市金融监管局党组关于巡察整改情况的通报

按照市委统一部署，市委第十四轮第二巡察组于2021年4月6日至4月26日对我局党组进行了巡察，并于8月31日反馈了巡察意见。截至目前，巡察反馈的10个问题，已全部完成整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、切实提高政治站位，增强巡察整改的自觉性

市金融监管局党组将此次巡察整改当作政治任务，摆在突出位置，专门召开党组（扩大）会议研究部署整改，成立局整改工作领导小组及办公室，党组主要负责人任组长，党组成员及纪检监察组组长为副组长，各科室负责人为成员，集中精力抓好整改。局党组召开党组会议，对巡察反馈的问题和提出的意见建议逐一进行专项研究，形成了《市金融监管局党组关于落实市委第十四轮巡察反馈意见的整改方案》。整改期间，党组班子成员不定期地听取整改工作情况汇报，及时调度协调解决整改过程中出现的新情况、新问题。11月18日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，领导班子主动认领问题，深入剖析根源，严肃开展批评和自我批评，切实增强巡察整改工作的自觉性、主动性。

二、坚持从严从实要求，全力推动整改任务落地见效

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市委重大决策部署存在不足方面

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实”问题。一是完善学习制度。修订出台了《局党组理论中心组学习制度》，明确要及时跟进学习党的路线方针政策、决议及总书记重要讲话指示批示精神，整改期间，多次组织召开党组理论中心组学习扩大会议。二是开展学习研讨。整改期间，局党组围绕习近平总书记“七一”重要讲话精神、习近平总书记关于金融工作重要论述精神、党的十九届六中全会精神等内容，开展学习交流研讨；组织开展“金字课堂”暨“学精神 谋发展”研讨会，全体党员干部结合我局工作和岗位职责建言献策。三是开展专题调研。局领导带队围绕金融服务长三角高质量一体化发展（金融助力“一地六县”合作区建设）、金融服务乡村振兴开展调研，并形成调研报告。

2.针对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展不够到位”问题。一是举办专项活动。开展“入园进企走村入户”专项行动，积极动员党员干部赴联系社区、园区，围绕文明城市创建和融资难融资贵问题收集问题建议，并积极解决居民“急难愁盼”问题和企业金融服务诉求。二是开展银企对接。先后组织召开新能源、退役军人、交通项目、汽车零部件产业等四场融资对接会，组织金融机构和有关企业、项目建设方现场对接、量身定制融资方案。三是加强制度学习。组织深入学习《中国共产党支部工作条例》有关组织生活会内容，严格按照组织生活会有关程序和要求，组织召开党史教育专题组织生活会。

3.针对“意识形态工作责任制未落细落实”问题。一是加强组织领导。及时调整局意识形态工作领导小组，明确意识形态工作分管领导。二是落实相关机制。认真执行材料报送、信息发布审核审批机制。三是抓好“一岗双责”。严格落实意识形态工作“一岗双责”，将意识形态工作作为党建工作的重要内容，纳入工作计划和考核。

4.针对“以人民为中心的理念树得不牢”问题。一是开展广泛防非宣传。依托宣传“七进”、“宣传月”等活动品牌，线上线下针对不同行业、重点人群、关键区域，组织宣传活动，发放海报、宣传单、赠品；聘请律师、金融专家等赴联点共建、结对共建社区、学校等开展宣讲，受众近4000人。二是强化考核推动。印发年度防范和处置非法集资等金融风险目标管理绩效考核细则，指导各行业主监管部门和两个园区抓好日常处非工作。三是开展全面排查。在全市组织开展带“金融”等关键字眼、重点楼宇、重点行业和重点人群的排查，重点检查带“金融”等关键字眼市场主体，其中市本级赴现场督查40余家市场主体，对重点风险主体持续关注，对涉嫌违法的予以行政立案。

5.针对“职能作用发挥不够明显”问题。一是加强资本市场谋划。推动出台《宣城市人民政府办公室关于宣城市发展多层次资本市场支持“三地一区”建设的实施意见》，开展资本市场业务培训，打造“助企翱翔”资本市场专项培训品牌，加强后备企业培育，摸排遴选上市后备重点企业20家。二是强化服务实体经济。每季度召开信贷工作分析会，对县市区及银行开展信贷调度分析，开展重点领域银企对接，先后组织召开新能源、退役军人、交通项目、汽车零部件产业等四场融资对接会，组织金融机构和有关企业、项目建设方现场对接、量身定制融资方案。三是创新金融监管方式。强化培训引导，组织全市类金融机构从业人员及地方金融监管系统监管人员开展现场培训，聘用第三方会计机构对融资担保、小额贷款、典当、融资租赁开展现场抽查检查，开展小额贷款公司、财富管理公司全覆盖专项检查，搭建市级金融风险监测预警平台，对在融资担保机构行政审批、典当年审检查中发现问题企业采取现场约谈、下发整改通知书等措施督促企业整改。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风存在短板方面

