中共太极洞风景区工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据宣城市委巡察工作统一部署，四届市委第十三轮第六巡察组于2020年9月21日至10月16日对太极洞风景区党工委开展了巡察，并于2021年1月25日反馈了巡察意见。截至目前，反馈的15个问题，已全部完成整改。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、切实提高政治站位，增强巡察整改的自觉性

太极洞风景区党工委把巡察整改作为当前最大的政治任务，严格按照巡察整改要求，统一思想认识，加强组织领导，压实整改责任，不讲条件、不打折扣抓好整改落实。

（一）统一思想，提高认识。巡察整改以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动党员干部特别是党员领导干部政治理论学习入脑入心，学思践悟，坚决做到思想统一、行动迅速、工作扎实、整改彻底，确保条条有整改、件件有着落、事事有回音，切实把巡察整改成果转化为推动全面从严治党向纵深发展和推动太极洞风景区高质量发展的强大能量，以巡察整改成效推动太极洞风景区发展再上新台阶。

（二）加强领导，落实责任。巡察反馈会议召开后，立即成立整改工作领导小组，设立领导小组办公室。严格落实巡察整改工作责任，按照党工委主体责任、纪工委监督责任，党工委书记第一责任人责任、班子成员一岗双责，各科室负责人具体负责，分头、分工落实整改任务，强化督查督办，以更严的标准、更高的要求推动巡察整改落到实处。

（三）统筹谋划，制定方案。制定《关于落实市委第十三轮第六巡察组反馈意见的整改方案》，分解细化问题，建立整改台账，明确责任领导、责任科室、完成时限等，确保整改任务落细落实。2021年3月27日，太极洞风景区党工委召开2020年度民主生活会暨中央巡视省委、宣城市委巡察太极洞风景区党工委专题民主生活会，重点聚焦巡视、巡察整改反馈问题，严肃检视查摆、深刻剖析根源、对标制定措施，班子成员之间严肃开展批评和自我批评，不回避、不遮掩、不护短，并就整改落实工作做出郑重承诺。

（四）立足长远，建章立制。切实强化巡察整改成果运用，建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，把整改落实和成果运用作为巡察工作的关键环节，进一步做好“后半篇文章”，有序推进巡察整改工作落到实处、取得实效。

二、坚持从严从实要求，全力推动整改任务落地见效

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够全面，推进生态文明建设不够有力问题整改情况方面。

1. 针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”的问题。一是扎实开展理论学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察安徽的重要讲话精神，深入践行“两山”理论、推进乡村振兴、促进景村融合发展。二是加快重点工作推进。围绕“一地六县”合作示范区建设、“打造长三角绿色生态•创新发展•文旅融合新标地”目标，加快太极洞风景区详规编制报批、安徽太极•金陵山庄等重点项目建设，同时加大项目招引力度，打造桃园乡村振兴先行示范区；三是提升景区运营能力。与上海景域鲸鱼旅游集团有限公司成立联合运营公司，负责景区运营，从加大营销力度、加强人才引进、提升对外形象等方面着力，全面提升景区的经营效益和社会效益。

2.针对“党工委领导作用发挥不充分”的问题。一是坚持民主集中制原则。健全完善了党工委会议和主任办公会等议事规则，明确了决策清单、规范了党工委会前置程序，确保了重大事项实现集体决策、民主决策。二是增强基层战斗堡垒作用。组织开展“大宣讲、大走访”活动，深入开展谈心谈话和调研活动，广泛听取基层党员、群众的意见，选优配强村两委班子，进一步夯实基层战斗堡垒作用；三是积极推进5A级景区创建工作。加快5A级景区创建步伐，进一步完善景区配套功能,从软、硬件建设上进行全面提升，目前5A级景区创建工作已列入广德市“十四五”规划。

