡察工作的指导督导,全市对村(社区)巡察共发现问题11662个,移交问题线索433件。
持续加强巡察整改和成果运用。规范巡察整改流程,常态化落实巡察整改日常监督联席会议制度、巡察整改成效评估制度,做到有审核、有检查、有考核、有评估,市委领导对评估结果“差”的单位党组织主要负责人进行约谈。深化运用巡察成果,围绕推进开发区高质量发展主题形成专题调研报告,为市委决策提供参考。全年市委巡察共反馈问题1342个,移交线索122件,问题到期整改率94.13%。
着力加强规范化建设。完成省委巡视对市委巡察工作专项检查反馈问题整改,修订市委巡察立行立改工作制度,制定被巡察党组织配合巡察工作任务清单,完善巡视巡察业务系统和数据分析平台应用。常态化指导督导县级巡察工作,探索建立县级巡察报告质量评查制度,开展2023年度巡察报告质量评查,得到省委巡视办肯定。
(七)持续深化纪检监察体制改革,更加有力推进规范化法治化正规化建设
擦亮派驻监督“探头”。创新“四条线”综合评价考核办法,完善“月指导、季调度、半年述职”等机制,印发“室组地”联合办案操作指引,不断促进派驻监督提质增效。市本级撤减3个派驻机构,增设3个纪检监察室,县级派驻机构全部优化精简至6—8个,实现集中办公,共增加监督执纪执法机构36个。全市派驻机构处置问题线索1008件、立案374件、党纪政务处分362人。
做实做细基层监督。认真贯彻执行《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》,推动监督向基层延伸。持续抓好纪检监察协作区制度化规范化建设,全市25个协作区共处置问题线索793件、立案343件、党纪政务处分344人;基层小微权力“监督一点通”平台办结群众投诉9939件,群众满意率位居全省前列。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,“四风”问题反弹风险犹存,腐败存量尚未清除,增量还在持续发生,全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上。同时,我们的工作与上级要求和人民群众期待相比还有差距,监督执纪执法质效还有待提升,纪检监察队伍在政治能力、斗争本领、纪律作风等方面还有短板不足。对这些问题,必须高度重视,切实加以解决。
二、2025年主要工作
2025年是“十四五”规划收官之年。做好今年工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,深学细悟笃行习近平总书记考察安徽重要讲话精神,认真贯彻落实二十届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会部署及市委要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持用改革精神和严的标准管党治党,推动落实全面从严治党政治责任,推动健全全面从严治党体系,驰而不息正风肃纪反腐,持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,以全面从严治党新成效为奋力谱写中国式现代化宣城篇章提供坚强保障。
在二十届中央纪委四次全会上,习近平总书记从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度,以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律,深刻分析当前反腐败斗争形势,旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾,科学部署全面从严治党重点任务,为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。全市各级纪检监察机关必须深刻领悟以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断,深刻把握当前反腐败斗争仍然严峻复杂的形势,深刻把握一体推进“三不腐”的方针方略。必须始终保持战略定力和高压态势,一步不停歇、半步不退让,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。必须强化风腐“同查”的强大震慑,拓展风腐“同治”的方法路径,进一步提升风腐一体纠治的综合效能,努力营造风清气正的政治生态和良好发展环境。
(一)在推进政治监督具体化精准化常态化上持续用力,推动改革攻坚、促进高质量发展
突出“两个维护”根本任务。聚焦贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神,围绕坚持党的领导、加强党的建设,围绕加快科技创新和产业转型升级、推进深层次改革和高水平开放、着力构建城乡融合发展新格局、进一步推动文化和旅游融合发展等重大任务,围绕省委、市委制定的细化贯彻举措,加强监督检查,推动落实到位。持续紧盯省委巡视反馈重点问题,强化日常监督,推动整改常态长效、走深走实。紧跟党中央因时因势作出的决策部署,推动各地立足实际有针对性地开展专项监督,对跨地区跨部门重大战略落实情况加强协同监督,对重大事项提级监督,确保党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示在宣城不折不扣贯彻落实、取得实效。
