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韩军、张冬云同志在全市上半年经济形势分析会上的讲话

文章来源:市保密局、文书政工科 发布时间:2017/9/1 点击数:683 次 字体:

(2017年7月20日)

 

韩军同志的讲话

(根据录音整理)

 

  按照市委、市政府经济调度机制,今天我们召开上半年经济形势分析会暨二季度经济调度会,同时也是一次市委常委扩大会。主要目的,一是对标对表,晒晒半年成绩单,看成效,比干劲。二是通过全面对照检查,进一步找准问题,推动下半年精准施策、精准发力,力保全年目标任务完成,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

 根据新的经济运行调度考核办法,这次改进了会议开法,一是依照上半年经济运行考核结果,设置了黄灯、红灯和聚光灯,有三项以上指标低于全省、全市平均水平的县市区委主要领导坐到聚光灯席,公开亮相,进一步激励大家学先进、找差距,比出压力,奋勇争先。下一次调度考核,要扩大到市直单位。二是发言限制时间,促使大家集中精力开短会,在短时间内把重点内容说清楚、讲明白。

刚才,市统计局、市政府办分别通报了上半年全市经济运行和考核情况。市开发区、宁国市和市金融办作了交流表态发言。同时其他县市区和园区、市直相关单位提供了书面汇报材料。五位市领导从不同角度对全市经济工作分析把脉,精准画像,既查摆问题,又提出了明确要求,有观点、有见地。冬云同志作了一个很好的发言,在肯定成绩的同时,指出了目前经济发展中存在的薄弱环节和突出问题,强调了下一步工作重点,很有针对性。希望大家主动把问题和自身工作结合起来,把任务带回去、落实好,真正齐抓共管,下好经济工作这盘棋。下面,我再强调三点意见。

一、看大势明方向,在准确把握大局中进一步坚定发展信心和决心

今年以来,全市上下深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央和省委的决策部署,围绕“235”工作总体布局,扎实推进五大发展行动计划,着力打造四个特色之城,主动作为,各展所能,各方面工作成效良好,欣欣向荣,得到上级领导和部门、社会各界的充分肯定。总体上看,经济增长稳中有进,改革开放深入推进,管党治党持续发力,民生改善精准有效,城市建设和文明创建热度提升,社会大局和谐稳定。从经济运行来看,“稳”的格局进一步巩固,“进”的态势更明显,“好”的趋势在延续,“快”的走势在呈现,大部分指标高于全省,“去降补”“调转促”“全创改”都取得了积极成效,成绩应予充分肯定。

与此同时,我们还应看到,发展中还存在一些突出矛盾和问题,从经济发展来看,一是经济下行压力依然较大。从财政局、国税局的调查分析看,有36.5%的市直企业税收预计呈下降趋势。国税收入上半年的增幅有不可比的阶段性因素,下半年能否可持续还很难说。二是从实体经济发展看,稳中向好的基础还不稳固。上半年,新增贷款中投向房地产和基础设施领域的占大多数,中小企业尤其工业企业融资难仍较突出。三是从发展后劲看,大项目、好项目、新的战略性的产业项目不多,尤其是百亿以上项目仍然没有,虽有50亿以上项目,但为分期总投资、持续时间长,短期形成不了集聚冲击效应。四是从工作落实看,进展不快、进度欠帐现象比较突出。从省政府督查室通报的1-5月份各项量化指标任务进展情况看,涉及到我市指标共44项,其中居全省排名前8位只有16项。五是从经济主体表现看,纳入省里统计的11项指标,我市只有工业投资增幅居全省第二,其他指标增幅没有进入前五。对县市区统计的4项指标,大多排在全省30位左右,最末的是全省第59位。六是面对去杠杆、减债务等要求,下一步发展的压力仍比较突出。从党的建设来看,推进“两学一做”“讲重作”警示教育与工作实际结合不够紧,见成效不够,存在应付被动搞形式问题。对巡视巡察是政治巡视、政治巡察的认识不到位,党要管党、从严治党还存在薄弱环节。从工作推进来看,进展不平衡,很多工作到督促检查的时候才想起来,没有把全年目标始终抓在手里、记在心上,没有能够与每天工作有机结合起来,导致指标落后,工作有短腿。

