河南郑州中原区:综合施策 促进工程建设招投标领域规范发展

“在某项目工程中，该名党员干部未经指挥部研究同意，个人决定与某公司多次签订施工合同，严重违反党的纪律......”在复盘查办的一起工程建设招投标领域违法案件时，河南省郑州市中原区纪委监委第一纪检监察室主任毕岩涛向科室成员边讲授边分析。

中原区纪委监委在全区开展工程项目招投标领域腐败和违法犯罪问题整治，成立由该区纪委监委、区公安分局相关领导挂帅的领导小组并实体化运行，双方发挥各自职能，探索“移送线索、侦破案件、深挖问题”的联动工作模式集中查处一批典型案件、纠治一批突出问题，完善一批制度机制，促进工程建设招投标领域健康有序发展。

该区纪委监委开辟案件线索移交移送绿色通道，联合公安部门实行“一案双查、同步上案”，建立招投标领域问题线索移送与处置机制，挖掘“案中案”“关联案”，形成数据共享、分析共研、成果共用。紧盯招投标领域关键环节，集中突破重点案件，从项目审批、招标方式、评定流程等方面入手，重点查处违法犯罪行为，营造公平公正、规范有序、阳光透明的招投标市场环境。

针对“明招暗定”“量身定标”“联标卖标”等乱象，该区纪委监委把监督推进招标投标领域“评定分离”改革作为行动的重要抓手，通过”限权+隔离+透明”重塑招投标流程。督促区发改委、区住房和城乡建设局、区城管局、区农业农村局等职能单位推行“评定分离”制度改革，牵头召开专题工作推进会，协调解决难点堵点问题。目前，全区多家单位已明确“评定分离”试点工程项目，有效遏制了“小圈子”“老熟人”等人为干扰。

此外，该区纪委监委坚持系统施治、标本兼治，进行“穿透式”类案分析，通过下发问题督办函、制发纪检监察建议书等方式，督促监管部门自查自纠，深入查找制度漏洞，建立问题整改台账，形成管权、管事、管人的长效机制。（河南省纪委监委）