浙江丽水:严查政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题

今年以来，浙江省丽水市坚决扛起“保一方生态、护一方正气”的使命担当，坚持严的基调，敢于斗争、善于斗争，组织开展矿产资源领域不正之风和腐败问题专项治理。

“立案审查调查47人，留置22人，其中县处级领导干部6人、乡科级领导干部7人，收缴违纪违法款1.4亿元。”这份截至2022年10月的反腐惩恶成绩单，见证了丽水市委对矿产资源领域腐败问题零容忍的坚定决心，也体现了该市坚持纪检监察机关、巡察机构、公安机关的协作配合，各类监督贯通融合、系统集成所产生的强大合力。

启动专项巡察、常规巡察，巡察组聚焦重点环节，深入9个县（市、区）和有关部门，足迹踏遍河道、矿山、机制砂加工点、工程建设项目现场等110个点位，精准研判、深挖细查，仅2个月，近100条问题线索浮出水面。

丽水市纪委监委向公安机关移送31条问题线索，全市公安机关向非法采矿等违法犯罪行为发起攻势，立案侦查18件，采取刑事强制措施26人。其中让人拍案叫好的就有曾经让群众反映强烈的遂昌县张小波案。

8月3日，张小波等人被留置；9月14日，3名团伙成员被公安机关监视居住；9月20日，张小波的“保护伞”、遂昌县政协副主席王坚兵主动投案并被留置；10月15日，8名团伙成员被公安机关刑事拘留……短短数月，在纪检监察机关与公安机关的交织发力下，盘踞在遂昌多年、坐大成势、长期未受到有效打击的张小波涉黑恶势力及其背后的“保护伞”被连根拔起。

市纪委监委集中优势兵力，通过“室组地”模式，抽调140余名办案人员，设立18个专案组，探索实践专班化运行、流水式作业和专业化办案，线索成熟一个、交办一个，符合条件的及时果断采取留置措施。为有效消除人情干扰、减少办案阻力，对重大案件实行推磨式异地交叉办案。

“在本通告规定期限内自动投案，如实供述自己罪行的，可以依法从轻或者减轻处罚；情节较轻的，可以依法免除处罚。”8月8日，一则由丽水市监察委员会和丽水市公安局联合发布的《关于敦促矿产资源领域犯罪嫌疑人投案自首的通告》，在丽水各大主流媒体广泛传播，引发关注。

仅仅过去15天，青田县人大常委会原二级巡视员季某某，人大常委会原党组成员、副主任吴某某，林业局原局长倪某某，市场监管局原四级调研员倪某某等4人走进丽水市纪委监委，向组织交代其严重违纪违法问题。带病干部主动投案“就医”，既彰显了“纪法情”贯通融合，“惩治震慑+政策感召”双管齐下产生的强大聚合效应，也实现了政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

丽水市的矿产资源管理工作，涉及15个职能部门，如何更好地落实部门职责、强化监管措施、确保砂石行业行稳致远？专项行动之初，各派驻机构积极发挥作用，依据该市砂石行业现有制度规范，督促相关职能部门不缺位、不越位、不错位，常态化地“重拳出击”。专项行动中期，该市纪委监委则在市级主流媒体开设专栏，厘清监管部门职责，邀请15个部门主要负责人参与访谈，各部门依法监管、全面监管、从严监管的责任被进一步压实。

做实做细案件“后半篇文章”，方能实现“查处一案、警示一片、治理一域”的良好效果。该市纪委监委督促各县（市、区）委举一反三，切实扛起全面从严治党主体责任，做好涉案公司后续处置工作，责成涉案公司恢复治理生态。为压缩违规投资入股的操作空间，切实防止矿产资源领域的“裙带关系”，该市将探索和完善领导干部个人重大事项报告抽查核实机制。（浙江省纪委监委）