中央纪委国家监委网站 黄秋霞 自四川阿坝报道
金秋好时节,四川省阿坝藏族羌族自治州天高云阔、山川如画,黄河及其支流在该自治州阿坝、红原、若尔盖、松潘4县静谧流淌。这片流域是黄河上游最重要的水源涵养地之一,也是全面推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要区域。
从国道213线直通,位于松潘县川主寺镇元坝子村的阿岭吉祥藏寨是一个原真性藏寨,这里色彩斑斓的藏服、砖红和灿黄为主色调的院落以及独特的藏族迪厦非遗文化,吸引了众多游客观光体验。元坝子村党支部书记万生足告诉记者,村里因地制宜探索出一条融合文化、旅游、消费的发展道路,藏寨属于招商引资来的“梦回松州 遇见松潘”文旅综合项目(一期),于今年5月正式开放运营,当地通过技能培训、产业吸纳等方式,辐射带动就业人员超过400人,为村民实打实增加了收入。
藏族阿妈尕戈一家住在藏寨,今年在家门口做起民宿生意,腾出6间房屋接待游客住宿,还能提供地道的藏餐。因为村里旅游热度上升,她的儿子和女儿也选择从事藏族民俗演出和文化讲解方面的工作。记者和万生足、川主寺镇纪委书记娜机一道来到尕戈家时,尕戈正在厨房跟几位阿妈一起制作藏餐。她热情地拿出瓜果、点心请大家品尝,用藏语说道:“欢迎来我家,党和政府给我们好政策,修了这么好的寨子,我们通了自来水、出门有马路,再也不用踩泥地,还能在家里挣钱。”
娜机是一名土生土长的藏族干部,很了解元坝子村的情况。“像尕戈家一样,这几年,村民们都过上了好生活。”很多年前,这里交通不方便、出门是泥泞路,藏族群众散居,背着木桶去找水喝。现在通过整治人居环境、完善基础设施、发展旅游产业,村子变美了,每户年均增收在2万元以上。
娜机介绍:“我们经常过来查访,跟进监督城乡环境质量提升、惠民惠农政策落实等工作进展,并注重了解群众诉求,与上级共同争取解决。”同时,松潘县纪委监委开展黄河流域生态保护和高质量发展专项监督,紧盯生态修复、文旅开发、惠民富民等方面项目实施,确保廉洁高效推进,严肃查处政策落实不力、吃拿卡要、以权谋私等问题。
从松潘县溯流而上,到若尔盖县唐克镇和辖曼镇交界处,黄河奔涌急转,形成了壮美的九曲第一湾——洛华湾。这里是广袤的若尔盖草原,当地牧民群众依靠丰茂的草场放牧、饲养牦牛。然而由于无序开发、过度放牧,若尔盖草原一度发生了严重的退化和沙化,辖曼镇卡加村的牧民尕白对此印象深刻。“牦牛越养越多,但是重量和质量不好,草场也沙化了,我们的收入反而减少了。后来有党委政府引导,我们认识到保护草原的重要性,主动参与科学养殖、巡河、种草、灭鼠等,现在草原更绿了、牛羊更肥壮,再加上草原生态补助、公益性岗位开发、出栏补贴、牲畜保险、就业培训等补贴政策,还有村集体经济发放的分红,我们的收入比以前增加了很多。”尕白告诉记者。
作为国家乡村振兴重点帮扶县,若尔盖县现有脱贫村39个、脱贫人口1719户,发展底子弱、任务比较重。“近年来我们全力以赴巩固拓展脱贫攻坚成果,不断增进牧民群众的福祉,防止规模性返贫致贫。”该县有关负责同志告诉记者,当地建立防返贫动态监测机制,定期开展综合性督导检查,严把风险发现关、审核关、纳入关、帮扶关、消除关,并通过产业就业、消费帮扶、兜底保障等方式,帮助脱贫劳动力实现稳岗就业,还注重整合利用涉农资金,推动发展村集体经济、农民合作社等,切实增加牧民群众的收入。
“群众钱包鼓不鼓、干部工作实不实,这是我们日常监督的关注点。”若尔盖县纪委监委干部谢小龙告诉记者,全县纪检监察机关紧盯惠民资金兑现、民生项目实施等重点工作,健全定期研判、定期调研、追责问责等机制,跟踪履责情况,同时用好“码上举报”“监督一点通”等平台,开展“草原坝坝会”,加大对农业畜牧、文旅等职能部门的监督力度,确保草原生态优先保护、草原畜牧业转型政策落地,村集体“三资”规范管理,增强牧民群众的获得感。
在阿坝州沿黄4县,“既要保护好环境,又要发展好经济”的思想观念已经深入人心——在红原县,牧民群众大多选择将自家牦牛“入托”,交由合作社专业养殖,既增加了收入,又减少了对草场的破坏;在阿坝县贾洛镇牧区草场,1723户牧民群众日前收到了2023年度草原奖补资金1066万元……
凝聚的不仅是思想观念,还有监督合力。在“共同抓好大保护,协同推进大治理”理念引领下,阿坝州各地各部门加强协作配合,不断改善黄河流域生态面貌,提升发展水平。阿坝州纪委监委持续跟进监督,统筹整合州、县(市)、乡(镇)和村(社区)四级监督力量,通过“室组地”联动监督、专项监督等方式,构建“一盘棋”监督体系,切实提升监督质效。
“去年8月以来,我们指导沿黄4县纪检监察机关签订联动监督协议,建立定期联席会商、问题线索互移等联动协作机制,聚焦‘若尔盖山水工程’建设、生态系统保护、保障高质量发展,压实黄河阿坝段全流域工作责任。”阿坝州委常委,州纪委书记、监委主任袁震告诉记者,在沿黄4县纪检监察机关联动协作下,督促治理了违规采砂采矿、侵占草地湿地等突出问题,助力解决了农牧民饮水安全、防汛备汛、稳岗就业等民生问题。
“下一步,我们将精准有力开展政治监督,推动流域生态保护上新台阶、高质量发展有新成效,稳步增进牧民群众福祉,让黄河成为造福人民的幸福河。”袁震说。