市公共就业（人才）服务中心关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，五届市委第一轮第一巡察组于2021年11月19日至12月20日对市公共就业（人才）服务中心开展了巡察。2022年1月20日，五届市委第一轮第一巡察组向我单位反馈了巡察意见，截至目前，反馈的三方面9个问题，已完成8个，基本完成1个。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、切实提高政治站位，增强巡察整改的自觉性

一是统一思想。及时召开反馈意见整改部署会，对巡察整改具体事宜进行安排部署，层层压实工作责任。二是加强领导。成立由中心主要负责人为组长、各分管主任为副组长、各科室主要负责人为成员的整改工作领导小组，统筹负责整改工作。三是压实责任。对照反馈意见，逐项梳理细化，仔细剖析，严格制定整改方案，确保问题按照时限和质量要求全面整改。四是建章立制。坚持把问题整改与建立制度相结合，建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果。

二、始终坚持以上率下，严格落实整改第一责任人责任

一是主动担当。中心主要负责人及时召开巡察整改专题会，查摆巡察反馈的问题，剖析问题原因，主动担任整改领导小组组长，确保整改工作有序有力推进。二是压实责任。中心主要负责人先后七次主持召开主任办公会，专题研究巡察整改工作，层层压实责任。多次深入科室了解整改情况，采取现场查阅资料等形式，对整改落实情况进行督查，推动整改工作落实落地。三是建章立制。中心主要负责人坚持把问题整改与建立长效机制紧密结合，对照巡察组反馈的问题，建立健全11项制度，做到用制度管人管事管长远，推动巡察整改与就业创业人才等业务工作互融互促。

三、精准聚焦反馈问题，坚决抓好各项整改任务落实

（一）贯彻落实党中央、省委和市委重大决策部署有薄弱环节方面问题整改情况

1.针对“落实国家就业创业政策不够有力”问题。一是加强政策宣传。线上依托“宣城就业创业”微信公众号、“云课堂”，推出11期就业创业政策解读，涉及政策40条，开展在线宣讲活动3次;线下依托人力资源市场、各类招聘会，发放就业创业政策宣传资料5000余份，并针对退役军人、农民工等重点就业群体开展职业指导2次；印发《关于强化失业登记服务管理有关工作的通知》，明确建立失业人员定期联系和退出机制，联系失业人员400名，并帮助确属就业状态的68名人员办理就业登记。二是提高创业培训针对性。开设2期创办企业（SYB）培训班，组织学员现场参观了创业典型企业——尚客优精选酒店，走访锦鸿汽修等9家企业，了解创业企业发展现状和服务需求；下发《关于做好脱贫稳就业技能培训有关事项的通知》，对培训人员至少推荐3个就业岗位。结合“皖厨宣味”培育工程等培育项目，已开展特色风味美食制作培训1期，培训学员21人，居家、灵活就业10人。三是积极开展职业指导，组建了12人职业指导志愿者服务队，征订人社部职业指导系列专用书，结合线上、线下招聘会，开展职业指导活动，现场为61人提供职业指导服务，及时更新完善大师工作室台账。四是发挥创业担保贷款政策红利，以市人社局名义拟文《关于补充市本级创业担保贷款基金的请示》，由市人社局专题向市政府报告；市人社局、市财政局和市人民银行联合印发了《宣城市创业担保贷款市区统筹联动实施办法》，启动市区联动工作，目前，市本级已办理了20万元的创业担保贷款业务。

2.针对“人力资源服务水平不高”的问题。一是提高招工实效，创新线上招聘模式，举办直播招聘会16场，参会单位228家，提供招聘岗位11037个，并推出6期短视频招聘；细化招聘信息，举办专场招聘会、行业招聘会11场，参会单位490家，提供就业岗位19838个，共有1651人与用人单位签订劳动合同；成立招工领导小组，召开人力资源机构保障企业用工座谈会，组织重点企业参加了“2022年宣城市重点企业招聘陕西高校毕业生活动”、阜阳市太和县招聘会、河南罗山县劳务对接招聘会，以及通过人力资源机构在云贵川等劳务基地开展招聘活动，共为91家用人单位输送劳务人员738人。二是提升服务水平，印发《宣城市人力资源市场业务培训制度》，开展2期业务培训，加强窗口人员岗位技能培训；建立市人力资源市场周六招聘会值班制度，对招聘会运营情况开展现场监督检查9次。三是强化空岗数据统计，印发《关于规范宣城市本级企业用工服务相关措施的通知》；将15家宣城经开区企业及16家宣城现代服务业产业园重点企业纳入空岗报告统计范围；确定专人承担空岗统计工作，提高数据准确性。

3.针对“落实意识形态工作责任制还有缺位”问题。一是印发《关于调整宣城市公共就业（人才）服务中心领导班子成员分工的通知》《市就业中心落实意识形态工作责任制实施方案》，明确班子分工、落实领导班子对意识形态工作主体责任、第一责任人以及“一岗双责”。二是将意识形态工作列入党员学习计划、年度党建工作要点；召开支部大会、支部扩大会议4次，集中学习意识形态领域相关内容，专题部署意识形态工作。三是将意识形态工作纳入年度个人总结、述职述德述廉重要内容；3月9日，在召开的专题组织生活会上，中心领导班子就意识形态工作责任制落实不到位问题开展了批评和自我批评。