分析问题、认清问题是为了找准症结,明确措施,把准方向,加力推进,把工作做得更好。当前,从全国经济走势看,上半年国内生产总值增长6.9%,高于预期,高于国内外对中国经济的预判,验证了党中央国务院调结构转方式促升级的正确决策,凸显了供给侧改革、转型升级、内需增强、创新驱动的支撑成效。在全国金融工作会议和中央财经领导小组第十六次会议上,总书记强调“为实体经济服务是金融的天职”“要营造稳定公平透明的营商环境”。可以说,经济发展走势逐步向好。从全省态势看,省委省政府对经济工作抓得很紧,尤其以落实“五大发展行动计划”为总抓手,3月份以来每个月都召开以经济工作为主题的全省性大会,同时今年省政府还对各市经济运行情况按季度排名。全省各地竞争更加激烈,势头咄咄逼人。我们要在全省保八争七,就必须有更高的标准,进一步强化压力。从发展机遇看,对宣城而言,除了大的政策机遇,现在有三个机遇比较突出,一是国内外创新活力迸发,创新要素集聚的机遇。二是沪苏浙加快转型升级、产业转移的机遇。三是经过这些年强基固本,改善条件,树立形象,宣城知名度进一步提升,产业配套能力增强,落地项目、吸引投资有了更好平台,承载力凝聚力提升。我们一定要充分认识、紧紧把握机遇,看问题、识形势、强危机、明方向,做到头上有戒、心中有数、肩上有责、手中有招、脚下有风,更好巩固经济社会发展好的态势,创造优异的成绩。

二、抓关键扭重点,在聚力攻坚突破中奋力争先领先

党的十九大即将召开,做好今年的工作意义重大。特别是三季度是承上启下的关键时期,是抓发展、抓项目的黄金期,必须聚力聚神大干快上。总的想法,就是要坚持一个总要求,围绕一个目标,打好七大攻坚战。一个总要求,就是省委提出的六句话:坚持不懈学讲话、稳中求进谋发展、蹄疾步稳促改革、补齐短板惠民生、营造和谐保稳定、维护核心抓党建。一个目标,就是“向苏浙对齐、在全省争先”,确保完成全年目标任务,以更加优异成绩迎接党的十九大胜利召开。打好七大攻坚战:

第一,打好项目提质提效攻坚战。坚持项目为王。一是要在项目推进上提速加力。严格落实“四督四保”制度,新建项目抓开工率、在建项目抓竣工率、竣工项目抓达产率、储备项目抓转化率。二是要在项目保障上更加有力。现在线索不少,但落地很难。要加快项目前期工作,加强推进保障,让储备项目变成在手的推进项目,开工项目变竣工项目,竣工项目变达产项目。三是要在项目招引上精准发力。要围绕招大招强和创新引领,进一步改进招商方式,切实抓好招商工作。近期,市委市政府将对招商引资工作进行一次全面研究和部署。四是要在项目谋划上增强功力。紧盯国家投资重点和支持方向,精心谋划一批符合国家投资导向的大项目好项目。

第二,打好转型升级攻坚战。一是要坚持“去”。下决心对僵尸企业处置到位。当然定性要清楚,对真正的僵尸企业要做到“见死不救”。二是要全力“推”。分类定目标,有针对性推进企业转型升级,特别是加强技术改造、产品创新,深入实施“百亿企业、千亿产业、千亿园区”工程。三是要用功“抓”。围绕产业转型的核心任务,抓补链、抓龙头、抓项目投资。各级要明确任务突出抓好。四是要促进“变”。在“绿”字上做好文章,让产业变“绿”,“绿”变产业,实现生态文明与产业发展有机对接。

