根据市委巡察工作统一部署，五届市委第四轮第一巡察组于2023年3月2日至4月27日对我单位进行了巡察。7月17日，五届市委第四轮第一巡察组向我单位反馈了巡察意见，截至目前，反馈的26个问题，已全部完成整改。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，切实增强巡察整改的自觉性

（一）统一思想，强化整改自觉。7月17日反馈会议结束后，清凉峰管理站党组立即召开会议专题研究部署巡察整改工作，并成立巡察整改工作领导小组，明确责任，有力有序推进整改工作。8月24日，组织召开省委巡视暨市委巡察专题民主生活会，领导班子成员对照巡察反馈意见，主动认领问题，深入查摆剖析，认真开展批评和自我批评，确保整改措施落地见效。

（二）压实责任，一体推进整改。清凉峰管理站党组先后召开6次会议，研究、部署和推进巡察整改工作，切实担起整改主体责任，发挥总揽全局、协调各方的作用。巡察整改领导小组先后召开4次专题整改工作会议，统筹推进整改措施落实。主要负责人对整改方案、整改报告亲自审核把关，对整改重点难点问题整体抓、抓整体，对反馈中26个问题主动认领问题13个。其他班子成员根据职责分工抓好各自整改任务，压实各股室整改责任，落实好“一岗双责”，协助主要负责人一体推进整改工作。

（三）深化运用，推动高质量发展。严格按照“四个融入”的要求，不回避、不敷衍，确保立行立改、改出成效。制定了86项具体整改措施，挽回经济损失2981元，建章立制4项，追责问责12人，为保护区高质量发展提供坚强政治保障。

二、精准聚焦反馈问题，坚决抓好各项整改任务落实

（一）贯彻落实习近平生态文明思想和中央及省、市委重大决策部署不够深入，践行“两山”理念尚有差距方面

1.关于“以习近平生态文明思想推动自然保护事业高质量发展有短板”方面

（1）针对“学习贯彻习近平生态文明思想不够深入”问题。一是组织开展习近平生态文明思想和习近平总书记关于“双碳”工作重要讲话精神学习4次。二是研究部署“双碳”工作，委托国家林业和草原局华东调查规划院对清凉峰保护区开展碳汇本底调查和碳储量评估工作。三是推动集体林赎买、租赁工作，召开相关座谈会3次，撰写调研报告1篇，与中国人与生物圈国家委员会专家对保护与发展工作进行交流。四是争取生态补偿资金44.604万元，申报2024年生态补偿资金22.302万元。

（2）针对“履行保护首要职责不够有力”问题。一是完成对保护区内扩种山核桃侵占原有天然林排查，共判读区划小班185个，现场校对调整及小班因子调查外业小班265个，开展山核桃林治理300余株。二是强化宣传警示，在山核桃林区制作警示牌8块、宣传条幅2条，开展巡护553次，累计完成巡护4295.574公里。三是联合县林业部门对人为破坏导致马尾松死亡一事进行查处，约谈当事人8人。四是县政府通过了《安徽省绩溪清凉峰国家级自然保护区（绩溪）核心区原住民搬迁计划》，有序推进搬迁工作。五是与浙江、歙县清凉峰保护区开展联合巡护4次，增加禁止进入核心区警示牌3块，开展保护区法律法规宣传10次。对分管领导进行约谈，强化责任担当意识。

（3）针对“统筹协调保护与发展不够有效”问题。一是深入学习习近平总书记在全国环境保护大会上重要讲话精神及相关论述，树牢绿色发展理念，与浙江、江西、歙县等国家级自然保护区开展学习交流。二是深入辖区开展绿色产业调研，召开座谈会3次，启动总体规划编制工作，科学规划设计，规范实验区餐饮、住宿等旅游服务管理，提高绿色产业收入。三是县自然资源和规划局、伏岭镇已启动永来村村庄规划编制工作。

（4）针对“借力林长制推动保护工作不够主动”问题。一是组织学习《安徽省林长制工作条例》，开展保护区集体林政府租赁（补偿）调研，探索保护与发展新路径，向市级林长汇报集体林政府租赁（补偿）情况。二是组织申报2024年度中央财政林业国家级自然保护区补助项目。

2.关于“履行日常管理职责不够到位”方面

（5）针对“护林防火隐患较多”问题。一是强化森林防火及安全生产底线意识，对徽杭古道景区扫“防火码”和火源管理开展检查2次，落实监督责任。二是加强防火队伍管理，对辖区四个村义务扑火队70人进行核实，确保人员在岗在状态。三是做好防火物资保障，配备风力灭火机12台，油锯4台，割草机4台，充电水枪4支，往复式水枪4支，组合工具10套，2号工具80把，锄头60把，砍刀60把，制定了《清凉峰管理站森林防火物资储备管理制度》，提高防火物资管理水平。五是对股室负责人进行约谈，提高风险防患意识。