把政治监督融入改革大局。围绕党的二十届三中全会决策部署及省委、市委工作要求,把重大改革落实情况纳入监督检查和巡察内容,聚焦经济、政治、文化、社会、生态文明、统筹发展和安全等方面改革任务,细化监督内容,主动跟进监督,督促各级党组织和党员干部把准改革部署、担起改革责任、推进改革落地。坚决查处干扰改革、破坏改革的人和事,以有力监督保障改革顺利推进。
不断健全政治监督具体化、精准化、常态化机制。认真落实政治监督工作办法,完善“室组地”等协同工作机制,加强与党委和政府“两办”督查、职能部门监督的沟通对接,综合运用监督成果,全面提升监督质效。坚决防止落实“两个维护”标签化、口号化等问题,严肃纠治不顾大局、搞部门和地方保护主义等问题,及时发现、坚决纠正搞“七个有之”等问题,严明党的政治纪律和政治规矩。
(二)在巩固深化党纪学习教育成果上持续用力,营造遵规守纪、干事创业的良好氛围
从严管理监督。坚持执纪必严、违纪必究,对违纪问题发现一起查处一起,切实维护纪律刚性、严肃性。把习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、党章党规党纪作为纪律教育重要内容,加强“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点群体纪律学习培训,抓好党员干部从入党、入职直到退休各个重要节点的纪律教育,教育引导党员干部真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。组织开展“廉政警示教育周”活动,坚持正面引导和反面警示相结合,促进纪律教育融入日常、抓在经常。
鼓励担当作为。充分发挥“四种形态”层层设防作用,抓早抓小、防微杜渐。认真落实“三个区分开来”,进一步强化重点领域重点问题问责案件提级审核、质量评查,加强诬告行为治理,对失实检举控告及时予以澄清,把严格执纪执法与正确运用政策策略统一起来,激励引导广大干部在遵规守纪前提下真抓实干、奋勇争先。
(三)在风腐同查同治上持续用力,推动正风反腐一体深化
持续纠治“四风”。以钉钉子精神落实中央八项规定精神,紧盯超标准建设装修之风向基层蔓延、脱离实际奢华举办各类节庆展会论坛活动,以及以调研考察、教育培训、党建活动名义公款旅游等顶风违纪问题,强化监督、专项治理,推动过紧日子成为党政机关常态。紧盯违规吃喝等突出问题和“快递送礼”等隐形变异现象,严查快结、及时通报。紧盯破坏营商环境突出问题,坚决查处吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法、逐利检查、任性检查等严重影响市场秩序问题,坚决纠正“新官不理旧账”、承诺政策不兑现等问题。紧盯加重基层负担问题,开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况的监督检查,坚决纠正脱离实际定政策、督检考过多过频、过度留痕、层层加码等问题,坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义,以减负实效提升基层获得感。
保持高压态势。充分发挥反腐败协调小组职能作用,坚持存量增量一起查,始终利剑高悬、保持强大攻势,对不收手不收敛的毫不手软、坚决查处。聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件,严惩以商养官、以官护商、官商一体等问题。持续深化国企、消防、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域系统整治,严肃纠治行业协会商会腐败问题,持续深化政商“旋转门”、“逃逸式辞职”治理。落实查办新型腐败和隐性腐败指导意见和证据指引,着力破解发现、取证、定性难题。坚持贪污贿赂、失职渎职一起查,严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题。坚持受贿行贿一起查,坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人。
深化标本兼治。以“同查”严惩风腐交织问题,树牢系统观念、整体思维,把准由风及腐的利益链,实化细化“必问必核事项”,深挖细查不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题,防止小错酿成大错、违纪走向违法;构建由腐纠风的工作链,既查清审查调查对象本人“四风”问题,又查清涉及其他公职人员违规吃喝等“四风”问题。以“同治”铲除风腐共性根源,加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督,督促领导干部加强对身边工作人员严格管理;结合信访举报、线索处置、廉政档案等,对“关键少数”、重点岗位干部“精准画像”,健全完善下级党委管理的正职领导干部问题线索向上级纪委监委报备制度;推动构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制,督促重点案发地区和单位肃清流毒、修复生态;坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,加强新时代廉洁文化建设,建成并有效发挥市廉政警示教育馆作用,做深做实警示教育,大力弘扬勤廉典型,推动廉洁文化走进千家万户。以“查”、“治”贯通阻断风腐演变,加强个案剖析、类案分析,深化以案促改促治,推动职能部门加强监管、完善制度,实现从查处一案到治理一域的综合效果。