第三,打好创新驱动攻坚战。一是要大力发展“四新”经济。新技术、新产品、新模式、新业态有很多文章可做,我们要及时发现,有这个眼界去看、去认识、去思考、去推进。二是要多渠道增加投入。坚持政府资源和企业资源两个主体双轮驱动,进一步强化创新发展环境。三是要进一步突出人才培育和引领。不仅引进科技人才,还要柔性引进管理人才、技术人才、行业专才。尤其在引进创新团队上,要舍得花本钱,敢于担责任。今年已有14个创新团队注册落地,下半年要在此基础上争取更好成绩,差距较大的县要迎头赶上。四是要进一步加快创新平台建设。在支持争创国家级省级各类中心院、站基础上,集中打造宛陵科创城。同时统筹抓好智谷软件园、0563创客街、特色小镇、众创空间、各类开发区建设。五是要进一步推进创新成果对接转化。今年,我们与中科院、中科大等对接产学研合作项目154项,关键是要把项目成果进一步转化出来、体现出来,实现借力发展。

第四,打好全面深化改革攻坚战。一是要紧紧扭住确定的130项改革任务。市委深改组即将召开会议,对改革任务进行再梳理。同时,要积极对接承接新的改革,推进创新改革项目。二是要聚焦重点领域,加力打造特色品牌。要在学习浙江“最多跑一次”改革的基础上,推进“一次办结”改革。同时,加大农村土地“三权分置”和“三变”改革、河长制、林长制、全省唯一的国家集体林业综合改革试验示范区等改革力度,力争多出经验、早出成果。三是要强化改革考察督查,压实改革责任。主要领导要亲力亲为抓改革,重点是结合自身实际落实改革要求,克服症结障碍,推进解决问题。从下个月起,市委将组成10个督察组,由市领导带队,开展改革专项督察。督察结果要向市委常委会汇报。

第五,打好精准脱贫攻坚战。按照省委重精准、补短板、促攻坚专项整改要求,进一步睁大眼睛,自己的问题要认真查,别人的问题要主动对。同时要按质按量加快推进民生工程,尤其要加快财政民生支出进度。

第六,打好文明创建攻坚战。省里对我市全国文明城市创建充满期待,我们重任在肩,不容闪失。现在到了最后关口,大家一定要克服疲劳厌战情绪,对照标准,突出创新,扎实做好文明创建各项工作,确保决战决胜。

第七,打好信访维稳攻坚战。要按照“三个绝不能”要求,认真落实全市维稳工作会议精神,深入做好矛盾排查、积案化解,尤其要加强风险点的管控,坚决做到“三个防止”。同时,要抓好安全生产、抗旱防火、防高温等工作,确保社会大局和谐稳定。

三、强保障优服务,在狠抓落地落实中展现作为有为

一要抓好党建,强化落实保障。要深入开展“两学一做” “讲重作”专题警示教育,深刻理解活动要求,结合实际把准定位,严要求、严落实,严整改、严问责,不走形式、不放空炮。要严格党内政治生活,纯洁党内政治文化,净化党内政治生态,在每个行动中都能反映出来。

二要抓好学习,强化观念更新。新常态下,无论抓党建,还是抓发展,要学习的内容很多,都要认真地学,思考着学。要加强“四新”经济、战略性新兴产业知识学习,把握经济规律,真正做到懂经济。要进一步推进观念更新,持续抓,不断地学,不断地更新,让行动与思想同步向前。

三要掌握好工作辩证法,真正用十个指头弹钢琴。现在各级任务很多、压力很大。要树立全局观念、战略思维,统筹抓好经济发展、深化改革、脱贫攻坚、依法行政、党的建设等各项工作,不能顾此失彼。

四要抓好调度督查,强化责任落实。现在,中央和省对督查工作抓得很紧,各方面都在督查,要求很高,每一项工作都不容得闪失。我们自上而下都要做到,一是自己的事情,必须认真起来,做到守土有责;二是该干的工作,必须严抓起来;三是明确的要求,必须跟踪督查问责。

总之,希望大家进一步统一思想、看清问题、明确方向、聚焦聚力,切实把下半年的工作统揽于胸,统筹好、推动好、落实好,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

 

 

 

 

 

张冬云同志的讲话

 

今天召开全市上半年经济形势分析会,有以下四个特点:一是实行了黄灯、红灯、聚光灯制度;二是邀请了有关企业与我们共同对上半年经济形势把脉问诊,并共同商议下半年经济工作;三是对市政府工作报告涉及到的有关年度经济发展情况进行半年对比,从而推动全年目标任务完成;四是在经济运行分析过程中,绍东主席和其他相关市领导都作了非常好的发言,我们县市区存在的问题也展现在大家的面前。现在已经是7月下旬,半年的工作对于完成全年的工作有着重要的支撑和促进作用,同时,党的十九大召开在即。在这关键节点,召开全市上半年经济形势分析会,盘点成绩、找出问题、对症下药,十分必要。根据会议安排,我先讲几点意见。

