业务聚焦丨协同发力推动“三资”规范管理

黑龙江省甘南县纪委监委坚持把农村集体“三资”领域突出问题治理作为重中之重，夯实各方责任，深化监督检查，注重常态长效，推动解决农村集体“三资”领域突出问题，守护乡村发展的“钱袋子”。

压实责任，推动治理同向同力。为破解农村集体“三资”管理责任压不实、部门之间协调配合不紧密等问题，甘南县纪委监委在履行好监督责任的同时，从推动落实县委主体责任、职能部门监管责任入手，树牢“一盘棋”思想。一是加强压力传导。及时将上级农村集体“三资”管理整治工作部署，重点工作安排、重要会议精神向县委汇报，重要问题及时提交县委常委会研究。县委扛牢主体责任，将农村集体“三资”管理整治工作纳入走访调研乡镇、村（社区）重点内容，班子成员常态化深入分管部门、分管领域督导指导，形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。二是强化责任担当。县纪委监委综合运用会议调度、带案下沉、工作提示等方式，强化监督推动。由相关纪检监察室对全县7个重点村进行提级监督，发挥派驻纪检监察组监督优势，突出问题导向，定期下发工作提示、开展专项会商，推动各乡镇、职能部门主动担当作为。三是加强协同联动。统筹职能部门组建工作专班，运用“一行业一方案，一领域一整治”工作机制，联合县农业农村局、县经管总站等行业主管部门组成专项工作组，下沉一线开展监督检查，访民情、看账目、查记录、核问题，面对面压实工作责任，发现问题及时登记反馈、建立清单、销号整改。

查办案件，推动治理向严向实。针对农村集体“三资”领域问题时间跨度长、群众关注度高的问题，甘南县纪委监委对历次农村集体“三资”管理专项整治发现的问题线索进行再排查、再起底，做好典型案件的梳理与通报，回应群众关切。一是全面推进排查起底。注重线索质量，加强台账管理，建立重点线索台账。明确县纪委分管副书记专职推进，确定包案责任、办结时限，坚持“挂图作战、倒排工期、销号管理”的工作理念。二是抓实典型案件查办。通过强化农村集体“三资”领域监督检查，形成有力震慑。2024年以来，发现问题线索59件，立案审查调查92人，党纪政务处分62人，移送司法机关2人。三是充分发挥警示教育作用。针对中兴乡某村干部虚报粮食种植面积套取补贴问题暴露出的暗箱操作、虚开发票、白条入账等行为背后的责任、作风、腐败问题和监管漏洞，由县纪委监委班子成员带队深入中兴乡开展警示教育，同步下发纪检监察建议，以纪法刚性约束推动问题整改到位。警示教育会后，有11人主动到县纪委监委说明问题。

健全制度，推动治理常态长效。针对查办案件发现的问题，甘南县纪委监委聚焦重点环节，深化以案促改促治。一是盯住人员。推行“小微权力”清单和追责问责“负面清单”，进一步厘清村（社区）干部职责权限，同时制定村级重大事项请示报告和决策联签制度，促进村干部规范用权、廉洁履职。二是管好权力。对村集体资金使用依法严格审批，将农村集体资产处置、资源发包、招标采购项目等实行分级交易，根据交易项目品种、交易金额、面积规模分别在对应的产权交易平台进行公开竞价，实现村集体资金使用、资产资源流转公开透明、规范高效。三是防范风险。实施“四分四定”重点村分类分级管理机制，分类定村、分村定级、分级定策、分策定效，围绕廉洁风险较高、治理难度较大、信访矛盾易发等方面问题，制定防范化解方法，结合重点村实际情况制定专门风险防范化解方案，着力消除廉洁风险点。（张艳 张月）