6.针对“履行党风廉政建设主体责任不够到位”问题。一是开展谈话提醒。严格执行廉政谈话制度，召开党风廉政集中谈心谈话提醒会，传达学习了廉政谈话有关要求，各科室负责人带头作了表态发言，局领导对廉政谈话有关要求进行了强调。二是坚持举一反三。2021年新一轮深化“三个以案”警示教育实施方案，经党组会议审定通过后印发。三是开展专题党课。举办“乡村振兴金融政策解读”专题党课，局负责人重点对金融扶贫（脱贫人口小额贷款）政策进行解读。

7.针对“财经纪律执行不严”问题。一是全面整改自查。积极收回无依据补助，审计反馈问题期间已全部收回无依据差旅补助费，开展全面自查，经自查，未发现无依据领取差旅伙食补助费问题。二是加强制度约束。集中学习了市财政局关于《宣城市直机关差旅费管理办法》、《宣城市市本级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，对伙食补助费、住宿节支奖等差旅费报销及资产管理要求进行强调说明。出台《图书期刊采购管理办法》，实行图书期刊采购申请表，严格执行报销审核程序，加强图书采购管理，建立图书报刊购买台账，坚决杜绝购买与党建、业务无关书籍。三是开展警示谈话。召开党风廉政集中谈心谈话提醒会，对全体干部职工就违规报销书款等开展集体提醒，并结合季度廉政谈话，对相关经办人员和财务人员进行谈话提醒。

（三）基层党组织建设存在薄弱环节方面

8.针对“民主集中制落实不到位”问题。一是加强规定学习。党组集中学习了局“三重一大”事项议事规则，2020年以来局“三重一大”事项均通过党组会议研究通过。二是提前通知酝酿。党组议题确定后，由党组负责人或综合科负责人提前通知领导班子成员和纪检监察组，供其充分酝酿，自2020年以来，党组会议议题均书面提前发至领导班子成员和纪检监察组。三是深刻检视剖析。在专题民主生活会就集体民主决策不规范问题，剖析问题根源。

9.针对“抓基层党建工作不够有力”问题。一是加强支部建设。围绕《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例》等内容组织开展集中学习，严格执行换届和增补程序，今年支委会规范增选了一名支部委员。二是加强制度学习。召开党员集中学习会，组织全体党员集中学习我局红黄榜管理制度，并开展党务知识测试。三是加强党员日常管理。整理有关资料，支委会研究了上半年局党员量化积分管理工作，对党员量化积分管理资料进行整理存档，完善量化积分管理考评细则，将党员日常组织生活表现情况列入党员红黄榜评分。

10.针对“落实巡察、审计整改有差距”问题。一是坚持抓长抓常。及时明确意识形态分管领导，加强换届业务等知识学习并严格执行，严格按照程序完成支部换届，按程序增选支部委员。二是强化同级监督。集中学习同级监督有关规定，领导班子成员之间就重大事项经常开展谈心谈话提醒，在本次巡察整改专题民主生活会上，领导班子之间针对不足开展了互相批评。三是强化纪检监察。与各综合监督单位主要负责人和“班子成员”进行谈心谈话，明确政治要求、严明政治纪律，要求各综合监督单位党组充分利用党组会议、党支部活动等时机加强警示教育，对巡察、审计整改到位的单位适时组织“回头看”，对还没有整改到位的督促单位党组按时间节点完成整改任务。

三、着力健全长效机制，巩固和深化巡察整改成果

全面从严治党是一项长期而艰巨的任务，市金融监管局党组将以这次巡察整改为新的起点，认真贯彻党的十九大以来系列中央全会精神，全面落实稳金融工作部署，注重对标对表、总结提升，努力把巡察整改成果转化为推动党的建设和全市金融行业发展的强大动力。

（一）提高政治站位，强化理论武装。进一步把牢政治方向、站稳政治立场，自觉以党的政治建设为统领，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，持续学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述和中央金融政策，切实加强政治思想建设和专业能力建设。

（二）落实民主决策，强化责任意识。严格落实民主集中制，进一步完善和落实集体领导与个人分工负责相结合的制度，全面落实“三重一大”事项议事规则和干部选拔任用有关规定，重大事项充分听取各方面意见，领导班子成员之间经常性开展谈心谈话，经常性征求纪检监察组意见。

（三）增强纪律观念，树立廉洁意识。坚持把纪律和规矩挺在前面，领导班子成员扎实履行“一岗双责”，带头遵守工作纪律和各项法律规章制度。进一步加强机关效能建设和内部管理，严肃党内政治生活，加强党员干部日常监管，常态化开展党风廉政教育，严格财经纪律执行，对苗头性倾向性问题及时提醒警示。

（四）强化建章立制，夯实整改成果。认真总结本轮巡察整改，在抓好巡察反馈问题的同时，对单位原有的制度机制进一步梳理，深入分析思考问题根源，真正把病灶找出来，围绕工作薄弱环节，形成一批新的务实管用制度成果，全力构建相互衔接、相互配套的长效工作机制，助力全市金融工作迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0563-2710758，邮政信箱：宣城市鳌峰中路41号四楼综合科，电子邮箱：xuxing1105@163.com。

宣城市地方金融监督管理局党组

2022年1月26日