中共泾县县委组织部关于巡察整改进展情况的通报

根据市委关于巡察工作统一部署，五届市委第四轮巡察第二巡察组于2023年3月1日至4月27日对泾县县委组织部开展了巡察。2023年7月17日，市委第二巡察组向我部反馈了巡察意见。截至目前，反馈的23个问题已完成整改21个，基本完成2个。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，全面组织落实巡察整改工作

一是以最高政治站位抓实整改。第一时间召开部务会传达学习市委巡察反馈意见，全面动员部署整改工作，要求部机关干部和相关责任单位自觉把思想和行动统一到市委巡察整改部署要求上来，结合职能职责抓好贯彻落实。二是以最强协同机制抓牢整改。成立整改工作领导小组，下设办公室，建立以县委组织部负总责，26个责任单位主要领导分工负责、责任科室共同推进的整改责任体系。三是以最有力的举措抓好整改。按照“问题个个要整改、任务件件有着落、措施条条能落实”原则，逐条梳理巡察反馈意见，制定整改方案，细化实化87条整改措施，逐一明确责任人、责任单位，定期调度巡察整改进展情况，实时更新整改台账。

二、聚焦反馈问题，坚决抓好各项整改任务落实

（一）在“有效发挥组织保证作用不够充分”方面

1.针对“落实习近平总书记关于‘建设高素质专业化干部队伍’重要指示不够精准”的问题。

整改成效：巡察以来，招录（聘）公务员、事业单位工作人员93人，其中全日制大学以上学历占比69.9%，着力强化高学历干部源头建设。常态化举办“泾川讲堂”，选派51名年轻干部到省市县综合部门及长三角先发地区跟班锻炼，择优遴选18名干部驻外招商，着力提升干部专业化能力。

2.针对“落实习近平总书记关于‘要重视班子的优化配备，增强整体功能’的指示精神不够到位”的问题。

整改成效：在全县开展选优配强领导班子和领导干部队伍专题调研，及时掌握领导班子和干部队伍建设运行第一手资料。严格执行干部预审制度，科学合理推进干部选拔任用工作，巡察以来，调整干部5批285人次。

3.针对“牵头统筹协调壮大村级集体经济工作尚有欠缺”的问题。

整改成效：制定健全村级集体经济发展通报制度。召开组织振兴专题小组会议2次，研究制定扶持壮大村级集体经济工作方案，定期通报集体经济发展情况。指导蔡村镇爱民村发展壮大村集体经济，可持续收入较上年增长31%；指导黄村镇成功出租平垣村民宿驿站，年收益2万元。举办县乡“泾彩支书大比武”24场次，选派12名村党组织书记赴江苏盐城、苏州等地跟班学习。

4.针对“信访维稳成效不够明显”的问题

整改成效：制定完善工作机制，将党建+信访工作纳入党建工作目标管理考核体系，召开5次县信访工作联席会议，严格落实县领导接访下访工作制度，累计接访37批54人次。深化源头治理，11个乡镇党政主要领导接待来访群众232批423人次，化解矛盾纠纷496件。成功化解中央、省信联办交办的5件信访积案。

5.针对“‘多网合一’牵头作用发挥不够”的问题

整改成效：健全完善全县“多网合一”工作机制，对各乡镇所辖各类网格进行有效整合，明确网格员工作职责，将“多网合一”工作纳入农村基层党组织建设考核体系。充分发挥网格管理委员会作用，严格落实“问题发现+定期研判”机制，定期召开镇村网格管理会议260余次。

6.针对“城市基层党建和文明创建深度融合还需提升”的问题

整改成效：常态化开展党建引领文明城市创建，研究制定2023年泾县文明创建党建引领组工作方案，调整社区“大党委”例会制度，8个联点共建牵头单位召开社区“大党委”会议。常态化推进文明创建工作，开展市民“随手拍”活动，构建全民参与的创建格局。推进“一店多招”集中整治和10轮“聚力优环境、创建全域美”专项行动督查考核。