一、充分认识上半年取得的成绩,坚定发展信心

上半年,在市委的坚强领导下,我们始终牢牢抓住经济建设这个中心,坚持经济建设不动摇,经济社会发展成效明显。一是经济运行呈现“稳中有进、稳中向好、稳中提质”的良好态势。据了解,在省政府办公厅关于经济发展的综合考核中,位列全省16个市中第4位。实现地区生产总值475.9亿元,增长8.3%,居全省第9位,位次比一季度前进一位。绝大多数指标增幅超过年初预期、高于全省平均,实现了在省里“保八争七”的目标。年初政府工作报告中提出,GDP增长8.5%左右,现在是8.3%;财政收入增长8%左右,现在是11.8%;固定资产投资增长11.5%左右,现在是14.6%;规模以上工业增加值增长9%左右,现在是9.1%;进出口总额争取实现正增长,现在增长26.2%。城乡居民收入与经济发展保持同步增长。全体居民人均可支配收入11974元,居全省第4位,增长9%,居全省第7位。二是项目建设、城市建设、招商引资“三大战役”取得很大成绩。固定资产投资增幅居全省第7位,列入省亿元以上重点项目投资完成率、开工率、竣工率分别居全省第4位、第4位和第1位。完成城市建设投资101亿元,增长90%;开展13次“清零”行动,征收房屋面积52万平方米,完成全年目标的86.7%。亿元项目实际到位省外资金、实际利用外商直接投资均居全省前6位。三是深化改革扎实推进。重点改革任务稳步推进,旌德“三变”改革和农村集体资产股份合作制改革得到省委省政府的充分肯定,创新部门“三定”规定职责梳理工作被中央编办向全国推广。四是社会事业取得新突破。宣城成为全省第3个国家卫生城市,宁国市成为全省唯一获得国家卫生城市称号的县级市。市人民医院成功创成三甲综合医院。其他社会事业稳步向前推进。五是制度建设取得成效。围绕落实“四督四保”,实行重大项目双月现场观摩调度、季度集中开工竣工投产、政府分管同志月度督查调度和“无会周”等制度。六是重点工作推进有力。园区建设方面,宣州经济开发区更名为安徽宣城高新技术产业开发区,正在申报国家级高新区。综合交通建设方面,宣绩、镇宣铁路取得突破,正往前推进;高速公路谋划了一批新项目,芜宣机场试验段工程开工建设,水阳江航道整治和宣州综合码头工程进展顺利。特色小镇、美丽乡村扎实推进。在政策体系方面,贯彻落实省政府促进经济平稳健康发展若干政策,并从宣城实际出发,出台了“1+4”政策体系,包括支持实体经济发展、科技创新、科创团队招引、减税清费降本、促进民间投资等86条具有“真金白银”的政策举措。在招大引强方面,投资近100亿的中国三峡新能源公司光伏发电及光伏组件制造、投资48亿元的汉能集团移动能源产业园、投资22亿元的东莞华威铜箔公司高端铜箔生产基地、投资13亿元的北京赛德丽新能源等重大项目先后签约;投资20亿元的紫燕食品华东中心工厂在宁国开工建设;投资1亿美元的乌克兰民用飞机制造项目成功签约。广德、郎溪等地也招引了一批大而好的项目。在改善民生方面,围绕全年实现97个贫困村出列、1206人脱贫的目标,扎实开展脱贫攻坚,取得了阶段性成效;33项省定民生工程扎实推进。城镇登记失业率为2.97%,低于省定3.5%的目标。在其他方面。认真开展了环保督察转办信访件和突出环境问题以及土地督察反馈问题整改;生产安全事故起数、死亡人数同比“双下降”;信访维稳等工作成效比较理想,社会大局安定有序。

