全程跟进 严格把关 督促民主生活会开出实效

中央纪委国家监委网站 沈东方

习近平总书记强调，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。

民主生活会作为党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。近段时间，各地各级党委（党组）陆续召开民主生活会，严肃开展批评和自我批评。纪检监察机关积极参与民主生活会督导，聚焦会前、会中、会后关键环节，严格督导把关，以“红脸出汗”推动问题整改落到实处。

会前严审细查、打牢基础，防止对照检查“走过场”

“你单位报送的民主生活会对照检查材料中，选取反面典型案例的精准性、针对性不足，且未附问题剖析材料。请结合本单位或本系统实际，重新选取具有针对性、警示性的典型案例，深入剖析、对照检查，修改完善。”审核某被监督单位2025年民主生活会材料时，浙江省杭州市临安区纪委监委第二派驻纪检监察组提出修改意见。

会前严审细核对照检查材料，确保画像精准，是民主生活会开出实效的重要前提。纪检监察机关加强与组织部门协作，积极参与相关督导，坚决纠正思想认识不到位、查摆问题不精准等问题，为会议召开做好充分准备。

杭州市临安区纪委监委将监督关口前移，防止准备“走过场”、问题“空对空”。针对各单位党委（党组）提交的民主生活会对照检查材料，临安区纪委监委相关派驻纪检监察组重点围绕以下方面进行审核：查摆问题是否紧扣主题、把自己摆进去；是否深入剖析思想根源；是否回应组织约谈函询和群众反映问题，整改方向是否具体可行。对浮于表面、避重就轻、敷衍应付的材料，予以退回修改或要求重写。

把功夫下在会前，把问题摆在前头。“我们在从严把关会议方案、学习研讨记录、征求意见情况等筹备材料的同时，重点审核领导班子及成员对照检查材料是否围绕反面典型案例，举一反三进行剖析。”福建省三明市将乐县纪委监委乡镇民主生活会督导组组长肖真平介绍，针对本地区、本单位、本系统典型违纪违法案例，相关党组织必须深刻剖析案例背后的制度漏洞、廉政风险和履职短板，明确整改思路。通过这样的方式，能够推动参会人员树立问题导向，切实把管党治党责任扛在肩上。

会中现场督导、及时纠偏，确保批评有效果

民主生活会重在查找、解决突出问题，自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题，才能达到红脸出汗、排毒治病的效果。纪检监察机关严格督导把关，对于偏离主题、焦点发散、态度不正等问题及时纠偏，必要时责令重开。

“批评要直击要害、点到痛处，不能搞一团和气的假批评，要真正把问题摆上台面，让每个同志都红脸出汗、深受警醒。”1月23日，甘肃省金昌经济技术开发区管委会党工委民主生活会一开场，作为督导组组长的金昌市纪委副书记、监委副主任刘宏就提出了明确的纪律要求。

今年以来，金昌市委组建14个市管领导班子党员领导干部民主生活会督导组，全程列席市本级所有党委（党组）民主生活会，现场不留情面地提问和点评，坚决纠治以工作建议代替批评意见、偏离主题等问题。会议尾声，督导组再作点评，既肯定成效，更直指不足，推动立行立改。

“通篇只谈业务，对自身思想认识偏差、作风建设短板只字未提，这算不算避重就轻？”“相互批评只说‘工作节奏需加快’，却不点出背后责任担当不足的问题，这样的批评能起到红脸出汗的效果吗？”1月21日，黑龙江省讷河市某局党组召开民主生活会。作为民主生活会监督工作督导组成员，讷河市纪委监委有关负责同志应邀参会，并现场指出部分干部相互批评辣味不足等问题。

及时而严肃的提醒，让这场民主生活会辣味足了起来。在督导组的监督下，班子成员摒弃“老好人”思想，点出了工作推进滞后、习惯于凭经验办事等问题，并提出了具体的整改措施，承诺限期整改。

会后及时跟进、跟踪问效，推动问题真整改改到位

民主生活会的成效，最终要靠整改实效来检验。为防止“一开了之”，近年来，纪检监察机关将整改落实情况纳入日常监督、巡视巡察监督重点，不定期开展“回头看”，对敷衍整改、虚假整改的严肃处理，通报曝光，推动问题整改落到实处。

湖南省永州市纪委监委紧紧抓住民主生活会后的问题整改这一关键环节，实行“清单管理、跟踪问效、对账销号”的闭环监督机制，推动各级党组织将查摆出的问题真改实改、改出成效。

在2024年度永州市公安局党委民主生活会上，局党委班子结合当年查处的本系统典型案例，提出了强化政治建设、党性锻炼、履职担当和队伍监督管理等整改措施，并在系统内开展“镜鉴”以案促改专项活动。“在后续整改过程中，我们紧盯问题台账，通过列席会议、调阅资料、现场督查等方式跟踪进度，目前相关问题基本整改到位。对整改不力、敷衍应付的严肃问责，确保问题真改实改。”永州市纪委监委相关负责同志表示。

前不久，上海市松江区佘山镇党委2025年度民主生活会后，区纪委监委收到了该单位报送的2025年度民主生活会综合情况报告。其中提到，针对一些隐形变异的“四风”问题，缺乏行之有效的长效监管手段，拟聚焦公务接待、会议培训、公务用车等重点领域开展监督检查，严肃查处顶风违纪行为，加大通报曝光力度，坚决防止“四风”反弹回潮。

“根据有关要求，在民主生活会后15日内，各单位党委（党组）应将制定的整改措施、责任人等相关内容报送区纪委监委。我们将督促各单位党委（党组）班子成员将民主生活会中认领的问题纳入新一年度全面从严治党履职‘三清单’（问题清单、责任清单、任务清单），明确责任人与完成时限，推动问题切实整改到位。”松江区纪委监委党风政风监督室负责同志介绍。