（二）在“建设高质量干部队伍还需发力”方面

7.针对“组织处理不够及时”的问题

整改成效：督促县经济开发区党工委完成纪律处分执行不及时问题的整改，严肃县委管理的领导班子分工调整报备工作纪律，研究出台泾县干部监督联席会议制度。

8.针对“干部交流轮岗不够到位”的问题

整改成效：推进干部分期分批交流轮岗，完成23名在同一岗位任职满10年的科级干部和7名任职时间较长的干部交流轮岗，实现干部交流轮岗常态化。巡察反馈以来，从县直部门选派6名年轻干部挂任乡镇领导班子成员。

9.针对“指导监督股级干部选拔任用还需加强”的问题

整改成效：制定规范股级干部选拔任用制度，加强对乡镇和县直单位股级干部选拔任用工作指导检查力度。举办全县干部人事工作业务培训班，开展股级干部任免程序培训，督促指导相关乡镇完成巡察反馈问题整改。

10.针对“监督合力尚未完全形成”的问题

整改成效：严格落实泾县干部监督联席会议制度，定期召开干部监督联席会议。健全干部负面信息通报机制，督促县公安局、县审计局等联席会议成员单位严格执行月通报制度。

11.针对“日常教育管理水平还需提高”的问题

整改成效：举办全县组工干部业务能力素质培训班，对组工干部和选派干部开展纪律教育。开展“六重六轻”专项整治5轮监督检查，查处问题16起，批评处理32人。其中给予党纪政务处分8人，通报典型案例5期7人。健全村干部队伍管理制度，指导基层党组织落实党内组织生活制度，对全县基层党组织党费核定收缴情况开展排查，并健全完善有关制度。研究制定村干部言行“十不准”负面清单，推动建立党员、干部负面信息及时沟通共享机制。

（三）在“基层党建工作尚需持续推进”方面

12.针对“统筹协调作用发挥不够”的问题

整改成效：修改完善《全县党建工作目标管理考核办法》，调整县委党的建设工作领导小组和县领导党支部工作联系点，召开基层党建重点任务调度会4次，足额拨付村级组织运转经费。

13.针对“统筹推进各领域党建工作用力不均衡”的问题

整改成效：推进城市党建、非公经济和社会组织党建工作，召开全县基层党建工作重点任务部署会，成立泵阀产业集群党委等行业党组织11个，组建17个非公企业和社会组织党组织。开展县直机关党组织“擂台比武·红旗争先”行动。督促中国宣纸股份有限公司、国控集团配备专职党务工作者，落实党建工作经费，向国有企业选派党建工作指导员4名。加大非公企业和社会组织党员发展力度，目前已接收预备党员34人。

14.针对“对基层党建检查指导有待加强”的问题

整改成效：定期督查县直单位党内组织生活，研究制定《关于进一步严格规范党内组织生活制度的通知》，指导相关单位开展党内组织生活自查工作，排查整改落实党内组织生活制度不规范问题205个。举办全县组工干部业务能力素质提升培训班，集中培训党内组织生活制度。

15.针对“基层党建考核存在弱项”的问题

整改成效：修订农村基层党组织建设考核细则，将红黄榜、红黄对等落实情况纳入农村基层党组织建设考核范畴，指导相关党组织完成“红黄榜”、党员积分管理排查整改。梳理编制《泾县党员教育管理制度汇编》，指导基层党组织规范执行党员管理制度，责成相关党组织开展基层党建工作专项督查。

16.针对“选优配强‘头雁’队伍还有不足”的问题

整改成效：修订村（社区）干部队伍系统化管理办法。结合开展村（社区）“两委”届中分析，督促乡镇党委与村（社区）干部开展谈心谈话。定期开展村级后备干部、社区工作者招聘，巡察以来开展村级后备干部招聘2次，招聘后备干部20名；面向社会公开招聘社区工作者10名，从村（社区）“两委”干部中招聘事业单位工作人员4名。分析梳理村（社区）“两委”干部新进人员离职情况，指导乡镇及时补选村（社区）“两委”干部缺额人员。