总的来说,上半年发展成效的取得,是市委、市政府认真贯彻省第十次党代会精神,落实“五大发展行动”、打造“四个特色之城”的结果,也充分证明市委市政府提出“保八争七”目标的决策是正确的,为完成全年目标任务奠定了强有力的坚实基础。我们要充分认识已经取得的成果,进一步坚定信心,更有力地推进下半年各项工作。

二、充分认清经济运行中存在的突出问题,坚持以解决问题导向,扎实地推进经济社会发展

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到经济运行中存在的问题。

第一,生产总值增速问题。上半年,全市绝大多数经济指标增幅均进入全省前7位,但是GDP这个核心指标增幅仍低于全省0.2个百分点。我们说不唯GDP,但不是不要GDP,是不要带血的GDP。没有一定的经济发展作支撑,是难以实现全面建成小康社会这个目标的。因此,我们要正确看待GDP的增速,这是反映经济社会发展成果的一个重要载体。目前,我市三次产业仍然是“二、三、一”的结构。上半年, 三次产业增加值比重为8.4:51.8:39.8。尽管我们一产占比已经降到10%以下,但三产占比不到40%,还有很大提升空间,这也是推进供给侧结构性改革、落实“去降补”一个重要的着力点。

分析上半年生产总值构成情况,有三个方面需要引起重视。一是工业方面。工业用电量增长4.3%,同比回落1.37个百分点,低于全省1.13个百分点。传统行业发展放缓,农副食品加工、纺织服装、黑色金属冶炼加工增加值分别下降7.9%、16.4%和16.8%。企业回款难,规模工业企业应收账款同比增长14.5%,连续8个月增幅超过10%。今年新增规上企业105户,而退规企业达到103户,净增加仅2户。停产减产企业384户,占规模以上工业企业比重达26.2%。如果能够盘活一半企业,对工业增加值会形成有效支撑,通过技改、帮扶等措施有很大的空间,这是我们支持实体经济需要用力的地方。对于国家和省市现有政策,各位企业家要对号入座,用足、用到位、用到顶格,继续保持好的发展态势。二是批发业方面。受省国税局4月份开始采取限制开票及销售措施影响,5家再生资源类企业增值税缴纳异常,销售额由一季度增长321.6%,降至二季度增长35.7%,导致批发业销售额上半年增速较一季度回落5.9个百分点,这给我们经济运行带来了很大的压力。三是金融方面。金融机构人民币存款增幅分别低于全省和上年同期0.8个、5.1个百分点,位次下降了7位;新增存款同比少增57.2亿元,其中财政存款同比少增6.9亿元,非金融企业存款同比少增58.7亿元。大家要清楚,银行存贷款是以当月(2月、5月、8月、11月)的增加值核算到GDP里面去,不是按照季度来核算。搞经济工作一定要做一个明白人,做一个聪明的经济工作者。

第二,房地产投资增长缓慢问题。今年全市房地产市场量价齐升,但上半年房地产投资仅增长0.6%,排全省第13位。分析原因,目前市区在建在售项目(楼盘)48个,完成投资23亿元,但恒大御景、中梁壹号院、碧桂园天玺、滨江花园等4个项目没有纳入统计,其中中梁壹号院、滨江花园完成的7亿多元投资没有计入,请市住建委、市统计局要加大力度,尽快入库统计,各县市区也要加大同类项目入库统计力度。包括在农民收入方面。看到我们农民收入确实很高,但为什么农民收入的数据这么低?城调队说基础数字没有报上来;到省里去反映,省里答复说数据不支撑,没法往上报。这就是县市区、市直部门,包括在座企业要共同努力的方面,因为现在是数据在线直报,要审核通过。各个部门要负起这个责任。

第三,招商引资成效不明显问题。上半年全市亿元以上项目到位省外资金完成年度目标任务的43.2%,滞后序时进度6.8个百分点。全省招商考核重大加分项目54个(二类市15亿元以上,完成投资10%以上),我市为空白。所以,我们现在要紧盯大项目、好项目。

第四,农业经济方面的问题。上半年一产增加值增长3.6%,居全省第1位,但农产品加工产值仍然低位徘徊,前5月总量和增幅均居全省第12位。各县市区和市农委要切实把发展农产品加工业作为现代制造业发展的重要组成部分,进一步拉高标杆、强化措施,使发展水平和质效保持在全省前列。尤其畜禽业受H7N9流感等因素影响,家禽行业亏损严重。各县市区和农业主管部门要加大市政府政策措施落实力度,帮助企业走出困境、加快转型。同时,要高度重视农村居民人均可支配收入增长问题。

