中共宣城市第四届纪律检查委员会第三次全体会议决议

中共宣城市第四届纪律检查委员会第三次全体会议决议

（2018年2月8日中国共产党宣城市第四届纪律检查委员会第三次全体会议通过）

中国共产党宣城市第四届纪律检查委员会第三次全体会议，于2018年2月8日召开。出席会议的市纪委委员30人，列席65人。

市委书记韩军出席全会并讲话。市委常委，市人大、市政府、市政协领导班子成员，以及市、县（市区）有关方面的负责同志参加了会议。市纪委常务委员会主持了会议。会议传达学习了十九届中央纪委二次全会、省纪委十届三次全会精神，审议通过了王为明同志代表市纪委常委会所作的《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展》的工作报告。

韩军同志在市纪委四届三次全会上的重要讲话，强调要学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神和李锦斌同志在省纪委十届三次全会上的重要讲话精神，持之以恒深化党的政治建设、作风建设和党内监督，进一步压实全面从严治党“两个责任”，坚持标本兼治，以坚如磐石的决心夺取反腐败斗争压倒性胜利，重整行装、推进全面从严治党向纵深发展。讲话具有很强的指导性和针对性，全市广大党员干部特别是纪检监察干部要认真学习领会，坚决贯彻执行。

全会回顾总结了2017年工作，认为过去的一年，市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真履行管党治党政治责任，坚持把全面从严治党摆上重要位置，不断加大管党治党力度，党的纪律建设全面加强，党风政风不断好转，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。各级纪检监察机关不断强化“四个意识”，自觉尊崇党章，忠实履行职责。严肃党内政治生活，严把选人用人政治关、廉洁关，扎实推进“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，大力推进廉政文化品牌建设，净化优化党内政治生态。坚持失责必问，推动落实全面从严治党政治责任。深入贯彻中央八项规定精神，持续加大执纪监督、公开曝光力度。深化政治巡察，着力发现问题、深化整改，更加彰显震慑遏制治本作用。保持惩治腐败高压态势，坚决惩治群众身边的腐败问题，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。积极运用监督执纪“四种形态”，实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。深入推进纪检体制改革，积极推进国家监察体制改革试点工作，不断完善党和国家监督体系。切实加强纪检监察机关自身建设，强化教育管理监督，兑现了正人先正己的庄严承诺。在肯定成绩的同时，全会实事求是地分析了工作中存在的问题，要求认真加以解决。

全会强调，2018年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大战略部署，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，监督检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况。以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，深化国家监察体制改革，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态。强化自我监督、自觉接受监督，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，奋力夺取全面从严治党新的更大胜利，为决胜全面建成小康社会、加快打造现代化“四个特色之城”、开创新时代建设皖苏浙省际交汇区域中心城市新局面提供坚强政治保证。

第一，把党的政治建设摆在首位。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严明政治纪律和政治规矩，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策和民主集中制等制度执行情况的监督检查，对“七个有之”问题高度警觉，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，强化监督执纪问责，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，协助市委加强政治生态建设。

第二，推动全面从严治党责任落到实处。严格执行“两个责任”清单、主体责任全程记实、述责述廉等制度，加强对党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查。加强上级纪委对下级纪委、派驻（出）机构的领导，强化监督职责，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。用好问责利器，以问责倒逼责任落实。

第三，全面推进国家监察体制改革。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。认真履行监督、调查、处置职责，实现执纪审查与依法调查有效统一。加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接，探索形成高效顺畅的工作运行机制。推动监察工作向基层延伸，使群众身边的公职人员受到严密监督。

第四，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。各级领导干部要带头转变作风，经常摆摆表现、找找差距，坚决防止和克服特权思想和特权现象，坚持身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。关注“四风”问题新表现新动向，紧盯享乐主义和奢靡之风，严肃查处顶风违纪行为，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，会同有关部门开展以“查问题、出硬招、改彻底”为重点的作风建设大排查，抓住典型、坚决问责、形成威慑。紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键，教育引导党员领导干部增强群众感情，牢固树立宗旨意识，真心实意做好群众工作。

第五，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件；重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；重点查处重要领域和关键环节的腐败问题。深化运用监督执纪“四种形态”，既维护党的纪律严肃性又信任爱护干部，最大限度防止干部出问题。坚决整治群众身边腐败问题。围绕打赢脱贫攻坚战，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑“保护伞”。紧盯群众反映的突出问题，加大集中整治和督查督办力度，对工作推动不力、问题长期得不到解决的严肃问责，典型案例一律通报曝光，把全面从严治党责任在基层覆盖到“最后一公里”，在群众身边实实在在地落地生根。

第六，让巡察利剑作用更加彰显。进一步完善市县巡察体制机制，统筹安排常规巡察、专项巡察、机动式巡察、交叉巡察。深化政治巡察，以巡察监督为切入点，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，完善党内监督体系。强化巡视巡察成果综合运用，持续推进巡视巡察反馈问题整改，对整改不力的，抓住典型严肃问责。

第七，着力构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制。增强纪律教育的实效性，提高警示教育的政治性，营造“不敢腐”的氛围。总结审查调查、巡察中发现的体制机制问题和制度漏洞，推动各地各部门改革体制机制、健全规章制度，完善“不能腐”的制度。深入推进廉洁文化建设，强化反腐倡廉宣传，持续开展“一县一品”廉洁文化品牌创建等工作，大力弘扬红色文化和优秀传统文化，增强“不想腐”的自觉。

第八，加强纪检监察队伍建设。打铁必须自身硬。纪检监察机关要以更高的标准、更严的纪律要求自己，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，打造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的“铁军”。 把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实践行“红船精神”,牢固树立“四个意识”， 把坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为首要政治任务，落实到纪律建设、执纪审查、巡察监督、责任追究各个环节。坚守党性原则，坚守职责定位，强化监督、铁面执纪、严肃问责，坚决同不正之风和腐败现象作斗争。加大干部轮岗、交流和培训力度，提高执纪审查、依法调查本领。强化自我监督和自我约束，自觉接受党内监督、法律监督和社会监督，坚决防止“灯下黑”。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委、监委和市委的坚强领导下，无私无畏、砥砺奋进，不断推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为决胜全面建成小康社会、加快打造现代化“四个特色之城”、奋力开创新时代建设皖苏浙省际交汇区域中心城市新局面作出新的更大贡献！