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陶方启:始终坚持“五个不动摇” 推动宣城高质量发展不断取得新突破

来源: 党刊编辑室    时间:2018/8/21    点击数:10855 次

今年上半年,全市经济继续保持良好的发展势头,大部分主要经济指标增幅高于全省、好于预期,尤其是生产总值、规模以上工业增加值、高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值、工业投资、实际利用外商投资等重要指标增长都在全省前6位,正逐步向全省第一方阵迈进。

实践证明,近年来特别是市第四次党代会以来,市委市政府确定的建设皖苏浙省际交汇区域中心城市的发展目标,提出的“235”工作总体布局,“向苏浙对齐,在全省争先”的工作总要求,实施“五大发展行动计划”、建设现代化“四个特色之城”的工作总抓手,生态立市、创新活市、人才兴市、工业强市、文化名市和乡村振兴的“六大战略”,持续推进的6个“1号工程”,争当长三角一体化高质量发展安徽排头兵等一系列重大举措,符合中央和省委省政府要求,契合宣城发展实际,在实践中展示出巨大力量、取得了丰硕成果。我们要一张蓝图绘到底,一任接着一任干,按照既定的部署和安排,不折腾,不松劲、不停步,在继承中发展,在连续中前进,一以贯之地坚持下去。

一、要始终紧紧抓住发展这个“第一要务”不动摇

发展是党执政兴国的第一要务,是解决我国一切问题的基础和关键。虽然近年来宣城发展势头较好,但发展不足、发展不快、发展不优仍是最大市情。要充分认识到,我们与周边苏浙地区差距不是“一步之遥”。纵向看,我们取得了很大成绩,但横向比,差距依然较大。作为安徽与沪苏浙最近的城市,我们与周边地区可能有梯度性差异,但不能有“断崖式”落差。要充分认识到,拥有的优势不是“一成不变”。某种程度上可以说宣城在全省拥有最好的区位,但随着各地交通条件的改善、创新力度的加大,这种区位优势将会逐渐减退。要充分认识到,面临的机遇不会“一味垂青”。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。随着沪苏浙城市定位的明晰和要素资源的收紧,我们迎来新一轮产业转移机遇,承接沪苏浙产业转移的“前沿”效应进一步凸显。但这一机遇不会持续很长时间,如果我们抓不住,就会错失发展时机。我们要切实增强发展紧迫感,牢固确立发展是第一要务的认识,抓住机遇“窗口期”,聚精会神抓发展。

二、要始终紧紧抓住工业强市战略不动摇

习近平总书记深刻指出,实体经济是国家的本钱,工业是立国之本。要更加牢固确立工业强市的理念。工业化是实现现代化不可逾越的发展阶段,是城市发展的物质基础和动力源泉。一个地方发展,没有工业产业的骨干支撑,是很难做大做强的。对宣城而言,我们与发达地区差距,核心在理念,关键在工业。尤其宣城人口相对较少,建设皖苏浙省际交汇区域中心城市,加快推进城市化,必须通过工业发展、产业集聚来吸引人、集聚人。全市上下要务必强化“抓发展首先必须抓产业,抓产业首先必须抓工业”的理念,把做大做强工业这个现代产业的最重要支撑作为发展的首要任务。要更加坚定工业发展的信心。经过长期坚持不懈努力,我市工业经济发展取得了长足进步,拥有一批如中鼎集团、司尔特公司等在全国全省都叫得响的知名工业企业。即使工业发展相对薄弱的县,也有一些科技含量高、成长性好的工业企业。发展的实践证明,山区县、生态大县不仅能办大工业、更能办好大工业。工业不等于就是污染,保护生态不是不要工业。生态立市与工业强市不是对立的,而是内在统一、融为一体、相得益彰的。浙江是“两山”理论的发源地,工业同样领先全国。要更加自觉走新型工业化道路。现阶段发展工业,决不是走传统工业化的老路。要立足高质量发展要求,坚持创新发展、绿色发展,以科技创新引领转型升级,努力构建创新型现代工业产业体系,推动产业迈向中高端。