（6）针对“外来物种入侵监管不力”问题。一是强化保护意识，组织学习习近平总书记关于生物多样性保护重要讲话精神，集中观看《绿水青山间的幸福》视频，提高全站干部职工对生物多样性保护认识。二是组织开展外来物种入侵业务培训，综合运用GIS地理信息系统和人工巡护，开展网格化监测，编制《清凉峰管理站林业有害生物防治实施方案》，清理垂序商陆10091株，和浙江清凉峰联合开展除治加拿大一枝黄花活动。三是约谈股室负责人，压实工作责任。

（7）针对“林业有害生物除治不合规”问题。一是组织开展松材线虫病防治技术培训，严格按照松材线虫病防治技术要求及操作规程做好防治工作，坚决遏制疫情发生。二是主要负责人、分管领导及业务股室对枯死松树清理工作开展了现场检查指导，严格按规定做好枯死松树清理。三是对股室负责人进行约谈，提高工作规范性。

（8）针对“运用信息化技术监管不充分”问题。一是对视频监控设备开展了全面排查，完成视频故障评估，对损坏监控和喇叭开展及时维修，在清凉峰顶、野猪塘等高山点位加装光伏供电装置，满足高海拔点位监测设备用电需求，解决监控视频传输不正常问题。二是同歙县清凉峰保护区监控数据实现实时共享，与歙县、浙江清凉峰保护区共同举办清凉峰“全国生态日”主题活动，签订浙皖清凉峰国家级自然保护区两省三地联防共护协议，人民网、浙江卫视、安徽卫视等媒体报道。

3.关于“意识形态工作责任制落实不力”方面

（9）针对“意识形态工作责任制落实不力”问题。一是组织学习了《中国共产党章程》部分篇章、习近平总书记关于意识形态重要论述，提高了全站党员干部对意识形态极端重要性认识。二是在2023年省委巡视暨市委巡察整改专题民主生活会上，将意识形态内容纳入领导班子及成员对照检查材料中。三是严格落实报告会、讲座、培训等活动的审批报备，确保意识形态安全。四是主要负责人在民主生活会上进行了自我批评，约谈党组成员2人。

(二）全面从严治党责任压力传导不够到位，底线思维筑得尚不牢固方面

4.关于“落实全面从严治党责任有欠缺”方面

（10）针对“没有认真履行党风廉政建设主体责任”问题。一是严格按照规定召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议。二是制定了《清凉峰管理站落实<党组(党委)领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定>工作清单》，层层压实责任。

（11）针对“监督作用未有效发挥”问题。一是落实监督责任，派驻纪检组积极参加站党组会议9次，参加廉政专题会议1次。二是发挥监督作用，开展监督检查6次，发现问题7个，督促党组对发现的问题进行整改完善，监督作用得到有效发挥。三是县纪委对派驻纪检组进行约谈。

（12）针对“廉政风险排查不全面”问题。一是制定《清凉峰管理站廉政风险排查防控工作的实施方案》，全面开展风险点排查，将核心区审批、干部任免等重点内容纳入廉政风险点，累计排查风险点26个，较2022年增加15个。二是组织干部职工到县检察院廉政教育基地开展廉政现场教学，筑牢拒腐防变思想堤坝。

（13）针对“作风效能建设不严实”问题。一是强化作风效能建设，完善《清凉峰管理站考勤制度》，巡察整改以来开展考勤制度监督检查7次。二是加强基层站点管理，规范制度上墙，开展环境卫生整治，办公环境全面提升。三是完善考核机制，制定《清凉峰管理站网格化巡护管理制度》，划分15个巡护网格，网格化巡护工作得到全面提高。四是对落实考勤制度不到位干部进行了约谈。

5.关于“违反中央八项规定精神问题仍然存在”方面

（14）针对2021-2022年外出培训违反中央八项规定精神问题。一是组织学习党的二十大精神和习近平总书记关于全面从严治党重要论述5次，强化干部职工纪律意识。二是制定了《清凉峰管理站学习培训制度》，规范外出培训。三是对相关问题进行了核实，约谈相关责任人8人，诫勉谈话2人，党内严重警告1人，退缴违规款项1243元。

6.关于“财经纪律执行不严”方面

（15）针对“专项资金监管空白”问题。一是组织学习专项资金使用相关政策文件，提高全站干部职工财经纪律意识。二是对2018-2022年涉及行政村专项资金使用情况进行复核，无违规使用情况。三是对1名责任人进行约谈。

