重拳整治树导向 双向发力强担当

党员干部不担当不作为慢作为有哪些表现？该如何整治？记者就此采访有关部门负责同志和相关专家——

重拳整治树导向 双向发力强担当

对话人：宣城市纪委副书记、监委副主任 胡刚 安徽大学马克思主义学院副教授 王平

来源：安徽日报  2019年04月16日

■ 本报记者 范孝东                                                                                                                                                                  

记者：党员“不担当、不作为、慢作为”有哪些表现，会造成何种影响？

胡刚：“不担当、不作为、慢作为”，突出表现为少数党员干部对中央和省、市的一系列重大决策部署不深入思考领会，态度消极、行动迟缓，或者贯彻上级部署照搬照抄，不紧密结合本地或本单位实际，拿不出具有针对性和可操作性的具体落实措施，大而化之、不求实效。有少数党员干部在工作中有畏难情绪，时常求稳怕乱、瞻前顾后；还有一些党员干部甘当“太平官”，只求过得去、不求过得硬。凡此种种，不仅严重阻碍了中央和省、市的大政方针和决策部署落地生效，而且极大地损害了人民群众的切身利益，直接影响到党和政府在群众心目中的威望和公信力，降低了党群关系和干群关系的和谐融洽程度。

王平：“不担当、不作为、慢作为”，具体表现为一些部门缺乏“我将无我，不负人民”的情怀和温度，对待人民群众横眉冷对，态度冷漠。工作方式简单粗暴，生硬僵化，搞教条主义，只会“照章办事、按流程走程序”，不愿结合实际做深入细致的工作。其次，工作中喜欢推诿扯皮、打太极、踢皮球，以不扛事、不沾事、少办事为工作原则。一线工作人员代表的是党和政府的形象，如果遇事“不担当、不作为、慢作为”，不仅让自己的形象减分，也会损害党和政府的形象。

记者：如何整治“不担当、不作为、慢作为”，取得了怎样的成效？

胡刚：一是强化责任追究，重拳整治“为官不为”。科学界定“为官不为”的行为表现，加强对不担当不作为慢作为干部的问责追责。今年以来，宣城市查处形式主义、官僚主义问题44个，处理64人，其中给予党纪政务处分28人，公开通报曝光典型案例15起，取得了良好的政治和社会效果。二是完善体制机制，用制度管人管事。结合实际制定措施，列出“为官不为”问题“负面清单”，对提升效能、强化监督、严肃问责等方面提出明确要求，不断释放支持改革、整治作风、遏制腐败的强烈信号和鲜明导向。三是鼓励担当作为，激励干事创业。根据习近平总书记提出的“三个区分开来”要求，我们坚持树立精准执纪导向，大力营造鼓励改革创新、支持担当作为、宽容工作失误的良好氛围，激励广大干部干事创业，让为官敢为、为官有为者脱颖而出。

记者：下一步，将如何激励干部主动作为？

胡刚：一方面，我们将继续认真执行《宣城市党政干部鼓励激励办法》和《宣城市党政干部容错纠错办法（试行）》，进一步明确政策界限和适用条件，为敢闯敢试、敢想敢干的干部撑腰鼓劲，让他们吃下“定心丸”，同时也要严防容错纠错成为“挡箭牌”。另一方面，严格按照《宣城市治理“为官不为”行为办法（试行）》的有关规定，始终做到“严”字当头，对“不想为”“不会为”“不敢为”的干部念好“紧箍咒”，引导大家自觉树立“马上就办、办就办好”的工作意识，认真履职尽责，让“三严三实”要求真正内化于心、外化于行。

王平：一是要加强思想建设，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，引导公职人员找寻服务群众的初心，牢记为人民服务的使命。二是要加强队伍建设，完善一线工作人员的选拔、培训机制，探索推行持证上岗。三是要优化办理流程，能简化的程序一律简化、能取消的证明一律取消，既是给一线工作人员“减负”，也是群众和企业“减负”。四是要优化监督机制，让人民群众面对不担当不作为慢作为现象时，有渠道在第一时间进行有效投诉，所谓“上一秒发生，下一秒发声”。只有优化监督机制，把权力关进笼子里，才能规范相关部门的行为方式。