中共安徽宣城高新技术产业开发区工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，五届市委第五轮巡察城市绿化工程领域第二专项巡察组于2023年7月至9月对宣城高新区党工委进行了城市绿化工程领域专项巡察。12月7日，五届市委第五轮巡察城市绿化工程领域第二专项巡察组向我单位反馈了巡察意见，截至目前，反馈的27个问题,已完成或基本完成整改问题24个、正在推进整改问题3个。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、宣城高新区党工委组织落实巡察整改工作情况

为全面落实巡察反馈意见，切实做好巡察整改工作，经宣城高新区党工委、宣州区城市绿化工程领域专项巡察问题整改工作领导小组专题会议及宣州区人民政府第二十六次常务会议研究，制定了《宣城高新区党工委关于落实五届市委第五轮巡察城市绿化工程领域第二专项巡察组反馈意见的整改方案》，成立了宣城高新区城市绿化工程领域专项巡察问题整改工作领导小组，落实责任人、责任部门，对照整改任务，逐项抓整改。

二、精准聚焦反馈问题，坚决抓好各项整改任务落实

（一）贯彻落实中央关于绿化重大决策部署及省委省政府工作要求方面问题整改情况方面

1.针对“学习习近平总书记关于生态文明建设、城市建设重要指示批示精神等理论不够深入”问题

一是宣城高新区党工委时刻关注相关重要会议、重要讲话、重要文章等，开展集中学习7次。二是利用学习平台来增强理论学习的广度和深度，利用相关平台APP等开展学习。三是党工委班子制定印发学习计划，开展交流研讨10次，形成调研报告共7篇。

2.针对“绿化项目管理机制不健全”问题

一是规范交办形式，出台相关制度文件。二是明确项目承接主体、职责分工。三是提升监管水平，开展学习研讨，明确推进情况、项目实施情况及成效开展监督指导。四是组织相关业务管理人员培训，对工程建设领域文件汇编开展学习。五是开展集体约谈，纪检监察工委组织召开城市绿化工程领域集中廉政谈话会并提出要求。

3.针对“履行城市公共绿化工程业务主管责任不够到位”问题

一是宣城高新区党工委组织责任部门会议，全面梳理项目，制定规范建设程序。二是提前统筹谋划，合理安排绿化项目实施时间。三是制定年度绿化项目实施工作计划、绿化养护工作计划，有序指导推进绿化工作。四是开展日常绿化巡查及养护考核，截至2024年6月共计7次。五是纪检监察工委及时对反馈问题进行核查，对1名相关责任人作责令检查处理。六是组织绿化项目专题学习3次，重点学习工程相关规定。七是开展干部之间谈心谈话，共30次。八是全面举一反三，全面梳理所有绿化项目。九是加强档案管理，建立健全相关机制。

4.针对“绿化领域专项整治不深入”问题

一是强化思想认识，党工委理论学习中心组开展集中学习7次。二是开展绿化领域专项整治“回头看”，合理制定相关制度，规范工作。三是深入剖析原因、分析问题，组织开展相关制度、法律法规等知识学习。四是对工程建设领域相关政策文件进行收集汇编，严格对标文件政策要求开展指导绿化工程领域工作。

（二）城市绿化工程重点环节廉洁风险和作风方面问题整改情况方面

5.针对“对干部培养不重视”问题

一是制定相关绿化工程领域培训计划，组织开展相关法律法规等知识学习。二是摸排梳理干部情况，安排1名有相关工作经验的人员到相关岗位工作。三是积极推进宣城高新区雇员制改革，先后赴友邻开发区借鉴学习，结合高新区实际，深入谋划研究，目前正在有序推进中。四是组织干部参加相关培训，截至目前，已组织干部参加能力提升培训班等班次共计40余人次

6.针对“高新区纪工委监督触角延伸不到位”问题

一是纪检监察工委督促压实相关单位严格履行党风廉政建设主体责任，共研究党风廉政建设4次，召开廉政会议1次，推动出台相关制度规定。二是纪检监察工委督促推动制定完善相关办法，进一步明确工作内容。三是督促相关单位定期梳理项目，完成重大工程项目进展情况报告1次，抄送项目审计报告3份，跟进监督3次，发现问题9个，并督促立行立改。四是纪检监察工委督促相关单位加强在建项目的监督管理，全覆盖跟踪监管，确保工程项目依法依规实施。五是推动廉政教育常态长效，共观看廉政教育视频16次，通报工程领域、违反中央八项规定等典型案例8个，领导干部上党课2次。开展工程领域廉政谈话17人，运用监督执纪“四种形态”，党纪处分1人，诫勉谈话2人，责令书面检查3人。