第五,财政收入持续增长压力加大的问题。上半年财政收入增幅低于全省0.5个百分点。受废旧物资回收行业税收严格管控等政策性减收因素影响,下半年财政收入增长虽然可能会空间缩小,但仍有增收空间。前段时间,我请市财政局对市政府投资的各类建设项目施工企业、城区房地产开发企业纳税情况作了摸底调查。截止目前,已初步梳理企业269户,其中市政府投资的各类建设项目施工企业220户、房地产开发企业49户。经分类梳理,269户企业中,161户企业已在市本级纳税,76户企业虽已纳入协护税系统,但税款未缴入市直国库;32户未纳入协护税系统中,除3户企业已经破产外,还有施工企业29户(包括:市住建委建设项目施工企业10户,市水务局建设项目施工企业9户,市铁路办项目施工企业7户,宣城现代服务业产业园区施工企业1户,敬亭山管委会施工企业2户,房地产开发企业3户)。由于招投标或挂靠等原因,其中很多企业没有在宣城纳税,包括产值也未纳入宣城统计。比如,住建委的10户企业有3户在外地纳税;水务局的6户未结算工程款,也未办理纳税项目;铁路办有中铁六局商合杭铁路在宣城纳税3365.68万元,而中铁二十一局在芜湖纳税;宣城现代服务业产业园区施工企业1户、敬亭山管委会施工企业2户在外地纳税。另外设计、布展、委托运作等方面也存在这方面问题。这些工程和项目,费用上千万,涉及增值税或所得税有多少,税票要在宣城开啊!各地各部门要强化这方面意识,对这些企业强化税收征管,这不仅不会影响到实体经济发展,而且会因财政收入增加,反过来对企业发展形成更大支持。

第六,金融支撑问题。从金融办分析材料看,下半年我们仍有很大的空间。一是国有平台公司融资方面,广德、宁国的企业债券已获批,选择好合理的窗口期,可以更有效地降低成本。二是股票融资方面,这涉及到江南化工、凤形股份、广信农化。还有私募资金问题,要按照中央的要求,给予金融支持。要确保全年直接融资达到100亿。同时,各专业银行、股份制银行要加大对实体经济的信贷投入。

第七,重大项目缺乏问题。从全省首批“三重一创”项目申报情况看,我市是全省5个空白市之一。省政府已经启动“三重一创”第二批申报工作,要抓好广德PCB、市开发区新能源、宛陵科创基地等申报工作,力争第二批申报成功。要继续坚持双月现场观摩调度和季度重点项目集中开工、竣工、投产活动,狠抓项目建设不放松。这是保持经济平稳增长的有效抓手。

第八,融资平台发展问题。市国投公司要加快市场化运作步伐。今年的债务额度经市人大常委会批准后,就不能突破,突破了就违规违法。还有PPP项目管理机制需要进一步完善。

第九,改革方面存在的问题。习总书记主持中央深改组第37次会议时强调:要建立健全改革容错纠错机制,形成允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向;改革激发活力,地方的改革要让人民来评判。我们今年通过城市建设管理、项目建设、招商引资等方面的体制改革,带来了很好的社会效应。比如,征迁上解决了责权与其他方面怎么相协调的问题;宣城现代服务业产业园区也正式启动了管理体制改革。最近,国务院决定建立“中国制造2025”国家级示范区,我们要争取进入国家的改革笼子。另外,现在土地指标主要涉及占补平衡问题。金寨县通过村庄整治等办法增加占补平衡指标的做法很有借鉴意义,宣城大部分是丘陵地带,要把村庄整治、增减挂钩,包括工矿废弃地和现有批准的土地集约节约利用等统筹起来考虑,向改革要占补平衡,这有很大的空间,需要全市进行统筹,共同想办法解决,这方面问题不解决,必然影响发展。另外,针对能耗上升问题,我们要积极向上争取、向下挖潜。