(四)在深化重点领域专项整治上持续用力,坚决惩治群众身边不正之风和腐败问题
巩固集中整治成果。落实中央纪委国家监委再狠抓两年的工作要求,总结运用好集中整治经验做法,督促县(市、区)党委把整治工作作为重要任务常态化地抓,确保取得更大成效。持续完善齐抓共管的领导机制,不断健全领导班子包地区、包案件、包项目、包实事“四包”责任机制,着力深化突出问题项目化整治机制。加大下沉指导、明察暗访、公开接访、带案下访、驻点帮扶等工作力度,健全与职能部门信息共享、整改督办、成果共用等工作机制,及时发现、推动解决群众反映强烈的突出问题。对群众反映多、整治成效不明显的薄弱地区、薄弱环节加强分类指导,强化调度推进,补齐短板弱项。
加大查处惩治力度。紧盯党中央关于乡村振兴、惠民富民、共同富裕以及防止规模性返贫致贫等方面政策措施落实情况,综合运用信访举报排查、部门系统联查、民意舆情追查、以案挖案深查、数据比对筛查等方式,深挖群众身边腐败问题线索,加强调度督办,对情况复杂、影响恶劣的提级办理、直查直办,对贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等行为严惩不贷,坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。紧盯集中整治发现的顽瘴痼疾,持续深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、高标准农田建设管理等突出问题整治,开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务、乡村工程建设等突出问题专项治理,扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动。常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”。深化运用群众点题机制,指导督促各地各相关部门因地制宜开展专项整治,切实做到解决真问题、真解决问题。
(五)在做实政治巡察上持续用力,不断增强巡察的震慑力、穿透力、推动力
进一步提升政治巡察精准度。坚守政治巡察定位,扎实有序推进巡察全覆盖,组织开展五届市委第九轮、第十轮巡察,紧盯权力和责任、紧盯“一把手”和领导班子、紧盯群众反映强烈的突出问题,综合运用常规巡察、专项巡察、“回头看”等方式,深入查找贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神和改革部署中的温差、落差、偏差,深入查找影响高质量发展的主要矛盾。指导提升县级巡察工作质效,落实对村(社区)巡察组织方式操作指引,推动因地制宜深入开展对村巡察工作,加大对重点乡村提级巡察力度,防止震慑效应逐级递减。
进一步提升巡察整改实效性。压紧压实巡察整改主体责任、日常监督责任、成果运用责任、统筹督促责任,加强对巡察整改特别是重点问题整改情况的监督检查。健全整改督促机制,针对巡察发现的普遍性、倾向性问题和体制机制等方面重大问题,及时向党委、政府分管负责同志和有关职能部门通报,推动开展集中整治和专项治理。完善整改评估、问责机制,对整改不力党组织主要负责同志进行严肃约谈,对敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责,充分释放巡察不是“一巡了之”、整改不是“一报了之”的强烈信号。
进一步提升巡察工作规范化水平。健全巡察工作体制机制,持续落实对口联系纪检监察室负责同志担任不驻组的巡察组副组长工作机制。健全巡察组组长、副组长选配机制。积极发挥巡察“熔炉”作用,强化巡察干部业务培训,提升专业化水平。加强巡察信息化建设,以信息化促进规范化。
(六)在深化改革、健全制度上持续用力,完善基层监督体系
推进纪检监察机构改革。深化纪委监委机关内设机构改革,完善职能配置、机构设置、力量配备,优化监督检查和审查调查机构职能,提高监督执纪执法综合效能。深化派驻机构改革,进一步完善考核工作机制,统筹监督力量,凝聚监督合力。加强各类开发园区纪检监察机构建设。发挥县级派驻机构集中办公优势,完善工作机制,整合资源力量,更加有效开展监督办案。持续优化基层纪检监察机构设置,完善纪检监察协作区协同监督、交叉办案等机制,进一步发挥基层小微权力“监督一点通”平台作用,健全基层医院、学校和国企纪检监察监督机制,不断提升基层监督办案质效。