17.针对“规范化水平有待提升”的问题

整改成效：研究出台发展党员“四审制”办法，对发展党员工作进行全面排查整改，规范党员发展工作。建立党费收缴管理审核制度，对全县基层党组织党费核定收缴情况进行排查。举办全县党费管理工作人员业务培训班，对党费收缴管理要求进行培训。

（四）在“人才工作整体水平仍需提高”方面

18.针对“牵头抓总责任有待有效落实”的问题

整改成效：加强对人才工作领导，完善人才工作运行机制，调整县委人才工作领导小组成员，建立健全党委联系专家、高层次人才制度，设立县人才发展服务中心；出台泾县事业单位工作人员流动管理办法实施细则。完善人才引进激励机制，加大人才引进力度，成功引进一批高层次人才。完善人才保障机制，牵头举办青年人才交友活动4场次。

19.针对“以人才工作助推高质量发展不够有力”的问题

整改成效：培育壮大专项人才队伍，出台“智汇泾城1+7”政策方案和“新泾十条”，编制人才资源名录库。建立南通大学泾县泵阀产业技术研究院，依托宣城市工业学校开展职业技能人才培训。皖南电机股份有限公司达成与合肥工业大学联合培养专业硕士研究生合作意向，引进安徽大学1名博士进站。举办“智汇泾城”企业家、高层次人才培训班。强化人才服务数字赋能，组织各领域符合条件的人才申领“宣城人才码”和“宛陵优才卡”。

（五）在“激励干部担当作为仍有不足”方面

20.针对“正向激励措施运用不够充分”的问题

整改成效：加强全县职级职数动态监测，统筹谋划公务员职级晋升工作，巡察以来为86名公务员晋升职级，重点向基层一线倾斜，更好激发干部干事创业热情。

21.针对“政策落实不够到位”的问题

整改成效：严格执行《推进领导干部能上能下规定》，今年以来，调整不适宜担任现职干部1人。精准运用监督执纪“四种形态”，批评教育帮助和处理党员干部350人次。强化干部日常监督管理，对全县新提拔、新入职、新入党的298名干部开展“三提醒一承诺”。

（六）在“自身建设仍需加强”方面

22.对“理论武装不够扎实”的问题

整改成效：健全部务会和理论学习中心组、部机关和支部学习制度。巡察以来，召开部机关中心组学习会议9次。丰富学习载体，开展“支部讲堂”“组工讲坛”“信息研读”等集中学习38次。安排6名部机关干部参加培训班次跟班学习，着力提升部机关干部理论素养。

23.针对“机关建设标杆有待提高”的问题

整改成效：严格执行党内组织生活制度。巡察以来，县委组织部党支部召开支委会9次，党员大会4次，开展主题党日9次。修改完善部机关管理制度，研究制定《泾县县委组织部管理制度》和《泾县县委组织部党风廉政建设工作方案》，调整部机关党风廉政建设工作领导小组成员，累计开展廉政教育4次。

三、注重常态长效，全面巩固提升巡察整改成果

一是在持续整改上常抓不懈。把抓好巡察整改融入组织工作、融入深化改革、融入推进全面从严治党、融入部机关干部队伍建设始终，形成常态化长效化的整改推进机制，确保整改工作长期有效。二是在建章立制上常治长效。认真贯彻落实在此次巡察整改过程中研究制定的制度机制，切实解决好在选优配强干部队伍、党建引领基层治理等方面存在的共性问题和深层次问题，在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，做到以完善一套制度解决一批问题。三是在成效巩固上久久为功。适时开展巡察整改“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。紧盯反馈问题整改和工作中的薄弱环节，在查缺补漏的同时做到举一反三，切实做好巡察整改“后半篇文章”，使巡察成果转化为推动组织工作高质量发展的工作实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0563—5102570。通讯地址：安徽省宣城市泾县谢园西路1号县行政中心大楼。邮 编：242500。电子邮箱：jingxianzzb@126.com。

中共泾县县委组织部

2023年12月