驻市农业农村局纪检监察组：“嵌入式”监督赋能执法规范化建设

为进一步压实应急管理行业监管责任，规范行政执法流程，防范执法履职不严、案卷质量不高等问题，市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组立足“监督的再监督”职责定位，充分发挥派驻“探头”作用，“嵌入式”跟进监督市应急管理局2026年度行政执法案卷集中评查工作，推动应急管理行政执法规范化建设。

事前介入，压实评查责任。评查工作启动前，纪检监察组主动对接市应急管理局，专题听取案卷评查工作方案汇报，重点掌握评查范围、行业覆盖、评审标准、人员分工等关键内容。督促业务部门严格坚持实事求是、从严规范的工作原则，杜绝形式化、走过场式评查。同时，提前明确工作要求，督促评查小组树立问题导向，全面梳理执法短板、建立问题台账，为后续整改提升、建章立制夯实工作基础。

全程跟进，严把评查质量。本次评查随机抽取全市应急管理系统24本行政执法案卷，涵盖行政处罚、行政许可两大类型，全面覆盖重点领域。纪检监察组全程列席监督，重点核查案卷代表性、评查标准统一性、问题认定客观性。紧盯案件事实认定、证据留存、法律适用、执法程序、文书制作、案卷归档等关键环节，监督评查小组逐卷逐项细致核查，坚决防止评查避重就轻、流于表面。针对评查发现的文书瑕疵、流程不规范等共性问题和典型个例，督促现场反馈、现场指导，真正实现以评促学、以评促改、以查促优。

跟踪问效，推动整改闭环。纪检监察组将坚持查改并举、督治同步，将案卷评查整改工作纳入日常监督台账，实行清单化管理、销号式督办。督促以此次案卷“全面体检”为契机，举一反三深挖执法领域制度短板和监管漏洞，在抓好个案整改的基础上健全长效监管机制。同时，聚焦行政执法自由裁量权，重点防范和纠治执法不公、选择性执法、人情执法等问题，持续规范执法权力运行。

此次案卷评查既是对执法工作的一次全面“体检”，也是一次有效的业务“练兵”。下一步，驻市农业农村局纪检监察组将持续扛牢派驻监督首责，以高质量监督推动严格规范公正文明执法，为护航全市经济社会发展营造良好环境。