来自监督一线的报道丨推动“校园餐”安全规范

中央纪委国家监委网站 陆丽环

“现在，学生家长可以不定期进校园陪餐，给校园食堂、配餐评比打分，孩子们也可以反馈自己想吃的菜品，孩子在学校吃饭，我放心。”2月19日，福建省漳州市漳浦县城关中心学校学生家长尹彦瑞告诉记者。此前，有学生反映学校食堂卫生条件差、饭菜质量不高，一度让家长们忧心。随着县教育局不断整改，很多学生家长和他一样，对校园餐日渐满意。

校园食品安全直接关系学生健康。近年来，漳浦县纪委监委围绕中小学配餐及食堂食品安全问题持续加大监督力度，严肃查处了全县教育系统违纪违法系列案件，并结合典型案件中暴露出的突出问题，深入分析背后的制度和监管漏洞，持续做好查办案件“后半篇文章”。

针对案件查办过程中发现的学校校外供餐管理、学生营养餐服务采购监管缺位等问题，漳浦县纪委监委分别于2023年3月和10月向县教育局下发纪检监察建议。2024年7月，漳浦县纪委监委开展专项调研督导发现，县教育局及下辖的8所学校存在校园食品安全责任落实不够有力、学校食堂经营管理不够严实以及营养餐膳食补助、学生餐费等资金管理使用不够规范等问题，下发纪律检查建议。

“纪律检查建议提出4类83个具体问题，要求县教育局党委进一步压紧压实责任、强化问题整改、突出长效管理。”漳浦县纪委监委有关负责同志介绍。

建议发出后，漳浦县纪委监委督促县教育局党委制定详细的整改方案，通过列席专题民主生活会、“室组”联动监督等方式，对整改情况进行跟踪督办，督促抓好整改落实。

针对校园食品安全责任落实不力问题，漳浦县纪委监委督促县教育局党委切实扛起保障校园食品安全的主体责任，针对发现的问题举一反三，健全完善工作机制，并邀请特约监察员开展专项督查，推动解决问题186个，确保食堂经营管理规范运行。

针对营养餐膳食补助、学生餐费等资金管理使用不规范问题，漳浦县纪委监委督促县教育局向相关学校下发整改建议通知书，举办县教育系统财务管理人员、膳食经费管理业务培训，对中小学膳食经费管理进行内部审计，确保资金规范管理。经自查自纠，各校共退还结余伙食费164万余元，对6名应助未助学生补发补助款3000元。内部审计发现的42个问题已全部整改到位。

针对部分学校食堂未按规定统一采购或定点采购导致食品食材存在质量风险的问题，督促漳浦县教育局加强监督检查，督促存在问题的个别学校立行立改。

针对校园食品安全卫生管理不够严格问题，漳浦县纪委监委督促县教育局对33所学校37个食堂硬件进行改造提升，建立健全校外供餐单位评价、考核和退出机制，并联合相关职能部门全覆盖对各学校食堂开展检查，发现整改问题158个。

既要立行立改，更要长效治理。督促整改期间，漳浦县纪委监委共推动县教育局建立完善《漳浦县中小学校校外供餐管理办法》《漳浦县教育局内部审计工作制度》等20余项制度。督促县教育局建立健全校外供餐单位竞选与退出、食品安全监管、家委监督评价、责任考核追究等长效管理机制，通过公开招标，择优选定8家企业纳入校外供餐单位采购名录，把用餐选择权交由学生和家长，家长代表从8家企业中选择出质量优良的餐饮企业，解决了以往只有一家供餐单位“独大难管”的问题，形成企业竞争、家长参与、社会监督的良好局面。