【中国纪检监察报】安徽宣城探索推行“组账村管” 健全制度管好村组资金

近日，安徽省宣城市郎溪县纪委监委工作人员前往梅渚镇镇东村开展回访，该村凤凰村民组村民告诉工作人员，此前在村民组组长手中滞留的3.8万元征地拆迁补偿款，已经全部发放。

此前，该县纪委监委在开展农村集体“三资”管理领域监督检查时发现了这一问题线索，并及时交办给梅渚镇纪委。最终，镇东村党委书记、村委会主任李某某因对村组资金监管不到位以及其他违纪问题，受到党内严重警告处分。

“针对郎溪县这起案件暴露出的村组资金管理方面问题，我们会同市农业农村局等部门探索推行‘组账村管’工作模式，由村民委员会提级管理村组集体资金，着力解决村组资金‘公款私存’、监管缺位、使用不透明等问题。”宣城市纪委监委党风政风监督室副主任桂根介绍说。

为推进农村集体“三资”管理规范化、制度化，宣城市纪委监委会同相关职能部门研究制定指导意见，在坚持村民小组资金所有权、使用权、收益权、分配权不变的基础上，全面推行“组账村管”工作模式。对账户管理、审核程序、资金支出、会计核算等工作进行规范，村组资金实行1个银行账户存入、多个虚拟账户管理，确保村组资金管理规范、核算精准、公开及时。截至目前，该市共开设“村民小组资金核算专户”800个，组级虚拟账户1.7万个，缴存资金1.97亿元。

宣城市、县两级纪检监察机关根据先期试点探索的经验，把强化数据赋能作为落实“组账村管”的重点，推动相关部门运用农村集体“三资”管理系统开发村民小组管理模块，设置村民小组财务收支电子监管、资源资产系统登记、季度电子财务记账等功能，并将相关信息同步上传至基层小微权力“监督一点通”平台，群众登录平台可直接看到相关信息，推动村组资金管理更加公开透明。同时，全面加强日常监督，通过系统大数据对比分析，精准发现问题、预警潜在风险，严肃查处“组账村管”过程中侵占挪用、截留私分、变相占用、违规套取村民小组集体资金等问题。今年以来，该市共排查“公款私存”问题线索32件，处理28人，其中，给予党纪政务处分12人。（通讯员 孙炜）