7.针对“招标采购管理不规范”问题

一是结合全区正在开展专项整治，压实主体监管责任，全面梳理工程项目，其中公开招标项目64个，限额以下项目352个。二是对于围标串标有关投标单位纳入公司黑名单，两年内不得参与项目投标。三是强化全过程管理，印发相关规定，压实责任，明确人员。四是纪检监察工委检查，对1名相关责任人责令检查处理。五是制定相关绿化工程领域培训计划，组织开展相关法律法规等知识学习。

8.针对“施工管理有短板”问题

一是开展全面排查，共梳理问题项目26个。二是针对问题，出台相关制度，加强和规范工程工期管理，合理制定工期，科学谋划绿化项目可行性。三是加强工作调度严管施工进度，对7个项目进行全覆盖跟踪监管，确保施工进度。四是纪检监察组织核查，共五名相关责任人受到处理，其中（党内警告处分1人，诫勉谈话2人，书面检查2人）。五是开展干部之间谈心谈话，共30次。六是举一反三、引以为戒，全面梳理2017年以来项目26个，未发现类似问题。七是组织相关部门召开专题学习，组织相关建设从业人员认真学习制度文件汇编。

9.针对“合同管理不严格”问题

一是对工程进行再次梳理，剖析原因。二是组织相关部门召开专题学习，组织相关建设从业人员认真学习制度文件汇编。三是严格对照相关制度加强项目合同管理工作，避免今后此类情况发生。四是全面梳理了2017年以来项目26个，未发现类似问题。五是按照要求完成整改，同时组织学习相关文件,并在学习时以案为鉴。六是纪检监察工委对问题进行核实，对问题作了结处理，同时对1名项目经办人提出要求，防止同类问题再次发生。

（三）城市绿化工程领域基层组织建设方面问题整改情况方面

10.针对“‘三重一大’决策制度落实不到位”问题

一是强化决策意识，严格执行相关制度。二是加强学习培训，通过固定党日活动，集中学习相关制度，确保在决策上落实到位。三是明确决策流程，印发相关制度，明确项目实施流程。

11.针对“党的领导弱化”问题

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用好主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，全面加强党工委对高新区的全面领导。二是充分征求意见，结合工作实际修订相关制度并印发。三是加大频率对重要事项进行研究，对紧急事项单独召开专题会议研究。

12.针对“基层党组织开展活动较少”问题

一是创新教育培训方式，结合主题教育和党纪学习教育举办读书班，开展专题研讨4次。二是严格落实各项组织生活制度，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，扎实开展党纪学习教育工作。三是丰富学习活动方式，开展主题警示教育，开展革命传统教育活动，开展现场警示教育活动，召开廉政工作和纪律教育大会。

13.针对“组织生活不严肃”问题

一是加强理论学习，整理汇编学习资料，开展专题学习。二是开展组织生活会。下发工作提示，指导基层党组织抓好会前专题学习，认真查摆突出问题，召开组织生活会、开展民主评议党员。三是严肃开展批评和自我批评，要求21名党建指导员严肃开展批评和自我批评批评。四是认真抓好整改落实，相关单位积极组织学习相关文件精神。结合主题教育相关要求，组织开展专题组织生活会，共收集自我批评问题89条，互相批评问题75条。截至目前，共查摆的问题29条，均完成整改。

三、下一步工作安排

针对五届市委第五轮巡察城市绿化工程领域第二专项巡察组反馈意见，宣城高新区党工委整改工作取得一定的成果，我单位将以这次巡察整改为新的起点，努力把巡察整改成果转化为强大动力。 

（一）提高政治站位，扎实深入推进整改。深入学习贯彻习近平生态文明思想及习近平总书记关于城市建设重要指示批示精神，认真学习贯彻市委绿化工程领域专项巡察精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”， 坚决落实专项巡察整改要求，切实履行主体责任，明确责任分工，从严从实抓好整改“后半篇文章”。

（二）坚持问题导向，举一反三、源头治理。宣城高新区党工委，在今后的工作中要坚持问题导向，举一反三，压紧压实主体责任，加强内控管理，建立健全各项建设管理制度，堵塞漏洞和盲区，进一步规范管理。主管部门要科学谋划、精准规划，明确后续绿化项目实施计划，避免景观绿化工程脱离实际，职能部门要加强对工程合同履约等方面的日常监管。深化以案促改、以案促治，综合用好专项巡察成果，完善制度，推进源头治理，促进标本兼治，拓展整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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                            中共宣城高新技术产业开发区工作委员会

                                    2024年11月27日