3.针对“贯彻落实上级决策部署不够到位”的问题。一是提升政策理论水平。学习贯彻习近平总书记关于生态文明工作的重要论述、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神和习近平总书记关于强化法治建设的重要论述；二是抓实各项民生政策落地。落实疫情防控“六稳”、“六保”政策；推进失地农民保险兑现工作，对桃园村农民失地情况进行全面摸排、登记造册；完成冯家冲水库取水点清淤、新杭水厂至太极水厂主管网铺设等工程，景区供水水源不足问题得到有效解决；全面推进非卫生厕所改造。三是扎实开展扫黑除恶专项斗争工作。对景区涉黑涉恶问题线索进行排查，建立台账，并定期召开会议部署扫黑除恶工作；四是加大执法力度。开展违法违规行为排查整改；落实殡葬领域突出问题整改要求；严格落实三省联动执法机制，抓实“绿盾”点位、环保督查反馈问题的整改成效，加大对开山取土、违规违建、风景石乱堆放、垃圾乱倾倒等违法违规行为的打击力度。

4.针对“落实意识形态责任制不到位”的问题。一是强化意识形态领导。深入学习贯彻习近平总书记关于加强意识形态工作重要论述，按照“牢牢掌握意识形态工作领导权”的总体要求，坚持党管意识形态不动摇，形成由党工委书记主抓、其他班子成员共同参与的工作局面。二是加强意识形态领域管控。以党建为引领，支部为堡垒，抓好各领域意识形态管控，依法依规加强对辖区内宗教场所和人员的管理力度；三是强化意识形态工作落实。坚持定期研究意识形态工作，切实做好意识形态工作与业务工作同部署、同落实。

（二）关于群众身边不正之风和腐败问题重视不够，责任传导不够到位问题整改情况方面。

5.针对“履行全面从严治党主体责任有差距”的问题。一是夯实“一岗双责”。全面梳理和完善岗位廉政风险点，压实党工委班子成员“一岗双责”职责，全面梳理各科室的廉政风险点，定期召开会议专题研究，制定预防措施；二是严格党员教育管理。                                                                        加强党员积分管理制和红黄榜制度的执行、督查，同时以党史学习教育为契机，进一步强化党员队伍政治思想教育；三是深化“三个以案”警示教育。依托党支部主题党日、工作例会等，组织党员干部观看警示教育片，以案释纪，形成震慑；通过常态化开展以案示警，用身边事教育身边人。

6.针对“落实监督责任不够有力”的问题。一是提高政治监督的思想认识。3月21日，党工委理论中心组组织学习贯彻习近平总书记关于强化监督的重要论述，进一步强化理论武装；二是对重大决策部署落实情况开展督查。对“六稳”、“六保”政策落实情况、人居环境整治工作、党史学习教育、深化“三个以案”警示教育等工作进行监督检查，并持续跟踪问题整改情况；三是加强日常监督。落实“三转”工作要求，强化履职能力，深入基层走访，查找问题线索，加强业务学习，提升办案能力。

7.针对“形式主义、官僚主义仍然存在”的问题。一是扎实开展学习研讨活动。认真组织各项学习研讨活动，加强各项研讨材料的审核把关，确保各项学习研讨活动不走过场、取得实效；二是严格落实“精文减会”要求。严格控制文件、会议数量，能不开的会议不开，能合并开的会议合并开，确保会议数量下降、质量提升；三是加强景区各项设施管护力度。对景区各项亮化设施、服务设施及时进行了维护、修缮，确保正常为游客和群众提供相应服务。

8.针对执行中央八项规定精神不够严格的问题。一是严格津补贴发放。按照上级部门要求发放津补贴，严禁违规和变相发放津贴补贴，并由纪工委定期组织监督检查；二是落实公车管理要求。严格落实公务用车“三化”管理，加强车辆维修、保养等日常管理；三是严格落实公务接待制度。落实公函接待制度，严格按照接待的流程、标准、要求进行公务接待。

9.针对财务管理不够规范的问题。一是严格落实财务制度。落实“三个不直接分管”要求，通过集体决策进一步规范大额资金支出；二是规范资产管理。对现有资产进行了梳理、登记、造册，建立管理台账，并定期进行固定资产登记、核销工作；三是规范工会经费计提使用。严格按标准计提工会经费，定期公开支出情况，主动接受上级部门、工会会员的监督。

10.针对“工程项目建设监管不到位”问题。一是提升工程管理水平。邀请市数据资源局派员对景区从事项目工程管理相关人员进行专题培训，提升工程项目管理能力；二是规范工程项目管理和合同签订。进一步规范景区工程项目施工、变更、工程款支付流程，强化法律顾问对合同的审查，进一步规范合同签订程序；三是加强监督检查。对接市审计局对景区所有工程项目进行专项审计，对发现的问题进行全面整改，同时纪工委定期组织监督检查，对景区已建及新建项目进行跟踪监督，确保各项程序合规合法。

