从三组数据看发挥积极财政政策作用

中央纪委国家监委网站  韩思宁

“‘十五五’时期，我们将努力建设一个更为强大、稳固、平衡、可持续的财政，为基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供坚实的财政保障。”8月21日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，财政部有关负责同志在介绍发挥积极财政政策作用时说。发布会上公布的一组组数字、一系列举措，体现了积极财政政策在推动经济社会高质量发展中的重要作用。

中央财政专门安排1000亿元，约1.13亿人次、622万家企业受益——

财政金融协同促内需一揽子政策实施进展整体符合预期，效能逐步显现

今年更加积极财政政策的重头戏之一，就是创新设立了财政金融协同促内需的6项政策工具，中央财政专门安排了1000亿元资金，通过财政引导、金融投放、市场运作的传导链条，实现“1+1>2”的政策效果。

发布会晒出了一揽子政策成绩单：政策出台7个月以来，实施进展整体符合预期，政策效能逐步显现。据统计，有居民约1.13亿人次、企业约622万家获得政策支持。

具体来看，一揽子政策发挥“引水渠”作用，引导金融资源精准滴灌，流向实体经济方向；聚焦打通民间投资难点堵点，降低融资成本激发企业活力；助力百姓共享政策红利，促进居民消费。例如，今年1-7月，通过4项促投资政策、2项促消费政策，6项政策累计支持相关领域新发放信贷超20万亿元，较上年同期增长超8800亿元、增幅4.5%。2项促消费政策累计支持居民消费约1.88万亿元，既从供给侧赋能服务业经营主体，又从需求侧增加居民消费能力，与消费补贴、以旧换新、有奖发票等促消费政策叠加共振，有力支持广大居民日常消费。

今年全国一般公共预算安排教育、社保、卫生、住房等方面资金达12.4万亿元，比上年增长5.4%——

把更多资金用在“投资于人”和民生保障上，持续增进民生福祉

中国式现代化，民生为大。发布会介绍，今年全国一般公共预算安排教育、社保、卫生、住房等方面资金达12.4万亿元，比上年增长5.4%，高于全国一般公共预算支出增幅1个百分点。

不仅真金白银投得更实，政策举措也落得更准。比如，“一老一小”服务保障更加有力，针对“一人失能、全家失衡”的长期护理难题，中央财政推动加快建立长期护理保险制度，安排资金超过120亿元；下达241亿元补助资金，支持地方落实学前一年免保育教育费政策；下达约1000亿元补助资金用于发放育儿补贴，把实事办实，把好事办好。

“十五五”规划纲要专门用一个篇章对保障和改善民生作出部署。“这些都是带着温度的任务清单”，财政部预算司司长王新祥说，要努力让每一项政策都能落地见效，每一笔经费都能用到实处，推动任务清单转化为人民群众看得见、摸得着的幸福实景。

今年安排全国一般公共预算农林水支出2.43万亿元，同比增长3.3%——

夯实多元化投入保障，发力支持推进乡村全面振兴

今年中央一号文件首次明确提出“实施常态化精准帮扶”，随着帮扶工作从五年过渡期转入常态化帮扶阶段，中央财政把衔接推进乡村振兴补助资金调整为常态化帮扶资金。“十五五”时期，财政部将在夯实多元化投入保障上接续发力，坚持将农业农村作为一般公共预算优先保障的领域。

发布会介绍，2026年安排全国一般公共预算农林水支出2.43万亿元，同比增长3.3%。同时，守牢保障国家粮食安全和防止规模性返贫致贫两条底线，今年中央财政安排2630亿元，稳定实施耕地地力保护补贴、农业保险保费补贴等相关农业补贴政策；为做好防止规模性返贫致贫这一长期任务，中央财政继续保持投入强度，已安排下达1770亿元。