健全纪检监察制度机制。认真学习贯彻新修订的监察法,严格落实监察公开、审查调查安全、处理主动投案问题等制度规定,规范审查调查措施使用、涉案财物管理,扎实推进监督执纪执法规范化建设。加强对重要法规制度执行情况的监督检查,推动自上而下贯通执行。进一步加强留置场所规范化管理,建立健全办案指挥协调机制,提升智慧看护、智能服务水平。
着力提升监督质效。以党内监督为主导,做实党委(党组)全面监督,加强对各类监督主体的领导和统筹,推动党的领导和监督一贯到底。加强纪检监察机关(机构)在监督检查、审查调查工作中的协作配合,完善“室组”联动监督机制,促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。落实关于加强各类监督贯通协调工作的意见,深化拓展纪检监察监督与审计监督、行政监督、财会监督、统计监督等协作配合。全面推进纪检监察一体化工作平台、大数据办案中心、公权力大数据监督平台等建设,加强信息查询分析研判,以信息化手段提高监督穿透力和办案效能。按照统一部署,依法有序做好市、县两级监委向本级人大常委会报告专项工作。
(七)在压实全面从严治党政治责任上持续用力,把严的基调一贯到底
压实全面从严治党主体责任。认真执行全面从严治党主体责任规定,督促党委(党组)加强对本地区本单位本系统全面从严治党工作的领导,坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题。督促“一把手”扛起第一责任人责任,定期听取班子成员履行全面从严治党责任情况汇报、同下级“一把手”开展监督谈话,组织下级“一把手”在上级党委常委会(党组)扩大会议上述责述廉。督促班子成员履行“一岗双责”,对职责范围内的问题敢管敢治、严管严治。健全“一案双查”工作机制,对履行全面从严治党政治责任不力、造成不正之风和违纪违法案件频发的地区和单位,既追究当事人直接责任又追究领导责任。
推动落实部门监管责任。督促职能部门强化“管业务必须强监管”的理念,及时纠正日常工作中发现的突出问题,对共性问题深入开展行风整顿和系统整治。健全完善情况通报、定期会商、专题研判等机制,坚决纠治监管缺失缺位、管党治党乏力等问题,防止以纪委监督代替部门监管。对监管责任落实不力的职能部门及相关责任人,依规依纪追责问责。
履行纪检监察机关监督专责。牢固树立“监督是第一职责”的理念,把更多时间和精力用到监督上,聚焦主责、干好主业,确保监督不泛化虚化。坚守“监督的再监督”职能定位,督促各责任主体把责任扛起来,确保监督不越位。
(八)在加强自身建设上持续用力,以更高标准更严要求打造纪检监察铁军
始终永葆忠诚本色。始终不渝用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,始终不渝坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,始终不渝心怀“国之大者”,自觉把工作置于党和国家大局中谋划推进。加强政治建设,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,常态化开展政治教育和党性教育,扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,持续深化省委巡视市纪委监委机关反馈问题整改工作,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行请示报告制度,重大事项、重大案件、重要工作及时主动向省纪委监委和市委请示报告。
不断提升担当成色。加强作风建设,发扬斗争精神,在重大政治原则和大是大非问题上敢于交锋,在同歪风邪气和腐败现象作斗争时勇于亮剑。认真贯彻《关于加强新时代纪检监察队伍建设的意见》,优化干部选育管用,强化梯队建设,稳妥有序推进轮岗交流。加强能力建设,开展涵盖业务全链条的纪法培训,以新进人员为重点加强履职通识培训、实战培训,分层分类精准施训,不断提升发现处置问题、把握政策策略、舆情风险管控、以案促改促治等能力。强化法治意识、程序意识、证据意识,严格依规依纪依法履职用权,坚决守牢办案安全底线,确保每一起案件都经得起实践、人民和历史的检验。
持续擦亮干净底色。加强廉洁建设,从严教育管理,常态化开展介入式监督,对苗头性倾向性问题及时提醒、严肃批评、坚决纠正,使纪检监察干部习惯在严之又严的氛围中工作生活。完善特约监察员参与监督方式,充分发挥特约监察员作用。对执纪违纪、执法违法现象零容忍,坚决防治“灯下黑”,以更高标准、更严要求,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
使命重在担当,奋斗铸就未来。同志们,做好新时代新征程纪检监察工作,使命崇高、重任在肩。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,凝心聚力、攻坚克难,守正创新、奋发进取,努力推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为奋力谱写中国式现代化宣城篇章作出新的更大贡献!