（二）整治群众身边不正之风不够有力方面问题整改情况

4.针对“党风廉政建设存在短板”问题。一是召开支委会，专题研究部署党风廉政建设工作，制定2022年党风廉政工作计划，印发《市就业中心党风廉政工作制度》，开展了廉政谈话8次，并将廉政建设做为组织生活会会前谈心谈话重点内容之一。二是将廉政警示教育纳入全体职工大会和支部大会日常议程，在支部大会上对违纪案例进行警示教育，并认真组织学习宣城市人社领域违规违纪违法典型案例，进一步深化“三个以案”警示教育工作，同时加强重大节假日前廉政教育，做到警钟长鸣。三是印发《市就业中心廉政风险点及防控措施一览表》《宣城市公共就业（人才）服务中心业务资金内部控制实施办法（试行）》；成立由支部纪检委员牵头的监督工作小组，对中心今年开展的4个招投标项目进行全程监督；印发《宣城市市本级定点创业培训机构现场检查制度》，现场检查创业培训班培训学员资格及出勤情况。四是加强效能建设，强化窗口人员管理，印发《宣城市公共就业（人才）服务中心工作人员平时考核实施方案（试行）》，将效能建设与个人年度考核、年终评比相挂钩，形成长效机制。

5.针对“项目招投标把关不严”问题。一是全面开展自查，对所有招标项目的招标过程进行自查，并对资料进行整理归档。二是注重集体研讨环节，中心今年开展的4个招标项目均经过中心主任办公会集体研究通过。三是严格按照相关招投标制度进行项目招标。按照简易招标程序的相关规定，通过询价的方式，完成校企对接及短视频2个项目招标，按照政府采购程序，由宣城市公共资源交易中心通过竞争性磋商的方式，完成创业培训机构、创业模拟实训软件服务商采购2个项目招标。

6.针对“执行财经制度不够严格”问题。一是成立往来款清理工作领导小组，对长期挂账的往来款进行清查，按形成原因进行分类处置，并加强往来款的管理，适时清理。二是成立预算绩效管理工作领导小组，按要求细化量化绩效目标，制定并完善了《项目支出绩效目标申报表》，确保绩效目标的完整性、科学性、合理性。

（三）基层党组织建设还有不足方面问题整改情况

7. 针对“党内政治生活不严肃”问题。一是高质量开展组织生活会，制定《2021年度党支部组织生活会和开展民主评议党员暨市委巡察整改专题组织生活会工作方案》，认真开展谈心谈话活动，支部书记严格审核每个同志的批评意见，全体党员深入查找自己存在的问题和不足。二是落实党费收缴工作，每月10日前，按时完成中心党支部党费收缴工作；坚持中心支委班子带头讲党课制度，开展2次专题党课报告；抓实支部主题党日活动，结合支部和党员实际，开展“集中学法月”“直播政策宣讲”“‘联点共建’助力核酸检测”“能力作风建设交流研讨”4次主题党日活动；按照《中国共产党党员教育管理工作条例》要求，及时办理党员组织关系转接手续。

8.针对“队伍建设存在短板”问题。一是深入分析本单位人事现状和存在问题，主动向市人社局汇报，争取优化人员结构。二是加强理论知识学习，将理论学习纳入支部学习重要议程，开展集中学习10次，学习了《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》《习近平总书记重要讲话》等内容。三是严格开展评先评优工作，支部书记在专题组织生活会上并就该问题开展批评与自我批评。

9.针对“落实巡察整改不到位”问题。一是提高站位，全面清查2017年以来巡察、审计指出的问题。二是完善财务管理制度，出台《市公共就业（人才）服务中心财务相关制度》，严格按照制度要求，大额资金提交局长办公会研究。三是加强财务管理制度学习，召开全体干部职工大会，集中学习《市公共就业（人才）服务中心财务相关制度》，要求全体干部职工自觉遵守财务相关规定。尤其是财务人员要严格执行财务制度和财务纪律，对报销票据严格审核。

四、着力健全长效机制，巩固和深化巡察整改成果

针对市委巡察反馈意见，我中心整改工作取得了初步成效和阶段性成果，但是全面从严治党是一项长期而艰巨的任务，中心将以这次巡察整改为新的起点，认真贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，深入贯彻落实省第十一次党代会及市第五次党代会精神，认真对表对标，坚持从严从实，努力把巡察整改成果转化为提升就业创业服务工作质量的强大动力。

(一)抓好整改，巩固成果显成效。坚持目标不变、力度不减，持续巩固和扩大整改成效，坚持举一反三、标本兼治，从个别问题中查找共性问题，从面上问题深挖根上原因，着力补齐短板。对于已经完成整改的问题，反复梳理核实，坚持“回头看”，防止问题反弹;对于需要长期坚持的问题，持续盯住不放，克服 “差不多”和侥幸心理，确保整改工作“不变形、不走样”。

（二）加强学习，强化责任勇担当。深入学习习近平总书记关于对人才工作的重要指示，提高思想认识。积极贯彻落实党中央和省市委决策部署，认真落实“总书记有号令、党中央有部署、安徽见行动、宣城出实效”要求，聚焦“一改、两为、五做到”，切实做到“学两湖、提标杆，强信心、促跨越”。进一步明确责任，中心主要负责同志切实担负起第一责任人责任，中心班子成员切实履行“一岗双责”，在落实主责主业，提升就业创业服务本领的同时，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作。

（三）建章立制，提升服务促发展。坚持标本兼治，更加注重治本，健全完善各项规章制度。对已制发的规章制度，认真抓好贯彻落实，确保不打折扣，坚决从源头上预防和治理问题，确保无死角全覆盖，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效机制。把巩固拓展巡察整改成果与推动中心工作紧密结合，有力推动就业创业人才工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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宣城市公共就业（人才）服务中心 

2022年5月19日