（三）党组织软弱涣散、组织力欠缺问题未能有效解决方面。

11.针对“党组织建设存在薄弱环节”问题。一是压实党建工作责任。定期召开党建专题会议，研究风景区基层党组织建设、党员发展以及党员学习教育等工作，并从抓班子、带队伍、促落实、勇担当等方面抓好党建工作；二是规范组织生活。按照“三会一课”制度抓紧抓实党内组织生活，严格按照制定的学习和活动计划开展工作；三是规范党员发展。组织风景区党务干部集中学习《中国共产党党员发展细则》，提升业务能力，进一步严格党员发展程序，加强党员档案管理，杜绝党员发展不规范问题。

12.针对“党内政治生活不严肃”的问题。一是规范党内政治生活。组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步落实全面从严治党要求；二是认真组织开展民主生活会。3月27日召开了巡察整改专题民主生活会，会前班子成员广泛开展谈心谈话、征求意见建议，并从“五个对照”方面认真查摆问题、撰写材料，开展批评与自我批评；三是落实谈心谈话制度。落实“三个必谈”，通过严肃的谈心谈话活动激发干部奋发向上的斗志，营造政通人和、风清气正、团结奋进工作氛围。

13.针对“党员干部队伍建设有待加强”的问题。一是加强机关内部管理。严格落实考勤、外出报备等内部管理制度；二是落实“一岗双责”。党工委运用监督执纪“第一种形态”加强对党员干部的教育管理，组织机关党员干部签订《太极洞管委会党员干部“八小时以外”活动承诺书》；三是培养年轻党员。积极充实基层后备力量，优先在基层一线员工中发展年轻党员。

14.针对“干部选拔任用不够规范”的问题。一是规范干部选拔程序。组织学习并严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》以及广德市委组织部印发的《关于进一步规范股级干部选拔任用工作的通知》规定程序选拔、推荐、任用干部；二是加强人员及编制管理。积极对接上级部门，解决人员超编问题；三是加强人事档案管理。协调组织及人社部门对我委干部人事档案进行了核查，对相关问题进行了逐一完善。

15.针对“落实巡视巡察和检查整改主体责任有差距”的问题。一是提高对巡视巡察工作的认识。学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述及省、市巡视巡察工作会议精神，进一步提升对巡视巡察整改工作重要性的认识;二是压实巡视巡察整改责任。形成主要领导亲自抓，分管领导分头抓，责任科室具体抓的工作制度，抓实抓细抓牢整改工作；三是加大巡察整改力度。紧盯巡察反馈意见，突出问题导向，建章立制，举一反三，确保整改取得实效。

三、着力健全长效机制，巩固和深化巡察整改成果

针对市委巡察反馈意见，太极洞风景区党工委整改工作取得了初步成效和阶段性成果。全面从严治党是一项长期而艰巨的任务，我委将以这次巡察整改为新的起点，持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察组巡察成果。

（一）进一步强化理论武装，加强政治建设。进一步把牢政治方向、站稳政治立场，自觉以党的政治建设为统领，扎实开展党史学习教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评锐利武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（二）进一步强化责任意识，提升担当精神。严格落实民主集中制，进一步完善和落实集体领导与个人分工负责相结合的制度，重大事项充分听取各方面意见。党工委主要负责同志切实担负起第一责任人职责，班子成员切实履行“一岗双责” ，加强班子整体能力建设，全面贯彻落实中央和省委、市委的部署安排，切实推进太极洞风景区各项工作再上新台阶。

（三）进一步增强规矩意识，坚持从严要求。坚持把纪律和规矩挺在前面，做到坚持原则、恪守底线、经得起考验，不断增强政治敏锐性、提升政治鉴别力，坚定不移地坚持党的路线方针政策。结合深化“三个以案”专题警示教育，严格遵守中央八项规定精神，不断增强反腐败的思想自觉和行动自觉。

（四）进一步强化建章立制，健全规章制度。结合整改工作，举一反三，围绕工作薄弱环节，建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。坚持全面从严治党、全面落实整改，切实将巡察整改工作引向深入，将巡察整改成果转化为推动景区党的建设和经济社会发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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