第十,各项发展的统筹性和一致性问题。在经济发展特别是项目建设过程中,绝不能各唱各的调、各敲各的锣。现在基本农田要保护、林地要保护,包括河长制、林长制,最后都要落实到宣城的发展空间上,一定要统筹考虑好。比如说,我们把林地搞大了,农用地就减少了,解决占补平衡指标,就需要先把林地变成农用地。再比如,市政建设、棚户区改造包括加油站点布局要统筹协调。宣城许多加油站点都在十字路口、黄金地段上,“人无远虑、必有近忧”,现在发展到一定位置,要花很大代价去谈。所以说,战略上失误是致命的失误。明天省政府常务会要审议宣城中心城市的“双百”问题,100平方公里范围内,究竟哪些用于工业设施建设,哪些用于开发,哪些用于公共用地,哪些用于企业,只有先规划好,今后才不会付出大代价。所以,我提倡拆迁要块状化,不能只顾眼前修路,而不兼顾全面,等到修好了再拆两边的时候,五倍成本都不止。总书记强调,改革要干一件成一件。经济工作最忌大而化之,必须具体化、精细化。

三、坚持统筹兼顾,扎实做好当前重点工作

一是脱贫攻坚时刻不能放松。我们常讲,扶贫不仅仅是钱的问题,是我们意识和责任的问题。脱贫攻坚时刻不能放松。二是像爱护眼睛一样爱护好生态。绿水青山就是金山银山。要始终牢记宣城最大财富是生态,要坚持在发展中保护,在保护中发展,在生态经济上能做出大文章。怎么深入挖掘、合理保护,这都有很大的空间。三是抓好安全生产等工作。下午国务院和省政府要召开会议,市政府紧接着开安委会进行部署。要将抓好安全生产工作、营造和谐稳定环境作为重大政治任务,将安全生产各项工作落实落细落小,有效遏制各类事故发生。尤其在十九大前,绝不能发生大的伤亡事故,绝不能让安全生产成为令人瞩目的问题。四是坚持防汛和抗旱两手抓。现在梅雨季节已经过去,要更加重视抗旱工作。五是高温天气防范应对工作。进入7月中旬以来,全市晴热少雨、持续高温。市政府办已专门印发了通知,各地各部门各单位要落实应对措施和工作预案,确保人民群众正常生活,确保城市安全有序运行。六是加强综治和信访维稳等工作。千万不要在十九大前闹出惊天动地的事情,包括舆情控制。要坚持一手抓发展,一手抓稳定,两手都要硬;尤其在特殊时期,要以发展的成绩来赢得大家的认可,以稳定的手段来保证发展的环境。七是高度重视企业运行中遇到的具体问题。比如,社保费能不能大体上与江浙一带平衡?针对小微企业融资难问题,我们产业资金怎么来帮扶?再比如,重大项目的落地问题。经过多年的发展,几个千亿产业已经呼之欲出。一个是以中鼎为代表的汽车零部件产业,只要坚持不懈的做下去没有任何问题,这也是我们本土最大企业。第二个是新能源新材料产业,益佳通、沃特玛等都是全国排名在前的,包括前面讲到的北京赛德丽新能源、三峡新能源,这批企业过来后,新能源、新材料就能形成千亿产业链,只要我们坚持不懈围绕产业链、产业集群去抓,敢于担责、敢于负担。第三个就是轻纺、食品、电子信息产业,紫燕食品按照规划要做到70个亿,“三只松鼠”几十个亿;电商经济方面,“上街去”已经几十个亿,如果京东、东华软件、科大讯飞谈好的话,网上千亿产业也可能不再只是梦。八是坚定不移抓好社会事业发展。科技事业发展有很大空间,宛陵科创基地已经逐步得到大家认可,而且要开工。还有与省立医院的合作,皖南医药卫生学校、技师学院的建设,等等。九是进一步完善PPP项目管理机制。近期要专门研究。十是加快特色小镇建设。切实把省委、省政府关于“宣城要在特色小镇建设上走在前列”的要求落到实处。

做好下半年工作困难虽然很大,但是希望同样很大,信心和决心比黄金更重要。只要我们在市委的坚强领导下,撸起袖子加油干,敢于担责、勇往直前,一定能以优异成绩迎接党的十九大召开。