三、要始终紧紧抓住推进长三角一体化发展不动摇

在现阶段,实现高质量发展,招商合作是必由之路,项目是重中之重。要抢抓长三角一体化高质量发展和我市加入G60科创走廊的战略机遇,以更加积极主动的姿态参与长三角地区经济合作,全力推动开放融入再上新台阶。一要聚焦一体抓对接。坚持等高对接,在发展理念、思想观念、思维方式上实行“拿来主义”,在体制机制、政策体系、工作举措等方面“全盘吸收”,让沪苏浙地区的先进经验和做法在宣城“成功嫁接”、无缝一体。要坚持联动发展,聚焦重大规划对接、区域协同创新、园区平台共建、基础设施互联互通、生态环境联防联控、民生工程共建共享等重点领域,抓深抓实对接合作,把泛泛考察变为协调解决难题的务实行动,把已签定的协议承诺变为看得见的发展成效、人民群众感受到的民生实惠。二要聚焦产业抓招商。坚持一手抓企业,一手抓产业,更加突出产业招商。要紧盯龙头,围绕产业转型升级选商招商,全力主攻大项目、好项目,着力招大引强。要着眼长远,紧抓沪苏浙重点城市转型升级机遇,有针对性地驻点招商、专业招商,加强产业链招商,加快产业集聚,着力推动产业“集群式”转移。要盯住重点,着力推进飞地合作。最近皖苏浙沪四省市正在研究,拟在苏浙皖三省交界区域建立一个产业集中区,目前由江苏省牵头做规划。我们要超前准备,力争在我们市内有个核心区。各相关县市区要积极主动地做对接。三要聚焦环境抓服务。当前,区域之间的发展竞争,很大程度上就是营商环境的比拼。我们要以深化改革为动力,在政务服务效能上提速升级,大力弘扬企业家精神,在全社会进一步营造尊重企业家、爱护企业家、服务企业家、成就企业家的浓厚氛围,着力创优“四最”营商环境、塑造让企业和企业家健康成长的良好环境。

四、要始终紧紧抓住担当作为这个作风保障不动摇

加快推进宣城高质量发展,关键是干部要担当作为。要切实加强党对经济工作的领导,充分发挥总揽全局、协调各方作用,提升抓经济工作的能力水平。尤其要深入贯彻中央和省委激励广大干部新时代新担当新作为的有关文件精神,强化领导干部“头雁”作用,一级带着一级干,一级做给一级看,以担当带动担当,以作为促进作为要把担当作为体现在目标引领上。坚持向东看、往东比,瞄准目标,自我加压,提高标杆,奋力争先,按照年初确定的目标来完成任务。要把担当作为体现在改革创新上。今年是改革开放40周年。要在全社会大力弘扬改革精神,坚定不移把全面深化改革推向深入。要持续深化重点领域和关键环节改革,切实抓好今年108项改革任务推进落实。要争当击楫中流的改革先锋,聚焦重点领域,打造特色品牌。面对困难问题,既要迎难而上、直面应对,又要善谋善为、善做善成,善于用创新的思维、改革的办法破解难题,努力创造新经验、探索新路径。要把担当作为体现在狠抓落实上。大力弘扬马上就办、真抓实干的优良作风,坚持干字当头,雷厉风行、立说立行,加快工作节奏,提高工作效率,抢抓每一天,做好每件事。坚持实字为要,察实情、出实招,办实事、求实效,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,“功成不必在我”、“功成必定有我”的境界,确保各项工作掷地有声、扎实有效。要把担当作为体现在团结合作上。事业让我们走在一起,团结才有力量。各级班子和领导干部要始终以事业、发展大局为重,在谋事、干事、共事中增进团结、增进友谊、愉快工作。同时要完善容错纠错机制,旗帜鲜明地为干事者、担当者撑腰鼓劲,营造想干事、敢干事、心情舒畅的干事创业环境。

五、要始终紧紧抓住全面从严治党不动摇

坚持全面从严治党,是我们党在新时代进行的一场伟大自我革命。全市各级党组织要全面贯彻新时代党的建设总要求,把抓好党建作为最大政绩,切实强化管党治党主体责任,把全面从严治党不断推向纵深。要坚持把政治建设摆在首位,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。要牢牢掌握意识形态工作领导权,强化正面宣传,做好风险管控,讲好宣城故事,唱响宣城声音。要认真贯彻落实新时代党的组织路线,坚持大抓基层的鲜明导向,把各级党组织锻造得更加坚强有力,尤其要抓好换届后的村(社区)“两委”班子建设,推动基层党组织全面进步、全面过硬。要坚持好干部标准,突出忠诚干净担当要求,建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系,大力发现培养选拔优秀年轻干部,进一步激发干部队伍的生机活力。要坚定不移正风肃纪反腐,扎实开展“讲严立”专题警示教育,严格执行中央八项规定精神,用好监督执纪“四种形态”,常“体检”、多预防,真正用纪律管住大多数。严厉查处领导干部违纪违法案件,严肃惩治群众身边的各类腐败行为,推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。进一步提高政治站位,积极配合支持省委巡视工作,同时要扎实做好巡视“后半篇文章”,全力抓好省委巡视反馈意见整改落实,确保责任落实到位、整改措施到位、问题解决到位。

(本文选自《宣城工作》 2018.6-7期)