中共宣城市人大常委会机关党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，四届市委第十三轮第三巡察组于2020年9月22日至10月23日对市人大常委会机关党组开展了巡察，并于1月27日反馈了巡察意见。截至目前，反馈的15个问题已全部完成整改。现将有关情况报告如下：

一、切实提高政治站位，增强巡察整改的自觉性

市人大常委会机关党组把巡察整改作为一项重大的政治任务，切实承担起巡察整改主体责任，严格按照巡察整改要求，统一思想认识，加强组织领导，压实整改责任，不讲条件、不打折扣抓好整改落实。机关党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，多次召开专题会议，研究制定整改工作方案，统筹抓好巡察整改工作。党组成员严格落实“一岗双责”，增强巡察整改的自觉性和主动性，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，实施台账管理、销号推进，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

二、坚持从严从实要求，全力推动整改措施落地见效

(一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署存在短板

1.针对政治理论学习教育开展不够系统深入问题。一是机关党组采取与常委会党组理论学习中心组学习统分结合、有分有合的方式，结合机关工作实际，制定机关党组理论学习中心组学习制度和学习计划。二是结合党史学习教育，在泾县新四军军部旧址召开机关党组理论中心组扩大会议，会议采取“理论学习+现场教学+研讨感悟”的方式进行。三是扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育，组织机关干部从宣城市人防系统党员干部违法违纪典型案例中警醒自己，以身边人身边事教育机关干部。

2.针对服务人大“两个机关”建设工作不够充分”问题。一是印发《关于开展“推进一体化、代表在行动”主题实践活动方案》《宣城市人民代表大会代表知情权保障办法(试行)》等一系列文件。二是市人大常委会成立督办组对14 件代表建议进行督办。三是机关党组对各工委每月工作加强统筹协调、跟踪督办，确保各项工作落实到位。

3.针对制度建设和执行存在不足问题。修订《中共宣城市人大常委会机关党组议事规则》《宣城市人大常委会机关财务管理制度》等规章制度，严格执行机关5万元以上大额支出必须报经机关党组会议集体研究决定。

4.针对意识形态工作落实不够有力问题。一是提倡“全员办宣传”，动员机关全体干部积极向报刊和新媒体投稿，提升宣城人大影响力。二是做好宣城人大网站、宣城人大发布微信公众号等自媒体宣传。三是所有新闻宣传和信息稿件都严格执行“三审制”，强化审核把关，确保稿件质量。

5.针对法治建设工作有待加强问题。一是制定《市人大常委会机关2021年度法治宣传教育工作要点》。二是将习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述等列入机关党组理论学习中心组学习计划。三是认真做好人大选举和任命领导干部宪法宣誓、任前法律知识测试等工作。

（二）从严整治群众身边腐败问题和不正之风不够扎实

6.针对履行全面从严治党责任不够严实问题。一是机关党组坚持每季度至少研究一次机关党风廉政建设工作。二是机关例会及时传达学习相关党风廉政建设会议和文件精神。三是制定《市人大常委会机关2021年党风廉政建设工作要点》。四是机关党组对新调入机关人员和新提任科级干部分别开展集体廉政谈话。

7.针对派驻纪检监察组履行监督责任不够充分问题。一是制定《宣城市纪委监委驻市委办公室纪检监察组2021年工作要点》。二是在重要时间节点开展纪律督查，强化党员干部纪律意识。三是针对巡察发现市人大常委会机关存在的问题，加强整改监督。四是抓实会议监督，参加市人大机关党组会，根据实际情况提出意见建议，规范决策行为。

8.针对作风不严不实问题仍有表现问题。一是各工委赴基层调研注重安排“四不两直”、明察暗访等方式。二是精简会议和文件。三是加强党风廉政建设相关业务学习，认真开展党风廉政建设工作。

9.针对落实中央八项规定精神不彻底问题。一是认真组织学习中央八项规定及其实施细则精神，对机关财务人员开展教育培训。二是严格执行机关公务接待管理规定，规范公务接待报销程序。

10.针对财经纪律执行不严问题仍较突出问题。一是严格执行《宣城市市直机关会议费管理办法》，规范会议费支出，坚持做到一次会议集中报销，会议通知等附件齐全。二是按照《关于市本级公务卡改革有关问题的通知》要求，严格对票据报销审核把关，确保不违规使用现金。三是严格按照工会相关法律法规要求，规范工会经费支出，按时交纳会员费。

（三）基层组织软弱涣散、组织力欠缺问题依然存在

11.针对党建责任意识不够强问题。一是坚持把党建工作列入机关党组会议重要议事内容，每季度至少研究部署一次机关党建工作。二是制定《市人大党委会机关2021年党建工作要点》。

12.针对机关党建工作制度不够落实问题。一是严格按照《宣城市直机关党支部主题党日操作规范（试行）》要求，规范开展“主题党日”活动。二是修定《市人大常委会机关党员量化积分考核办法》。三是按照《党和国家机关基层组织工作条例》，机关党组及时调整党组织设置，成立机关党总支。四是对已转岗和近期转岗的4 名工委领导的党员组织关系进行接转。

13.针对党内组织生活质量不够高问题。一是严格执行《中共宣城市人大常委会机关党组议事规则》，认真落实各项民主制度，提高议事决策水平。二是认真组织召开民主生活会、组织生活会，运用批评和自我批评的武器纠正缺点、修正错误，切实达到“红脸、出汗、排毒”的效果。

14.针对选人用人程序不够规范问题。一是认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范干部选拔任用工作机制，确保干部任用符合程序。二是在干部选拔任用过程中，严格执行干部选拔任用的有关规定和程序，按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办理。 

15.针对专项巡察问题整改不够彻底问题。严格执行《宣城市市直机关会议费管理办法》，加强会议费预算管理，规范报销流程，一次会议费集中报销。         

三、着力健全长效机制，巩固和深化巡察整改成果

市人大常委会机关党组将以这次巡察整改为新的起点，全面加强干部队伍思想、组织、能力、作风、纪律建设，把巡察整改成果转化为推动党的建设和新时代人大常委会机关工作高质量发展的强大动力。

（一）进一步加强政治建设，强化理论武装。始终坚持把党的政治建设摆在首位，着力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把党的领导贯穿于人大工作的全过程和各方面，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到全面系统学、及时跟进学、联系实际学，在学懂弄通做实上下功夫，不断推动理论武装入脑入心、走深走实。

（二）进一步增强规矩意识，坚持从严要求。切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严明政治纪律和政治规矩，做到知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市相关规定，增强机关党员干部自觉遵守党纪党规意识，切实做到有令则行、有禁则止，持续推动机关全面从严治党向纵深发展。

（三）进一步健全规章制度，强化整改成果运用。坚持以巡察整改工作为契机，以点带面、重在治本，建立健全各类规章制度，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。强化制度执行力，切实巩固和扩大整改成果，推进全体机关干部转变工作作风，以更加崭新的风貌和勇于担当的精神，推动机关各项工作再上新台阶，更好发挥“两个机关”作用。