（16）针对“费用报销审核不严”问题。一是开展费用报销单据检查，单据均严格落实了费用报销程序。二是对违规报销费用问题进行核查，退缴违规款项1200元，对财务审核、分管领导3人进行了约谈。

（17）针对“固定资产未入账”问题。一是严格执行固定资产管理制度，全面开展固定资产清查，对2022年购置的显微镜、红外线相机、电脑等合计总价值15.88万元的资产进行入账，对达到使用年限且已无法使用固定资产56888元进行处置核销。二是对分管领导进行提醒谈话。

7.关于“工程项目管理不严谨”方面

（18）针对“招投标评审专家抽取不合规”问题。一是组织学习采购及招投标法律法规，提高干部职工采购业务水平。二是在保护区总体规划项目采购过程中，严格把关，选派专业评委参与评审。三是对采购过程进行进一步倒查梳理，未发现廉洁方面问题。

（19）针对“资质审核不严格”问题。一是严格把好相关资质审核关，对承接清凉峰保护区2023年枯死松树清理及健康松树打孔注药项目的企业及从业人员资质进行严格审核。二是将资质审核等重点内容纳入廉政风险点管理。三是对分管领导进行了约谈。

8.关于“存在国有资金流失现象”方面

（20）针对“国有资产资金流失”问题。一是积极开展债务追偿工作，向管理人进行债权催告，管理人已于10月31日完成债权清偿。二是将财务审批纳入廉政风险点管理。三是开展追责问责，县纪委监委作出降级处分决定1人。

（三）党的领导存在薄弱环节，队伍建设还有短板方面

9.关于“党组领导作用发挥不充分”方面

（21）针对“党的领导弱化”问题。一是调整分工，明确一名党组成员抓党的建设工作。二是主要负责人已不再兼任其他职务，工作精力全部放在清凉峰管理站，党的领导得到全面加强。

（22）针对“‘三重一大’制度执行不到位”问题。一是组织领导班子成员学习“三重一大”决策制度，严格落实党组议事规则和决策程序。二是加强项目编制的前期研究，组织对2023年中央财政资金项目进行严格论证，增强项目编制科学性、准确性。三是对项目进行核查，未发现违规违纪问题。对项目变更程序不到位分管领导约谈2人。

（23）针对“党员发展不重视”问题。一是制定了2023年党员发展工作计划，开展党员发展工作。二是对优秀干部开展谈心谈话，宣传党的理论政策，引导年轻干部向党组织靠拢，确定1名优秀干部为党员发展对象。

（24）针对执行回避制度不严格问题。一是组织学习了组织人事相关政策文件。二是调整领导班子成员分工。三是对全站领导干部近亲属关系进行了摸底，2023年9月对2名股级干部岗位调整，严格落实了岗位回避制度。

（四）巡察监督发现问题整改不彻底，个别问题改后又犯方面

10.关于“巡察反馈问题整改未见底清零”方面

（25）针对“问题整改不彻底”问题。一是强化整改自觉，会同相关部门对实验区餐饮、住宿等旅游服务全面排查梳理。二是召开专题联席会议2次，研究规范实验区餐饮、住宿等旅游服务相关措施，对实验区符合条件的经营主体办理营业执照9户。

（26）针对个别问题改后又犯问题。一是调整分管财务领导，涉及分管财务领导报销事宜明确一名班子成员签字审批，严格执行财务制度。二是抽查分管财务领导报销票据，无审批自己票据情况。三是对分管财务领导进行提醒谈话。

三、着力健全长效机制，深化巡察整改成果

（一）加强理论学习，提高政治自觉。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平生态文明思想，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实提高巡察整改政治自觉，不断夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

（二）加强党的领导，落实责任担当。严肃党内政治生活，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，高质量开好民主生活会和组织生活会，提高“三会一课”质量。锲而不舍落实中央八项规定精神，扎实推进作风效能建设。严格执行“三重一大”制度，提高项目编制工作的科学性、准确性，加强廉政风险管控。加强对年轻干部的培养，做好对党员发展工作的规划和指导。落实岗位回避制度，发挥党组领导作用。深入开展外来入侵物种监管和林业有害生物防治工作，加强皖浙清凉峰联防联控工作，筑牢生态屏障。

（三）强化建章立制，巩固整改成果。充分运用巡察整改成果促进清凉峰生态保护事业改革发展，完善“长久立”的机制，建立健全可操作、可落实、可评估的制度，形成有序衔接、互为补充、统筹全局的工作机制。坚持全面整改和重点整改相结合，举一反三、延伸拓展，深化保护区优化整合、集体林生态补偿机制改革任务，补齐保护短板，解放思想，创新思路、举措，巩固和深化巡察整改成果，为全县绿色低碳发展贡献保护区力量。